“雙一流”建設背景下高?！半p帶頭人”培育計劃的SWOT分析

馬紅麗

（上海海洋大學，上海 201305）

中共中央組織部、中共教育部黨組頒布的《高校黨建工作重點任務》指出：全面實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，力爭三年內使教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。作為一所以海洋命名、水產學科入選世界一流學科建設名單的滬上高等學府，近年來，學校始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅持以政治建設統領學校改革發展各項事業，以一流黨建保障一流學科建設。通過創新基層黨組織設置，將黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用落實到推動中心工作上，落實到立德樹人、師資人才隊伍建設以及承擔服務國家戰略上，勇擔新時代高校使命，助力高水平特色大學建設，努力培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。本文對教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程進行SWOT分析，力爭將教師黨支部書記隊伍打造為新時代高校黨建和業務雙融合、雙促進的中間骨干力量。

1 “雙帶頭人”在一流學科建設中的作用

自從國務院啟動世界一流大學和世界一流學科建設（雙一流）重大戰略部署以來，迅速在我國高等教育界掀起了一場爭創一流的大比拼，作為雙帶頭人的教師黨支部書記的個人思想政治素質、黨性修養、服務意識以及黨務工作和教學科研能力水平，直接影響高?；鶎狱h組織的創造力凝聚力戰斗力，直接影響教師黨支部和教師黨員的作用發揮，應充分發揮其在基層黨組織中的優越性。

1.1 注重思想引領

通過培育建設，圍繞對標爭先，遴選了一批具有示范效應和推廣價值的優秀基層黨建項目、優秀主題黨日案例、優秀組織生活案例，并定期舉辦黨支部書記沙龍活動，圍繞主題交流經驗做法，討論優秀組織生活案例，引領支部工作與學校中心工作更加緊密融合，逐步推進黨支部標準化、示范化建設，積極探索構建評價體系，持續抓好“基層黨支部建設示范點”培育工作，充分發揮示范引領作用。發揮雙帶頭人黨支部書記在支部建設、立德樹人、凝聚各方優秀人才、實現高校內涵發展等方面的示范帶動作用。引導其帶頭貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，強化思想政治建設，加強意識形態領域工作，把師德師風建設融入教學科研等中心工作。

1.2 凸顯業務引領

近年來，學校緊緊圍繞培養社會主義建設者和接班人的根本任務，認真落實黨的十九大提出的加快建設海洋強國戰略部署，立足自身作為海洋水產特色鮮明的應用研究型高校，堅持黨建引領，突出實踐育人，將黨支部建在海洋深潛試驗團隊，建在遠洋資源調查船上，建在國際漁業履約談判桌前，建在水環境生態環保第一線，引導師生黨員將論文書寫在江河湖海，以大學師生履行社會責任服務國家戰略的實例實績引導人教育人，推動黨建工作引領學校中心工作高質量創新發展，將一流黨建引領立德樹人保障一流學科書寫在祖國海洋強國戰略的征程上。引導雙帶頭人黨支部書記把黨建工作與教學科研工作有機融合，找準黨建工作與教學科研的結合點，做到黨建工作與教學科研同規劃同落實，充分發揮其學術威望和影響力，發揮好教師黨支部書記在團隊建設中的“領頭雁”作用。

1.3 密切聯系群眾

通過選優配強學院領導班子、創新基層黨組織設置、完善黨建帶群建制度機制等舉措，積極對接“基層黨建對標爭先計劃”，參與黨建工作標桿培育工程，培育展示一批基層黨建工作特色項目，激發黨建工作活力，帶動基層黨建工作整體提升。著重發揮教師黨支部書記在基層黨組織中的影響力，經常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護黨員和群眾的正當權力和利益。

1.4 建強基層組織

推動教師黨支部書記切實加強黨支部標準化建設，認真落實“三會一課”、組織生活會等組織生活制度，創新支部生活內容和形式，活躍支部生活，引領帶動教師黨員在日常教學科研中發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。通過創新實踐課堂，充分發揮學校水產、海洋、食品等專業優勢，組織黨員教師服務團赴生產一線進行科技服務、扶貧幫困，近兩年赴西藏亞東、陜西黃龍和貴州平塘、銅仁、遵義等5個地區，開展半年以上蹲點科技服務4批次，黨員教授博士參與90人次，開展技術培訓20次、現場技術觀摩輔導30場。不斷拓展黨員教育載體，學校搭建的“同心圓”黨建網絡交流平臺、易班網上黨校等平臺輻射面不斷擴大，通過主動占領網絡陣地，交流黨建經驗，宣傳先進典型，做好思想政治和意識形態工作。

2 “雙帶頭人”培育計劃SWOT分析

與“雙一流”建設新形勢新任務相適應，雙帶頭人的教師黨支部書記，除了思想認識方面的問題，還應注重凸顯業務引領，密切聯系群眾和建強基層組織，對其進行SWOT分析，以便充分發揮其優越性。

2.1 優勢分析

學校自2017年率先啟動雙帶頭人培育工程，以教師黨支部書記“黨建帶頭人、學術帶頭人”培育工程為抓手，堅持選任與培養并舉，注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的教師黨員擔任黨支部書記，牽住教師黨支部建設、教師思想引領、落實教書育人立德樹人的“牛鼻子”。同時，把教工黨支部設置與調整放在學校高水平特色大學建設背景下，與“學科、學位、專業點”基層學術組織同步布局、有機融合，全面推進“雙帶頭人”培育工作，選好配強用好教師黨支部書記，為雙帶頭人培育工程的實施打下了良好的基礎。

2.2 劣勢分析

一是在制度政策配套方面，在關心教師黨支部書記的工作和成長的力度上存在不足，切實增強教師黨支部書記的崗位吸引力和職業成就感仍需要繼續提高。二是在工作中尚未形成以實績導向，尚未出臺相應配套的獎懲制度。三是 “雙帶頭人”黨支部書記多數教學科研工作繁重，在從嚴治黨較高的要求下，對基層黨建工作投入的精力不夠。由于缺乏對黨務工作進行系統地學習，開展基層黨建工作的能力不夠，對基層黨建工作的創新性不夠。

2.3 機會分析

一是已完善制度保障平臺，制訂了《進一步加強教工黨支部建設的實施意見》，著力健全選優配強教師黨支部書記機制。二是搭建人才選任平臺，將政治素質放在首位，綜合考慮思想引領能力、教學科研能力、創新育人能力，嚴格選任教師黨支部書記。三是拓寬人才儲備平臺。推選具有副高以上職稱的中青年黨員教師擔任黨支部副書記或支部委員，截至目前，教師黨支部書記、副書記中，學科、學術帶頭人已達90%，充分發揮了黨支部教育管理黨員、團結群眾攻堅克難的作用。

2.4 威脅分析

一是在現實情況下，學術當頭人的精力投入和奉獻意識還不夠，在從嚴治黨形勢下，需要黨支部書記平衡黨建工作和教學科研任務。二是基層黨組織議事規則中，教師黨支部書記在發揮其在教職工職稱評審、干部使用、表彰獎勵、學習培訓等方面不具備話語權。三是對雙帶頭人黨支部書記的業務培訓不夠重視，目前的培訓方法和形式難以滿足一定年限的教師對更高層次和個性化的形式需要。

3 以“雙帶頭人”培育工程為抓手，助力一流學科建設

推進一流學科建設必須加強高校黨的領導，鞏固黨在高校中的核心地位，充分發揮高校黨委的統籌協調和規范引導作用，緊緊圍繞“一流黨建引領和保障一流學科建設”的目標任務，全面推進新時代學?！耙涣鼽h建”和思想政治工作。

3.1 培育理念上促進雙融合、雙促進

一是探索建立黨政共同負責的工作機制，鼓勵教師黨支部書記擔任行政職務、黨員行政負責人擔任教師黨支部書記，將有學術生產力、影響力的基層組織學術帶頭人，與有政治覺悟、奉獻精神的基層黨建帶頭人合一，同時推動黨務工作和業務核心工作的雙向促進。

3.2 培育方法上建立健全教育培訓機制

一是加強對雙帶頭人黨支部書記的培養教育，由校黨委負責制定總體培養規劃和年度培訓計劃，定期開展任前培訓、示范培訓、專題培訓和集中輪訓，二級黨組織負責實施日常培訓。二是豐富培訓內容，既要用理論武裝頭腦，提高思想政治素質，又要針對黨員學術骨干，學科帶頭人的特點，加強教學科研，做好群眾工作及黨務工作等方面的學習培訓。三是創新培訓方式，適當提高授課層次，采取集中培訓、案例教學、經驗交流等多種方式進行培訓，采取二級黨組織書記給教師黨支部書記授課，增強培訓實效。

3.3 培育機制上建設配套制度體系

一是建立黨建工作和教學科研“雙目標管理”機制，實行教師黨支部書記任期目標和年度工作目標責任制，把教學科研納入教師黨支部書記目標管理。完善考評體系，健全教師黨支部書記年度述職評議考核制度，突出支部工作成效和黨員師生評價，重點考評支部班子建設、思想政治工作、黨員教育管理等黨建工作和教學、科研、學科建設等業務工作，變單一考核為綜合考評。

通過建立健全高校教師黨支部書記選拔任用、培養教育、作用發揮、管理監督、激勵保障等機制，建設一支高素質的教師黨支部書記隊伍，以黨建工作引領教學科研，以教學科研成效體現黨建工作水平，推進黨建工作與教學科研同頻共振有機融合，實現黨建工作與教學科研同向發力互促互進，真正把教師黨支部建設成為團結師生的核心、加強學科建設和服務師生員工的骨干力量。