SWOT理論視閾下黎川縣紅色資源開發路徑探究

[提 要]中央蘇區時期，黎川縣以其獨特的地理位置以及人文風貌成為革命圣地，對中國革命的發展產生了重大的影響。黨的十八大以來，隨著黨和國家對革命老區、紅色資源開發利用的密切關注與高度重視，如何充分利用紅色資源，實現跨越式發展，打贏脫貧攻堅戰，是黎川縣亟需解決的一項重要課題。運用SWOT理論對黎川縣紅色資源進行分析，可以得出其開發的主要特點為紅色資源多、人力資源少、開發利用少。針對紅色資源開發“一多、二少”的特點，黎川縣在開發利用紅色資源的過程中應該做到“四結合”，即將紅色資源與產業資源相結合，將開發資源與人才培育相結合，將局部發展與整體發展相結合，將階段發展與持續發展相結合。

[關鍵詞]黎川縣;紅色資源;SWOT;一多、二少;四結合

[作者簡介]范玉豪（1994—），男，南開大學馬克思主義學院2018級碩士研究生，研究方向為黨的建設。（天津 300071）

充分開發、合理利用紅色文化資源，助力鄉村振興是解決革命老區發展的最大亮點與獨特優勢。黎川縣作為中央蘇區革命圣地的重要組成部分，擁有豐富的紅色資源。黨的十九大以來，中國特色社會主義進入新時代，在新時代把握機遇、深化改革，實現新的發展、取得新的成果，黎川縣必須深入挖掘紅色資源中所蘊含的社會育人功能以及經濟發展價值，充分發揮紅色資源社會效益與經濟效益，使紅色資源助力黎川縣鄉村振興，帶動當地全面發展。

一、革命老區黎川縣概況

江西省撫州市黎川縣，原閩贛省蘇區所在地，位于贛閩邊際，武夷山脈中段西麓，是江西的東大門。在第二次國內革命戰爭時期，黎川縣成為全國34個中央蘇區全紅縣之一[1]。1932年紅軍解放黎川縣后，在當地加強紅色政權建設，多次開展反圍剿斗爭，使閩贛蘇區成為鞏固的革命根據地。1933年5月10日，閩贛省革命委員會在蘇區北部防線的戰略要地黎川縣成立，正式建立以黎川縣為中心的中央蘇區東北防線區域。自然的孕育和歷史的積淀使黎川縣成為底蘊深厚、文風繁盛、底色鮮紅的地方。黎川縣擁有千年的歷史和眾多歷史遺跡，曾走出多位歷史名人，現擁有豐富、保存較為完整的紅色資源。此外，黎川縣地處山區，森林覆蓋率高，生態美麗、景色宜人。近年來，黎川縣不斷深化改革、轉變經濟發展方式，隨著黨和國家對革命老區重視程度的不斷提高以及對革命老區投入力度的逐步加大，黎川縣的發展前景十分廣闊。黎川縣的產業基礎良好，是中國日用耐熱陶瓷產業基地、中國香榧之鄉、中國民間文化藝術之鄉（油畫）等[2]。此外，黎川縣曾入選首屆中國（江西）十大紅色旅游勝地，其紅色資源所蘊含的社會教育價值、經濟發展價值對當地、整個中央蘇區乃至全國的經濟社會發展具有重大的戰略意義與現實意義。

二、黎川縣紅色資源開發的SWOT分析及特點

（一）黎川縣紅色資源開發的SWOT分析

SWOT理論分析就是分析與研究對象密切相關的內外部優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機遇（Opportunity）和挑戰（Threat）等因素，從中得出一系列相應結論，從而根據研究結果制定相應的發展戰略和對策。運用SWOT理論分析，可以將研究對象所處的狀況進行系統全面、科學準確的研究，從而使對策建議更具針對性、科學性與時效性。

1.Strength-優勢分析

作為中央蘇區的重要組成部分，黎川縣不僅擁有豐富的紅色資源，如閩贛省蘇維埃政府舊址、閩贛省委駐地舊址、黎川縣洵口、紅軍廣場、烈士陵園等，而且紅色資源保存較為完整、開發程度較低。黎川縣一方面可以利用中央蘇區紅色資源的品牌效應找到自身發展的突破口，形成發展的亮點;另一方面可以根據時代的要求與市場的需求進行保護式開發，形成特色的主題，充分利用后發優勢，實現跨越式發展。此外，黎川縣當地的自然旅游資源豐富、文化產業發展迅猛，黎川縣可以將紅色資源開發與山水古鎮開發結合起來，真正實現社會效益與經濟效益的統一。黎川縣當地的耐熱陶瓷實力雄厚，陶瓷產業已經發展成為全國的耐熱陶瓷生產基地，具有五大系列三千多個品種;黎川縣的油畫產業在江西省乃至全國都獨樹一幟。被稱為“第二瓷都”、“油畫之鄉”的黎川縣，紅色資源的開發利用可以以產業為載體，相互促進，共同發展。

2.Weakness-劣勢分析

黎川縣紅色資源開發的劣勢主要包括四個方面。從經濟基礎來看，黎川縣當地經濟發展較為緩慢，經濟綜合實力較弱，導致對紅色資源開發的投入不足;從交通條件來看，黎川縣的地勢以山地丘陵為主，地域之間的交通條件不便利，加上紅色資源較為分散的布局，導致紅色資源的開發與整合較為困難。同時受黎川縣與外部交通條件的限制，黎川縣整體綜合實力較弱;從紅色資源自身來看，黎川縣當地的紅色資源知名度較低且宣傳力度不夠，導致與其他蘇區相比，黎川縣紅色資源的對外吸引力不強、競爭力較弱;從人才角度來看，黎川縣缺乏紅色資源開發利用的專業人才，缺少與企業、高校之間的交流與合作。

3.Opportunity-機遇分析

黨的十八大以來，習近平總書記多次指出，要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。紅色資源中蘊含著豐富的教育資源，能夠在新時代充分發揮思政育人功能，黨和國家高度重視紅色文化的傳播，不斷出臺政策支持紅色資源的開發與利用，同時加強對革命遺址的保護，推動紅色文化發展創新，提升蘇區精神和紅色文化影響力，逐步建設更多的全國愛國主義教育和革命傳統教育基地，打造更多著名的紅色旅游目的地。2018年1月，黎川縣古城景區被江西省旅發委評為江西省4A級旅游景區，2018年黎川縣湖坊鄉被評為“江西省十大紅色旅游勝地”，黎川縣的知名度逐漸擴大。伴隨中央蘇區整體紅色旅游市場的擴大、紅色產品的不斷升級、紅色資源的吸引力不斷提高，黎川縣紅色資源的開發和利用擁有好的時代機遇和發展條件。黎川縣應該牢牢把握住發展機遇，以人民為中心，在深化改革的基礎上，創新紅色資源的開發利用方式，實現社會效益與經濟效益的統一，在新時代取得新的成就，實現偉大飛躍。

4.Threat-挑戰分析

黎川縣紅色資源開發的外在挑戰主要來源于競爭對手。黎川縣周圍的紅色資源豐富、知名度高、市場廣闊、發展迅猛，如瑞金、于都、贛州、吉安等地。隨著紅色資源開發利用的日益興盛，紅色旅游的競爭日益激烈，紅色旅游市場容易出現優勝劣汰的狀況。此外，紅色資源開發利用的產品同質化現象凸顯，社會以及市場需求更新換代，紅色旅游產品的升級迫在眉睫。如何應對競爭對手，如何達到時代要求，如何滿足人民需求，如何解決市場變化帶來的巨大挑戰，是黎川縣紅色資源開發面臨的重大課題。黎川縣紅色資源開發的內在挑戰主要來源于當地紅色資源粗放式開發與管理模式，其容易造成紅色資源的不合理利用與浪費。

（二）黎川縣紅色資源開發“一多、二少”的特點

黎川縣紅色資源開發的“一多”，主要指紅色資源多。閩贛蘇維埃政府、省軍區成立于黎川縣湖坊，紅七軍團在黎川縣組建，紅軍最大閱兵式在黎川縣舉行，揭開第五次反圍剿序幕的“團村戰役”、“洵口戰役”在黎川縣打響……黎川縣作為革命年代的重要見證者以及中央蘇區的重要組成部分，現保存著豐富完整的紅色遺址，如閩贛省蘇維埃政府舊址、朱德舊居、紅七軍團臨時總司令部舊址、紅軍第一方面軍總司令部舊址、德勝關、閩贛省委駐地舊址、黎川縣洵口、資福橋、團村戰斗舊址、黎川縣革命烈士公園等。黎川縣眾多紅色資源的主要特點是保存較為完整、分布較為分散、開發與整合的難度較大、缺乏專業的保護措施與管理制度。

黎川縣紅色資源開發的“二少”，一方面指人力資源少，另一方面指開發利用少。黎川縣紅色資源開發人力資源少主要表現在兩個方面：數量少和質量低，即與紅色資源開發需要相適應的人才少、綜合素質較低。導致紅色資源開發人力資源少的原因眾多，一是源頭問題，相關的人力資源開發不足，缺少對從事紅色資源開發人才的培育;二是由于培訓時間短期性、不連續性，培訓內容滯后性、盲目性，導致對專業人才的培訓沒有達到預期效果，難以使其在紅色資源開發中發揮重大作用;三是缺乏人力資源的誘導因素，缺少對紅色資源開發人才的政策支持。黎川縣紅色資源的開發利用少，主要指由于多種因素的綜合影響，導致紅色資源育人功能發揮不夠，導致紅色資源在經濟改革發展中沒有充分發揮優勢與作用。黎川縣紅色資源開發利用少的原因概括起來主要為六個有難度，即深入挖掘紅色資源蘊含的歷史知識與時代價值有難度、推動紅色資源與旅游行業結合有難度、充分發揮紅色資源育人功能與擴大社會需求有難度、培育與紅色資源開發相適應的人才有難度、提高當地紅色資源的知名度有難度、提高人們對紅色資源的重視力度有難度。

三、黎川縣紅色資源開發的“四結合”對策建議

（一）紅色資源與產業資源相結合

紅色資源與產業資源的發展息息相關，紅色資源必須以產業資源為依托實現發展，產業資源必須以紅色資源為切入點進行改革。黎川縣要充分發揮紅色資源的價值，實現經濟的又好又快發展，必須將紅色資源與產業資源相結合。

黎川縣當地的經濟發展比較落后，將紅色資源與產業資源相結合，以產業資源為依托，充分挖掘紅色文化的特點，開發設計出具有特色的文創產品;以紅色旅游為媒介，推動紅色旅游、紅色教育的發展，使紅色旅游助力脫貧攻堅，最終實現經濟的深度改革與快速發展。具體來說，黎川縣當地重要的產業，主要是耐熱陶瓷產業和油畫產業。將耐熱陶瓷、油畫產業與紅色資源結合起來，一是創新結合方式，可以設計、定制有紅色人物、紅色場景、紅色圖案等元素的陶瓷、油畫;二是創新銷售方式，可以采取“1+1+X”銷售模式，即以線上銷售為主，以紅色地點銷售為輔，同時可以與政府、企業、高校等加強合作，進行紅色產品銷售。將紅色資源與產業資源相結合，可以使紅色經濟的發展成為當地經濟發展的重要引擎，為經濟增長注入強勁的動力源，同時為當地脫貧攻堅工作提供創新途徑。

（二）開發資源與人才培育相結合

黎川縣當地紅色資源的開發與利用，一要注意開源，即加大對紅色資源的開發力度，同時需要注意加強對紅色資源的保護;二要增加對相關人才的培育措施并提高培育力度。加大對黎川縣紅色資源的開發力度，一方面要推動紅色旅游資源與當地山水旅游資源的結合，形成特色的組合模式，使優勢相互配合、相互補充，充分發揮紅色旅游資源的教育意義。具體來說，就是將紅色景點的參觀學習與山水景區的休閑娛樂結合起來，使旅游既不枯燥，又不單調，既能領悟大自然的鬼斧神工，又能感悟革命歲月的艱辛不易;另一方面，注重對紅色資源文化體驗模式的開發。簡單的參觀學習模式，主要以靜態形式進行展覽，加上講解員的解說，向大眾傳播紅色文化知識，其主要特點是紅色文化傳播的間接性、表現手段的落后性，這種參觀學習模式逐漸與市場需求、社會需要相背離。文化體驗模式強調的是在參觀學習中，提高受眾群體的參與度，通過設計一些參與其中的活動，增強紅色旅游的吸引力，提高學習的參與性與趣味性，擴大紅色資源的影響力，既能滿足市場的需求，促使紅色資源帶動當地經濟的發展，又能使游客在參與體驗的過程中，學習紅色文化知識，體驗紅色經歷，樹立紅色革命信仰。

努力培育與紅色資源開發相關的專業人才，一方面需要健全培訓教育體系。在培訓對象上，針對不同的人才，制定不同的培訓制度與培訓方向;在培訓內容上，重點圍繞紅色資源的開發、管理、保護等方面進行綜合培訓;在培訓方式上，可以采取線下培訓與線上培訓相結合、政府培訓與企業培訓相結合、當地培訓與外地培訓相結合的方式進行專業培訓。通過健全培訓教育體系、完善紅色資源開發人才培訓制度，可以切實提高相關的培訓效果，進而推動紅色資源的開發與利用;另一方面應逐步完善紅色資源開發人才的誘導因素，主要通過健全激勵機制、完善政策支持，使更多專業的人才投入到紅色資源的開發利用中，使相關的專業人才能夠開發好、利用好當地的紅色資源，提高紅色資源的綜合效益和競爭力，推動當地在開發利用紅色資源過程中邁出更大的步伐、取得歷史性的進展。

（三）局部發展與整體發展相結合

黎川縣紅色資源屬于中央蘇區紅色資源的一部分，黎川縣對當地紅色資源的開發利用必須立足當地實際情況，將局部發展與整體發展結合起來，即將黎川縣紅色資源開發利用與其他中央蘇區紅色資源開發利用結合起來，實現“1+1>2”的合作模式。中央蘇區各地應打破傳統的紅色旅游模式，加強相互間的交流合作，通過聯合設計、市場共用、資源共享，最終達到互利共贏的效果，實現中央蘇區紅色資源大聯合、實現大發展。具體來講，就是將中央蘇區不同地方的紅色資源整合起來，向社會與特定的市場推出不同的參觀學習組合方案，實現中央蘇區紅色資源相互輻射帶動的作用，提高整體的綜合效益;中央蘇區各地應打造具有特色的紅色資源開發模式，在交流合作中進行改革、在聯合設計中突出特色、在市場共用中突出主題、在資源共享中把握機遇、在合作共贏中實現發展。中央蘇區不同的地方應打造不同的主題，如興國的“將軍縣”、于都的“長征第一渡”、會昌的“小平故居”。黎川縣實現當地紅色資源的開發利用，應在紅軍第七軍團、團村戰役、洵口戰役等歷史知識中找到主題與宣傳開發的方向。

（四）階段開發與持續發展相結合

可持續發展是社會經濟發展的主題，黎川縣推動紅色資源帶動經濟改革發展，必須正確處理階段開發與持續發展之間的關系，使階段開發的目標與持續發展的戰略相互配合。對紅色資源進行開發利用，實現階段開發目標，黎川縣必須認真分析市場的特點、找到市場的主體、立足客戶的需求。如今，紅色旅游市場較為火熱，市場的主體按照年齡劃分，70后、80后、90后逐漸成為市場主力軍;按照職業劃分，事業單位人員、私企職工、教師逐漸成為市場的生力軍。針對年齡差別與職業不同，黎川縣在開發利用紅色資源的過程中，應針對不同的組別，設計不同的參觀學習模式。紅色資源具有社會教育意義與商業價值，黎川縣在開發利用紅色資源的過程中應避免過度開發和過度商業化，應該重點挖掘紅色資源在思政育人方面的功能。此外，紅色資源是中國革命歷史的實物見證，具有不可再生性等特點，黎川縣在紅色資源開發利用的過程中應該做到開發與保護同步，重點在保護，使紅色資源對經濟發展的作用、對人民群眾的思政育人的功能具有強大的可持續性。

紅色資源蘊涵了中國共產黨人的崇高理想和堅定信念，展現了革命先輩的高尚品德，繼承了中華民族的優良傳統和民族精神，反映了中國人民捍衛民族獨立、國家尊嚴的責任感和使命感，是開展思想政治教育的寶貴資源。如何開發好、利用好紅色資源是黎川縣當前面對的一個重點與難點。黎川縣必須以其傳承的革命精神融入到實現國家復興的時代精神中，在大力實施脫貧攻堅戰略的過程中，以人民為中心，立足實際情況，實現資源的整合，充分開發利用紅色資源，助力蘇區振興，在新起點實現新的飛躍與發展。

[參考文獻]

[1]江舢.黎川，中央蘇區全紅縣[J].老區建設，2014，（09）.

[2]黎川縣政府辦.黎川縣情概況[EB/OL].黎川縣人民政府，http：/www.jxlcy.gov.cn/art/2019/3/19/art_ 2324_1867856.html，2019-3-19.

[責任編輯：黃貝如]