沂南全力打造鄉村振興沂蒙高地

文/ 本刊記者 劉樹云/ 沂南縣農業農村局 范志光 王玉春 王振華

近年來，沂南縣瞄準“在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列”的奮斗目標，按照“區域化突破，全域化提升”的總體思路，系統化推進鄉村振興，立足優勢資源，靈活精準施策，逐步走出了一條別具沂南特色的鄉村振興新路子。

一、堅持黨建統領，推動鄉村組織振興

一是提升農村黨組織的凝聚力，選優配強村級班子。以村“兩委”換屆為抓手，加強農村基層黨組織建設，用好“三會一課”，加強學習和培訓，提高基層黨組織的領導力。目前，沂南縣基層黨組織45歲以下村干部所占比例達到40%以上，高中以上學歷達到45%，人員結構比例得到進一步優化。

二是打造素質過硬的支部書記隊伍。開展鄉村振興“領頭雁”培育工程，通過專門培養、選派跨區任職，設立培養基金、搭建鍛煉平臺、制定扶持政策等措施，選準配強支部書記隊伍；強化黨支部后備人才隊伍建設，從高校畢業生、退伍軍人、鄉土人才中儲備干部670名，推動了農村黨支部書記隊伍素質提升長效化。

三是抓好農村黨員隊伍建設。搞好農村黨員輪訓，引導和激勵黨員在發展特色產業、實施農村人居環境整治、推動鄉風文明等方面沖在前、帶好頭，讓農村廣大黨員和干部在干事創業中成長，示范引導群眾在鄉村振興中建功立業。

二、培育壯大主導產業，推動鄉村產業振興

一是打造鄉村振興的載體和平臺。打破行政區劃，在縣城北部高標準規劃建設朱家林、沂蒙泉鄉兩個田園綜合體，加快提升沂南黨性教育基地片區。共涉及4個鄉鎮，規劃面積80余平方千米。通過田園綜合體建設，進一步搭建區域化產業平臺，完善基礎設施和公共服務，探索“五大振興”推進路徑。

二是培育農業主導產業，打造特色農產品優勢供給基地。以沂南黃瓜、孫祖小米等6個地理標志農產品為主，培育壯大了優質糧油、設施蔬菜、健康養殖、休閑農業和農產品加工等五大主導產業，著力構建特色鮮明、優勢突出的沂南現代“板塊”農業，打造綠色蔬菜、畜禽制品、沂南黃瓜、孫祖小米、磚埠草莓、雙堠西瓜、雙堠大櫻桃、長虹嶺大花生、信和糧油等優勢農產品供給基地。沂南黃瓜作為農民增收的支柱產業，目前種植面積達到8000公頃，產量達到57萬噸，產值突破15億元?？h政府及時成立了國有陽都品牌運營有限公司，設立了天津科潤黃瓜研究所沂南分所，進行良種研發、種苗繁育和品牌推介，沂南黃瓜品牌價值評估達到29.22億元，入選全國優質農產品百強品牌，獲評“中國黃瓜之鄉”美譽。與中科院鄭州果樹研究所合作，搞好果品新品種示范推廣，推動林果產業做大做強。抓住被列入“首批國家級旅游業改革創新先行區”的機遇，以全域旅游為載體，推進農業生產與鄉村旅游、健康養老、科普教育的深度融合，發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業，培育鄉村新增長點。先后打造A級旅游景區23處，其中4A級景區5處。2018年全縣接待游客1720萬人次，同比增長22.9%，實現旅游綜合收入101.6億元，同比增長30.9%，旅游產業已成為鄉村振興的有力支撐。

三是實施畜牧業轉型升級?？茖W規劃畜禽養殖布局，在全縣規劃建設16處標準化養殖場（區），變農戶散養為規?；B殖，強化質量自控和保證原料供應，建立健全以精深加工為主的產業鏈條，將白條鴨加工能力恢復到4億只。實施大型農村沼氣建設工程，強化畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用，打造畜—沼—菜生態循環農業模式，促進產業健康發展。

四是推動農村一二三產業深度融合。大力發展農副產品精深加工，配套生產、加工、物流和營銷等環節，搞好產業融合試點，拉長產業鏈條，豐富經營業態，實現典型引領，逐步擴面提升。成功培育了泉潤食品、青田食品、信和沂雪和太合食品等一批農產品精深加工龍頭，全縣市級以上農業產業化重點龍頭企業達到80家。鼓勵支持各類新型經營主體采取多種等方式，建立生產原料、生產基地園區，通過龍頭企業+合作社+農戶等形式，形成產加銷或產游銷等產業鏈發展模式。創建省級農業標準化生產基地9個。積極發展電子商務，推動農村淘寶和農村京東電商入村進社，建立沂南農產品電商服務中心，形成應用廣泛、保障體系健全、配套服務完善的農村電子商務發展模式，充分發揮農村能人和產業經紀人的作用，廣辟銷售渠道，實現了農村一二三產業融合發展的乘數效益。

三、實施人居環境整治，推動鄉村生態振興

一是實施農村人居環境整治三年行動和農村公路三年攻堅行動，大力開展“四清”“四化”行動。加快“村村通”道路提升改造工程，連續三年硬化村內道路600余萬平方米。改造農村廁所83066戶，將建成后的衛生廁所納入城鄉環衛一體化管護體系。完成590個校舍項目，改擴建標準化幼兒園234所，優質學前教育資源基本實現全覆蓋。建設完成標準化農村社區服務中心25處，改造提升鄉鎮衛生院4家、村衛生室16處。

二是大力推進美麗鄉村建設。按照干凈整潔、美麗宜居、特色精品三個不同的層次要求，加快推進美麗鄉村建設，村莊道路、民居改造、安全飲水等一大批民生工程有序推進，以點帶面，示范帶動，成功打造了8個省級美麗鄉村示范村，6個美麗鄉村片區，2個“硬化+改廁”市級示范片區，48個美麗鄉村，銅井鎮、蒲汪鎮分別獲評國家級和省級美麗宜居小鎮，竹泉村、常山莊獲評“中國十大最美鄉村”。

三是穩步推進山、水、林、田、河一體化建設。健全河湖長制，嚴格保護飲用水源地，汶河水質穩定達到Ⅲ類水標準，沂河水質穩定達到Ⅳ類水標準。開展“綠滿陽都”行動，創建森林鄉鎮、森林村莊，提高森林覆蓋率。開展非煤礦山整治，建立礦山環境治理恢復基金制度。開展土地質量提升行動，推進土壤治理和可控降解地膜示范推廣，新增水肥一體化技術推廣面積1233公頃。

四、傳承紅色基因，推動鄉村文化振興

一是大力弘揚沂蒙精神，傳承紅嫂文化。以沂蒙黨性教育基地、王換于紀念館和明德英故居為載體，講好紅色故事，教育和引導群眾發揚“愛黨愛國、守望相助、仁義墩厚”的良好民風，塑造新時代唇齒相依的黨群干群關系。

二是加快鄉村文化基礎建設。以新時代文明實踐中心建設為抓手，建成新時代文明實踐中心1處、文明實踐站51處、實踐廣場3處，文體廣場772處，鎮級歷史文化展示室15處，村級歷史文化展示室38處，組織開展送戲下鄉298 場，送電影下鄉3000余場，為15691戶65歲以上農村老人免費安裝有線電視。

三是開展鄉村文明創建。推進“移內易俗”“四德工程”，持續開展“好媳婦”“好婆婆”“最美家庭”評選活動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。創建市級“美在農家”示范村17個，示范戶220個。如依汶鎮后峪子村連續27年開展“好媳婦”“好婆婆”評選，鄉風文明成效顯著。

五、大力培育“兩新”主體，推動鄉村人才振興

一是搞好新型職業農民培訓。依托農廣校，圍繞優勢產業，以優質安全、節本增效、綠色發展技術為培訓重點，對新型職業農民展開畜禽糞污綜合利用，蔬菜、糧油、食用菌、板栗種植、畜牧等現代產業進行全程培訓，提升綜合素質，發掘和培養更多“土專家”“田秀才”，打造一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”人才隊伍。完成新型職業農民培訓21期，培育農民1200余人次，認定職業農民187人。

二是加速新型農業經營主體培育。實施“雁陣”工程，以推動農業適度規模經營、合作發展為重點，不斷提升組織化程度、降低生產成本、提高經營效率，加快形成鄉村振興的“雁陣效應”。成立了新型農民培育與產業聯盟，建立產業人才培育基地，從全縣遴選200名農村致富帶頭人，引領發展新型經營主體。

三是實施歸雁工程。加快人才引進，全面實施沂南“鄉村星火”人才計劃，吸引不同區域、不同層次、不同專業的“青年創客”“創新人才”返鄉創業。目前，在外招才引智工作站共有7處，今年累計對接引進各類人才200余名，其中涉及高層次人才70余名，院士4名，“泰山產業領軍人才”等省級以上人才20余名。