扎下根才能結(jié)碩果
——彭水縣科技扶貧成效顯著

冉業(yè)凡

彭水縣科協(xié)

產(chǎn)業(yè)興旺民生和諧，青山疊翠溪流清澈，房前屋后干凈整潔，鄉(xiāng)間村野悠然自得……彭水縣的農(nóng)村大地上，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的美好圖景徐徐展開，希望的田野上釋放著科技扶貧的無(wú)限動(dòng)能。

在實(shí)踐中，解決好“怎么扶”的問題，只有深扎“扶貧根”，才能結(jié)出“致富果”。2019 年以來(lái)，彭水縣科協(xié)圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)要求，積極開展以農(nóng)技協(xié)為主導(dǎo)的科技助力精準(zhǔn)扶貧工程，通過(guò)積聚科技資源、細(xì)化扶貧方案、簽訂扶貧協(xié)議、調(diào)度扶貧力量、專家考核評(píng)估等工作措施，較為圓滿地完成了全年科技扶貧任務(wù)。

積極探索 構(gòu)建科技扶貧機(jī)制

彭水縣科協(xié)積極爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技助力精準(zhǔn)扶貧工作的高度重視，在全縣扶貧“盤子”中落實(shí)50萬(wàn)元扶貧資金，《關(guān)于全縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)參與科技助力精準(zhǔn)扶貧工程的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審核下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），形成科技扶貧社會(huì)化格局，較好地推動(dòng)了扶貧工作的順利開展；及時(shí)印發(fā)《通知》，明確廣大農(nóng)技協(xié)助力方式、工作步驟、工作要求和“創(chuàng)新爭(zhēng)先”辦法；細(xì)化科技扶貧考核評(píng)估細(xì)則，強(qiáng)化幫扶農(nóng)技協(xié)（合作社）與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將幫扶績(jī)效與獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金掛鉤。

2019 年初，組織科技助力精準(zhǔn)扶貧的農(nóng)技協(xié)（含合作社）42家，比去年38家多11%。11月初，彭水縣科協(xié)組織專家對(duì)申報(bào)的33 家農(nóng)技協(xié)（合作社）扶貧成效以定性、定量相結(jié)合的辦法實(shí)施考核評(píng)估。結(jié)果顯示全年幫扶貧困戶（含鞏固脫貧成果戶）1 103 戶、4 560 人，分別比去年 691 戶、2 800 余人多60%、63%。各農(nóng)技協(xié)（合作社）幫扶貧困戶實(shí)現(xiàn)總收入1 020萬(wàn)元以上、戶均收入9 255元以上、人均收入2 239 元以上，分別比去年總收入616 萬(wàn)元、戶均收入8 910元、人均收入2 200元增長(zhǎng)66%、4%、2%。幫扶20戶以上的農(nóng)技協(xié)（合作社）23家，與去年大體持平，其中幫扶100戶以上的農(nóng)技協(xié)有3家，幫扶帶動(dòng)能力有所增強(qiáng)。

督查指導(dǎo)鑫斛脆紅李協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)和幫扶情況。 （彭水縣科協(xié)供圖）

扎根實(shí)際 集中調(diào)度扶貧力量

4 月底，彭水縣科協(xié)組織農(nóng)技協(xié)（合作社）立足自身科普資源，就近面向全縣115 個(gè)貧困村與貧困戶（或脫貧成果鞏固戶）開展扶貧對(duì)接，找準(zhǔn)貧困原因，針對(duì)性地?cái)M定幫扶措施，明確與幫扶對(duì)象產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)前物資投放比例、農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)、務(wù)工約定、二次分紅、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)簽訂幫扶協(xié)議，經(jīng)村（社）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)審核后報(bào)縣科協(xié)備案。各農(nóng)技協(xié)（合作社）幫扶貧困戶數(shù)量根據(jù)力所能及的原則與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力相適應(yīng)，確保貧困戶（或鞏固脫貧成果戶）在產(chǎn)業(yè)幫扶中獲得實(shí)實(shí)在在的利益。

彭水縣農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)根據(jù)貧困程度、當(dāng)?shù)卮甯刹恳庠笍?qiáng)烈度，整合子高中蜂協(xié)會(huì)、新田辣椒協(xié)會(huì)、苗妹香香協(xié)會(huì)等5家科普資源豐富、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)開展集中整村扶貧，成效較為明顯。例如，龍?zhí)拎l(xiāng)石院村為了解決11戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，及時(shí)調(diào)度新田辣椒協(xié)會(huì)進(jìn)村開展辣椒產(chǎn)業(yè)幫扶，通過(guò)與村集體企業(yè)——虹通專業(yè)合作社一道構(gòu)建免費(fèi)提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)量與二次分紅掛鉤等扶貧機(jī)制，種植面積4.3 hm2，實(shí)現(xiàn)總收入149 490 元，戶均13 590 元，人均3 398 元，有效推動(dòng)了該村產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

子高中蜂協(xié)會(huì)以村集體為扶貧著力點(diǎn)，主動(dòng)與大埡、三義和連湖3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9 個(gè)村簽訂股份制幫扶協(xié)議，該協(xié)會(huì)（公司）與村集體、貧困戶按2∶3∶5 的出資比例，共計(jì)投放種蜂4 324 群，三方總投資達(dá)300 萬(wàn)元，涉及合作的貧困戶（或鞏固脫貧成果戶）305 戶、1 217 人。3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)產(chǎn)蜂蜜 2.5 萬(wàn) kg，產(chǎn)值在400 萬(wàn)～500 萬(wàn)元。9 個(gè)村按比例預(yù)計(jì)收入120萬(wàn)～150萬(wàn)元，貧困戶戶均收入在6 600 ～8 000元，同時(shí)協(xié)會(huì)（公司）收入也在80萬(wàn)～100萬(wàn)元之間，實(shí)現(xiàn)股份合作三方共贏的可喜局面。

嚴(yán)格評(píng)估 督導(dǎo)落實(shí)扶貧措施

通過(guò)工作督導(dǎo)，彭水縣各農(nóng)技協(xié)立足自身資源優(yōu)勢(shì)，采取多種方式開展科技扶貧工作。一是積極開展院壩集中培訓(xùn)、田間地頭技術(shù)指導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)+科普技術(shù)服務(wù)、土專家巡回技術(shù)講座等形式。全年共計(jì)開展技術(shù)培訓(xùn)200 余場(chǎng)次，惠及3 000 余人，確保貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展掌握一門生產(chǎn)技術(shù)。二是采取多元化扶貧方式，著力促進(jìn)貧困戶增產(chǎn)、增收。如苗妹香香、金玉蔬菜等協(xié)會(huì)組織貧困戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施農(nóng)超對(duì)接扶貧，渝佳青脆李、經(jīng)果林等協(xié)會(huì)實(shí)施勞務(wù)扶貧，三義特色養(yǎng)殖、田園土雞等協(xié)會(huì)利用市場(chǎng)銷售份額實(shí)施訂單扶貧。三是全面兌現(xiàn)落實(shí)幫扶承諾，其中產(chǎn)前物資無(wú)償投入共計(jì)30 余萬(wàn)元，不斷深化農(nóng)技協(xié)與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

10月中旬，彭水縣科協(xié)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)和廣大農(nóng)技協(xié)下發(fā)了今年申報(bào)科技扶貧項(xiàng)目的通知，制定了評(píng)審原則和評(píng)審細(xì)則，采取6 個(gè)大項(xiàng)量化計(jì)分和專家定性評(píng)估相結(jié)合的辦法，其中幫扶戶數(shù)和所幫扶貧困戶收入情況兩個(gè)大項(xiàng)加大計(jì)分權(quán)重，突出科技扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制及整體扶貧成效。評(píng)審結(jié)果以平均得分從高到低為序，子高中蜂等6 家協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)，鹿鳴蔬菜等5 家協(xié)會(huì)被評(píng)為科普示范基地，田維容等22名農(nóng)技協(xié)（合作社）負(fù)責(zé)人被評(píng)為科普帶頭人，向社會(huì)公示無(wú)誤后，分別按3 萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元對(duì)應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

結(jié)對(duì)幫扶 營(yíng)造科技扶貧氛圍

為有效推動(dòng)農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局，積極探索特聘農(nóng)技員社會(huì)力量扶貧路徑，7月中下旬，彭水縣科協(xié)深入走馬鄉(xiāng)、靛水街道、鞍子鎮(zhèn)、太原鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃實(shí)施情況，并與80余名特聘農(nóng)技員分別召開了座談會(huì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）93名特聘農(nóng)技員結(jié)對(duì)幫扶建卡貧困戶173戶，針對(duì)性地簽訂“幫扶備忘錄”，本著守望相助、力所能及的原則，37名特聘農(nóng)技員免費(fèi)向貧困戶提供種子、農(nóng)藥等產(chǎn)前物資，占40%；10名特聘農(nóng)技員利用自己經(jīng)果林、蔬菜、烤煙、羊肚菌等產(chǎn)業(yè)基地吸引建卡貧困戶務(wù)工，戶均勞務(wù)收入2 000元以上，占11%；38名特聘農(nóng)技員引導(dǎo)貧困戶與自己一道發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米、糯玉米、稻田養(yǎng)魚、油菜等產(chǎn)業(yè)，占41%。特聘農(nóng)技員開展田間地頭技術(shù)服務(wù)人均5次以上，有效解決了貧困戶的技術(shù)需求。

此外，為了營(yíng)造更為濃厚的科技扶貧氛圍，彭水縣科協(xié)及時(shí)將農(nóng)技協(xié)參與科技扶貧的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以《科技扶貧簡(jiǎn)報(bào)》的形式進(jìn)行宣傳；組織紫蘇協(xié)會(huì)等重點(diǎn)農(nóng)技協(xié)與縣科學(xué)傳播專家團(tuán)一道開展“科技工作者日”活動(dòng)；在“全國(guó)科普日”主場(chǎng)活動(dòng)中隆重開展以農(nóng)技協(xié)為重點(diǎn)的第五屆“科普杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)，同時(shí)公開表彰科技扶貧成效顯著的“十強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)”和“十佳科普示范基地”；組織重點(diǎn)農(nóng)技協(xié)參加第二屆渝東南農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級(jí)研討會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)。通過(guò)這些工作措施，提高了廣大農(nóng)技協(xié)參與科技扶貧的自信心和自豪感，營(yíng)造了科技扶貧“創(chuàng)新爭(zhēng)先”工作氛圍。