周南 港澳回歸較量的背后

秦新民 朱興柱 王建華

“記得好像我剛到香港時(shí)，你們雜志采訪過我一次。差不多30年了，時(shí)間過得好快啊！那個(gè)時(shí)候精力還旺盛，現(xiàn)在是老朽不堪了！”剛落座，周南就掐指而憶當(dāng)年。

“只要一提及香港，許多人就想起了您。”筆者靠近老人說。“俱往矣！俱往矣！回過頭來看，整個(gè)中英談判、香港問題的解決一直是小平同志親自領(lǐng)導(dǎo)的，而且很多問題是他親自參與的。”

“昨天是小平同志誕辰115周年紀(jì)念日。”說著，筆者手指了指周府客廳的墻上掛著的一幅鄧小平接見挪威首相布倫特蘭夫人的照片，時(shí)任外交部副部長周南陪同會(huì)見，傅瑩擔(dān)任英文翻譯。“那時(shí)，會(huì)見才開始，小平同志談到自己的年齡，他對布倫特蘭夫人說：‘我老了，84歲了……那個(gè)女翻譯有點(diǎn)緊張，翻成了‘48歲。我在旁邊聽見了，說：‘錯(cuò)了，錯(cuò)了。小平同志說，什么錯(cuò)了。我說，‘您說84歲，被翻成了48歲。小平同志聽后，不但沒有批評(píng)那翻譯，反而開懷大笑，他幽默地說道：‘好呀，我有返老還童術(shù)，竟然一下子與布倫特蘭夫人一樣年輕嘍。大家哄堂大笑。”

“那個(gè)記者很會(huì)抓鏡頭，后來他得了新聞獎(jiǎng)。第二天，《人民日報(bào)》頭版用的標(biāo)題是《84歲變成了48歲》。”周南指著照片剛說完，筆者說：“這照片很生動(dòng)，現(xiàn)場感強(qiáng)，似乎聽到了透過照片的笑聲。”

眼前的周南，精神矍鑠，思路清晰。溫文爾雅、詼諧風(fēng)趣的他，是中英關(guān)于香港問題談判中國政府代表團(tuán)團(tuán)長、中葡關(guān)于澳門問題談判中國政府代表團(tuán)團(tuán)長，是中英《聯(lián)合聲明》草簽人、中葡《聯(lián)合聲明》草簽人，擔(dān)任過香港回歸過渡時(shí)期新華社香港分社社長的重任，是香港回歸、澳門回歸的主要參與者、執(zhí)行者。

寫港澳回歸史，周南是位繞不開的人物。談起港澳回歸，周南打開了話匣子，胸懷激蕩，畢竟那是他一段永生銘記的經(jīng)歷。近100分鐘的專訪期間，他手勢豐富，侃侃而談。言語中透出這位“詩人外交家”對港澳的一片深情，當(dāng)年談判的細(xì)節(jié)娓娓道來。我們不時(shí)地被老人的童趣、睿智所感染，笑聲連連。難怪當(dāng)年參與中英關(guān)于香港問題談判的英國外交大臣杰弗里·豪在他的回憶錄里說：“中英談判如果沒有周南，就像中國的正式宴會(huì)沒有茅臺(tái)酒一樣。”

唇槍舌劍的親歷與見證

1982年9月24日，北京，人民大會(huì)堂東門外。

一身藍(lán)袍的英國首相撒切爾夫人走出大門后一直低頭不語，結(jié)果在下一個(gè)階梯時(shí)腳下踉蹌，單膝雙手觸地。

這個(gè)鏡頭很快被一旁的記者們記錄下來，第二天世界各大媒體都在顯眼位置報(bào)道了撒切爾夫人的跌倒。對于這位剛?cè)〉昧笋R島戰(zhàn)爭勝利的英國首相來說，無疑是此生最尷尬的時(shí)刻之一。

在撒切爾夫人跌倒之前，這位首次訪華的“鐵娘子”和鄧小平有一次交鋒激烈的會(huì)晤。時(shí)任外交部部長助理的周南就在現(xiàn)場見證了這次會(huì)談。他回憶說：“那是一次非常精彩的談話，后來解決香港問題的基調(diào)就是那次談話定下的。”

在與鄧小平的會(huì)晤中，剛剛打贏馬島戰(zhàn)爭的撒切爾夫人，想以主權(quán)換治權(quán)，繼續(xù)由英國管治香港，高調(diào)堅(jiān)持“三個(gè)條約有效論”，完全無視中方提出的方案。周南回憶說：“小平同志會(huì)見撒切爾夫人，他們的會(huì)談確實(shí)十分精彩。一開始，撒切爾夫人繼續(xù)宣揚(yáng)三個(gè)不平等條約（即《南京條約》、《北京條約》和《中英展拓香港界址專條》）是有效的，英國是根據(jù)這個(gè)管治香港的。她的第二個(gè)主要論點(diǎn)是，香港要保持現(xiàn)在的繁榮，必須由英國人統(tǒng)治，沒有英國人的統(tǒng)治，香港的繁榮就沒有了。她的第三個(gè)主要論點(diǎn)是，如果中國方面宣布要收回香港，香港就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)亂，要面臨災(zāi)難性的后果。這就帶有一些威脅性了。”

談判一直在劍拔弩張中進(jìn)行。撒切爾夫人的盛氣凌人激怒了鄧小平，在場的人都感受到了他的怒氣。英國的《每日電訊報(bào)》后來曾報(bào)道：鄧小平對一位助手低聲抱怨：“我簡直沒法跟這個(gè)女人談，她根本不講道理。”

周南回憶：“小平同志對她全面闡述了中國政府對香港問題的基本立場，堅(jiān)定明確地表示：主權(quán)問題不是一個(gè)可以討論的問題，在這個(gè)問題上沒有回旋的余地。1997年中國將收回香港，不僅是新界，而且包括香港島、九龍。否則，任何一個(gè)中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回，就意味著中國政府是晚清政府，中國領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章！小平同志這一表態(tài)打掉了撒切爾夫人‘用一個(gè)不平等條約來代替三個(gè)不平等條約的幻想。針對香港的繁榮必須由英國統(tǒng)治這個(gè)觀點(diǎn)，小平同志反駁說：香港繼續(xù)保持繁榮，根本上取決于中國收回香港后，在中國管轄之下，實(shí)行適合于香港的政策。針對撒切爾夫人的第三個(gè)觀點(diǎn)，小平同志反駁道：如果說宣布要收回香港就會(huì)像夫人說的‘帶來災(zāi)難性的影響，那我們要勇敢地面對這個(gè)災(zāi)難，做出決策。”撒切爾夫人一聽，沉默良久。

鄧小平的態(tài)度強(qiáng)硬起來。第一番交手，雙方各不相讓，鄧小平立場堅(jiān)定，而素有“鐵娘子”之稱的撒切爾夫人也并不愿意就此退讓。周南直至晚年還清晰地記得：“最后小平同志不客氣地講：我擔(dān)心的是過渡時(shí)期會(huì)出現(xiàn)很大的混亂，而且這些混亂是人為的。這當(dāng)中不光有外國人，也有中國人，而主要的是英國人。如果香港發(fā)生嚴(yán)重的波動(dòng)怎么辦？中國政府將‘被迫不得不對收回香港的時(shí)間和方式另作考慮。小平同志用平和的語調(diào)講出了很有分量的話，應(yīng)該說撒切爾夫人聽懂了這句相當(dāng)有分量的話。最后，小平同志建議雙方達(dá)成這樣一個(gè)協(xié)議，即雙方同意通過外交途徑開始進(jìn)行香港問題的磋商。并表示，不遲于一二年時(shí)間，中國就要正式宣布收回香港的決策。”

“鐵娘子”撒切爾夫人出師不利，和被稱為中國的“鋼鐵公司”的鄧小平一交鋒馬上就敗下陣來。撒切爾夫人很無奈，在離開人民大會(huì)堂時(shí)有些精神恍惚，在邁下東大門的臺(tái)階時(shí)摔了一跤，幸而被中方安衛(wèi)人員及時(shí)扶起。周南說，這個(gè)鏡頭被中國的攝像師拍了下來，為了給她留面子，沒有在新聞上播出，但在西方和香港的有關(guān)紀(jì)錄片中經(jīng)常放映。

采訪期間，陪同坐在一旁的中聯(lián)辦香港駐京辦事處原主任秦新民接過話說：“當(dāng)時(shí)，我在現(xiàn)場。因?yàn)橐怀鰜恚柡芨撸且黄嗟胤垂庖埠軈柡ΑＴ蹅冞@個(gè)臺(tái)階都一樣的，沒有顏色區(qū)別，看上去白茫茫的一片，正常人也可能會(huì)，她那個(gè)腦子當(dāng)時(shí)還在想著談判的事，突然在臺(tái)階上摔倒了。她一跪下，我們那個(gè)戰(zhàn)友一下就攙住她，要不她就得趴下去了。我當(dāng)年在中央警衛(wèi)師（公安部八局），外國元首來，我們都去做保衛(wèi)工作。”

周南說：“很懸的，她是往前撲，搞不好都要骨折。據(jù)英國大使柯利達(dá)回憶錄記載，回到釣魚臺(tái)國賓館，撒切爾夫人對他發(fā)牢騷：‘唉呀，鄧小平這個(gè)人very cruel！用了英文‘cruel，直譯就是‘殘忍或‘冷酷無情，客氣一點(diǎn)就是‘一點(diǎn)情面都不講。”

雖然鄧小平與撒切爾夫人的會(huì)面為隨后中英關(guān)于香港問題的談判定了調(diào)子，但談判一開始就陷入僵局。周南回顧時(shí)說，我們主張只有在英方承認(rèn)中國將在1997年收回香港主權(quán)的前提下，才能開始進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判；英方則回避主權(quán)問題，要求只就如何維護(hù)香港的繁榮與穩(wěn)定的問題進(jìn)行談判。“一開始章文晉副外長跟英方談，談不下來，接著是姚廣副外長，也談不攏。從1982年9月一直到1983年7月，整整10個(gè)月的時(shí)間爭論不休。小平同志規(guī)定的兩年的談判期限已經(jīng)過去了近一半，英方開始感到焦急，后來撒切爾夫人主動(dòng)給我國領(lǐng)導(dǎo)人寫信，建議恢復(fù)兩國之間的磋商。

1983年7月，為了尋找突破口，英國駐華大使柯利達(dá)悄悄打電話給中方談判團(tuán)的周南，邀請他到大使館與自己共進(jìn)午餐。飯后，柯利達(dá)說：“議程問題久拖不決，這對談判影響很大，但是我們有我們的難處，希望你們考慮。”

原來，關(guān)于“主權(quán)的移交”在中文表達(dá)中很簡單，但是按照英文的習(xí)慣，在主權(quán)前要加一個(gè)冠詞“t h e”。英方認(rèn)為加“t he”不能接受，建議把“the”換成“a”，意思是“一個(gè)主權(quán)的移交”。周南一聽不對勁，這個(gè)“a”沒法翻譯成中文，“一個(gè)主權(quán)的移交”或是“某個(gè)主權(quán)的移交”，都不像話，而且中文根本沒有這個(gè)冠詞。當(dāng)時(shí)也來不及開會(huì)研究了，他說：“根據(jù)我對英文文法的理解，可加可不加。你們對‘the有接受困難，我們也不能接受‘a(chǎn)，最妥善的辦法就是兩個(gè)都不要，上來就是‘transfer of sovereignty（主權(quán)的移交），我認(rèn)為也符合英國文法，你覺得怎么樣？”

柯利達(dá)跟他身邊的一等秘書交頭接耳一番之后，說可以考慮，周南說“那就這么定了，不要在這個(gè)問題上繼續(xù)爭論了，中文不改，英文取消冠詞”。就在這頓看似平靜的午餐之中，周南以敏捷的思維化解了困擾雙方一年的議程問題。

周南說，很快雙方就第二階段談判的議程達(dá)成了一致意見，包括雙方經(jīng)過討論，就“關(guān)于主權(quán)移交事宜”這項(xiàng)議程的中、英文譯法問題達(dá)成了協(xié)議，并決定先談1997年后的安排，再談1997年前的安排，最后談“關(guān)于主權(quán)移交事宜”。1983年7月12日，開始正式舉行第二階段第一輪談判。

當(dāng)時(shí)，姚廣為中方代表團(tuán)團(tuán)長，談判地點(diǎn)在北京臺(tái)基廠頭條3號(hào)。“會(huì)談地點(diǎn)與時(shí)間本來是保密的，但來北京采訪中英會(huì)談的大批香港記者一早就守候在英駐華使館門口，一看到使館的車隊(duì)開出大門，就搭乘出租車窮追不舍，為了不被甩掉還不惜出高價(jià)讓司機(jī)闖紅燈。會(huì)談地點(diǎn)就這樣被敬業(yè)的記者們發(fā)現(xiàn)了。”

第二階段會(huì)談的前七輪談判期間，周南在臺(tái)后，主要參與談判策略研究以及同柯利達(dá)進(jìn)行私下的接觸和磋商。每次會(huì)談結(jié)束，他們都會(huì)開個(gè)小會(huì)，總結(jié)和研究下次會(huì)議的開談。

1984年，中英香港談判進(jìn)入第二個(gè)議程，即1997年之前的安排問題。這時(shí)，關(guān)于香港問題談判的中英雙方代表團(tuán)團(tuán)長同時(shí)換人，周南從幕后走上臺(tái)前，接替姚廣出任中方代表團(tuán)團(tuán)長；英方由新任駐華大使伊文斯接替柯利達(dá)出任團(tuán)長，開始第八輪談判——談判地點(diǎn)改在釣魚臺(tái)2號(hào)樓。在隨后的談判中，英方不斷地在各種問題上挑戰(zhàn)中國主權(quán)。

在中方代表團(tuán)的“十二條”基本方案中，有一條提出“凡是同中國建交的國家，都可以在香港設(shè)立領(lǐng)事館，或者總領(lǐng)事館”。英方卻對此提出了反對意見，說英國跟香港的關(guān)系十分特殊，因此要求不設(shè)總領(lǐng)館，設(shè)立高級(jí)專員公署；外交代表不叫總領(lǐng)事，叫高級(jí)專員。周南立刻反對：“我在英國前殖民地也就是英聯(lián)邦成員國待過，這個(gè)情況我很清楚，英國只有派往英聯(lián)邦成員國的外交使節(jié)才不叫大使或公使，而叫高級(jí)專員。我反問你們提這個(gè)意見是什么意思？第一，香港特別行政區(qū)不是個(gè)獨(dú)立國家，即使是英聯(lián)邦國家，也是在首都而不是其他城市設(shè)立高級(jí)專員；第二，只有英聯(lián)邦國家你們才設(shè)專員，你們是不是想把香港作為英聯(lián)邦成員國來對待？”

伊文斯愣了一下，跟助手嘀咕了一陣說：“有啊，比如有些國家都派有商務(wù)專員。”周南說：“你這就胡扯了，我們也清楚這個(gè)商務(wù)專員同文化專員一樣，都是大使館下屬的外交官，由商務(wù)部派的，有的叫商務(wù)參贊，有的叫商務(wù)專員，是一回事，跟你說的高級(jí)專員是兩碼事，你不能來糊弄我們。”最后伊文斯只得放棄這個(gè)意見。

隨著談判的深入，英方代表團(tuán)在香港隸屬問題、高度自治問題等方面都制造了一些矛盾，使談判不能順利進(jìn)行。周南說：“各輪談判始終圍繞著‘國家主權(quán)這個(gè)核心問題進(jìn)行。比如，我們提出的文件中寫明，未來特區(qū)經(jīng)中央授權(quán)得行使‘高度自治，英方則企圖改為‘完全自治或‘最大限度自治，甚至要求特區(qū)與中央‘絕緣；我們寫明特區(qū)是個(gè)地方政府，‘直轄于中央政府，他們也要求刪去。總而言之，就是千方百計(jì)要把特區(qū)變成一個(gè)獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體，以便香港在回歸后繼續(xù)由他們操控。這些都被我們打掉了。”

其間，鄧小平指出：不相信普選就會(huì)選出愛國的港人來治理香港；即使搞普選，也要循序漸進(jìn)。周南說，正是根據(jù)他的這些指示，《基本法》作出了“行政主導(dǎo)”和采取“循序漸進(jìn)”的方針，逐步引入民主機(jī)制的明確規(guī)定。

周南說：某些外部勢力從來沒有放棄過把香港變成個(gè)獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體，并進(jìn)而使之成為在“民主”的幌子下顛覆大陸的基地的妄想。只要出現(xiàn)適當(dāng)?shù)臍夂颍@些力量就會(huì)起勁地動(dòng)作起來。近年來一些外部勢力超常規(guī)地高調(diào)插手香港事務(wù)，不斷對香港內(nèi)部的政制體制等問題指手劃腳，公然干涉中國內(nèi)政。有的外國政客，竟然不遠(yuǎn)萬里來到香港，宣講和“教導(dǎo)”香港人如何“爭取民主”，在公開場合大肆攻擊中國政府，攻擊《基本法》，還鼓動(dòng)港人直接推選出自己的所謂“領(lǐng)袖”。他們似乎忘記了，香港乃是中華人民共和國中央人民政府直接管轄特區(qū)，并不是什么外國在中國領(lǐng)土上搞的“公共租界”。而他們的行徑與香港某些所謂“民主斗士”的街頭政客們的活動(dòng)配合得如此默契，倒是個(gè)不能不發(fā)人深思的問題。

周南說：鄧小平講的“一國兩制”，是強(qiáng)調(diào)了“在一個(gè)國家前提下，實(shí)行兩種制度”，沒有“一國”的前提，也就沒有“兩制”可言。既要尊重“兩制”，更要尊重“一國”的大前提。因此不能只講“兩制”，不講“一國”，更不能把香港搞成個(gè)事實(shí)上的“兩國兩制”。“小平講‘港人治港，強(qiáng)調(diào)的是‘以愛國者為主體的港人治港，說香港特別行政區(qū)政府將來應(yīng)由香港的愛國者為主體組成，特別強(qiáng)調(diào)了‘主體兩字。他還說，‘管理香港事務(wù)的人應(yīng)該是愛祖國、愛香港的港人，普選就一定能夠選出這樣的人嗎？‘即使搞普選，也要有一個(gè)逐步的過渡，要一步一步走。他的這些講話在今天仍然具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。顯然那些從一開始就反對香港回歸祖國，并且從根本上反對《基本法》的人，恐怕很難被視為是真正的‘愛國者吧。小平講‘高度自治，強(qiáng)調(diào)的是‘在《基本法》框架內(nèi)的高度自治，強(qiáng)調(diào)中央必須保持它應(yīng)該保持的權(quán)力。”

1997年2月19日，鄧小平病逝。周南此時(shí)已經(jīng)是新華社香港分社社長。當(dāng)晚他本已睡下，突然接到北京發(fā)來的急電，工作人員含淚連夜布置靈堂。一連幾天，眾多香港市民趕來吊唁，一見靈堂，有的痛哭流涕，有的在門口就下跪叩頭，還有的知道鄧公喜歡吸煙，便買了好煙，放在靈堂之上。

鄧小平多次表示，希望踏上回歸后的香港土地。兩次南巡，他都到了深圳的口岸，凝望近在咫尺的香港。1992年，周南從香港趕到深圳，當(dāng)面轉(zhuǎn)達(dá)港人希望邀請鄧公訪港的愿望。鄧小平欣然允諾，并說哪怕坐著輪椅，也要“在我們自己的土地上走一走，看一看”。

132天之后，飄揚(yáng)了150多年的米字旗緩緩降下，五星紅旗和紫荊花旗在東方之珠冉冉升起。在漫天禮花中，游輪“不列顛尼亞”號(hào)載著查爾斯王子和末代港督彭定康黯然離去。周南感言，當(dāng)看到英國的米字旗緩緩地降下來，祖國的五星紅旗冉冉升起時(shí)，他熱淚盈眶，百感交集，中華民族受屈辱的歷史終于徹底結(jié)束了，自己能夠參與并見證這樣偉大的歷史進(jìn)程，真是三生有幸。

周南說：“現(xiàn)在依然有一些國際勢力想在香港搗亂。當(dāng)然，香港內(nèi)部的健康力量是香港的主體。但不容諱言，香港社會(huì)在向前不斷發(fā)展的過程中，也存在某些負(fù)面的消極的因素。考慮到香港遭受一個(gè)半世紀(jì)的外國殖民統(tǒng)治，存在這些因素不足為奇。在中英《聯(lián)合聲明》簽署之后，小平同志曾一再提醒大家，‘切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點(diǎn)都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實(shí)際，‘我看沒有這種自我安慰的根據(jù)。香港《基本法》中關(guān)于保留中央對特區(qū)行使管治權(quán)的有關(guān)內(nèi)容和第23條反顛覆條款，就是在小平同志的關(guān)懷下制定的。全國人大常委會(huì)后來針對少數(shù)人搞所謂‘港獨(dú)的鬧劇，及時(shí)行使《基本法》所賦予的權(quán)力來主動(dòng)釋法，對維護(hù)香港穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。近年來在香港陸續(xù)出現(xiàn)所謂‘占中和‘港獨(dú)鬧劇，更突顯了早日以適當(dāng)方式實(shí)現(xiàn)《基本法》第23條立法的必要性。”

澳門問題談判“漸入佳境”中的波折

由于香港問題的解決提供了良好的范例，澳門的回歸顯然輕松了很多。1979年中葡兩國建交時(shí)，雙方就已共同肯定澳門是中國領(lǐng)土，至于歸還時(shí)間與細(xì)節(jié)將在適當(dāng)時(shí)間由兩國政府談判解決。

有了與香港問題談判經(jīng)驗(yàn)的周南，作為中國政府代表團(tuán)團(tuán)長，全程參與了中葡關(guān)于澳門問題的4輪談判。周南說，關(guān)于收回澳門的時(shí)間，曾有過早于香港、與香港同時(shí)、晚于香港3種考慮，但最晚也須在20世紀(jì)之內(nèi)收回。在中英草簽關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明不久，鄧小平在北京會(huì)見了港澳國慶觀禮團(tuán)。他在回答澳門客人提問時(shí)首次表示：“澳門問題將會(huì)像香港一樣，同一個(gè)時(shí)期，同一種方式解決。至于是早解決對香港有利，還是遲解決對香港有利，我還在考慮，現(xiàn)在想聽聽大家的意見。”

中葡兩國關(guān)于澳門問題的4輪正式會(huì)談期間，穿插了兩國副外長的相互訪問，以及在每輪會(huì)談之后中方邀請葡方代表團(tuán)去外地訪問，在訪問中進(jìn)一步交換意見，這在當(dāng)時(shí)被外電稱為“旅行外交”。周南說：“為了緩解談判的緊張情緒，當(dāng)時(shí)，每談一輪，領(lǐng)著葡萄牙人到中國的一個(gè)地方轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，一邊旅游，一邊順便通過私下接觸就一些問題進(jìn)行磋商。比如一次看承德，一次看泰山，一次看長江三峽。利用這種會(huì)外的比較輕松的旅游的方式，再私下交換一些意見，就更加容易溝通了，可以解決一些有困難的問題。”

1986年3月18日，中華人民共和國與葡萄牙共和國在同一時(shí)間內(nèi)向新聞界公布了雙方政府關(guān)于澳門問題談判代表團(tuán)的名單。從談判開始到達(dá)成協(xié)議共歷時(shí)10個(gè)月。

這年6月30日，第一輪會(huì)談在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行。會(huì)談開場白是雙方代表團(tuán)團(tuán)長聊天。中方代表團(tuán)團(tuán)長周南說：“不久以前，我們到意大利的水城威尼斯，坐上一只叫做‘貢多拉的小木船，那時(shí)潮水已經(jīng)退下來，就在小船上聽著那槳聲，使我想起了一位中國詩人孟浩然的兩句詩‘潮落江平未有風(fēng)，蘭舟共濟(jì)與君同，這真是一種美的享受。所以我希望閣下和各位朋友在緊張的工作之余，每次都有機(jī)會(huì)到我們國家參觀一些地方，看看中國的景色。”第二天出版的《澳門日報(bào)》記錄了這段“輕松的談話”，并從引用的詩句中猜測會(huì)談在風(fēng)平浪靜中進(jìn)行，中葡談判將會(huì)比中英談判更順利一些。

第一輪會(huì)談截至7月1日，一直在北京舉行。中方代表在談判中堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則：一、一定要在本世紀(jì)末，即2000年以前收回澳門；二、在恢復(fù)行使澳門主權(quán)的前提下，保持澳門的穩(wěn)定和發(fā)展；三、在恢復(fù)行使澳門主權(quán)之后，按“一國兩制”的指導(dǎo)思想和《中華人民共和國憲法》第三十一條的規(guī)定，在澳門設(shè)立特別行政區(qū)，繼續(xù)實(shí)行資本主義制度，50年不變。

這次會(huì)談的內(nèi)容是就中葡對會(huì)談總議程（中國對澳門行使主權(quán)的有關(guān)問題、行使主權(quán)后的安排、過渡時(shí)期的安排）達(dá)成協(xié)議。首輪會(huì)談結(jié)束，發(fā)表了只有短短140字的新聞公報(bào)：“……會(huì)談在友好融洽的氣氛中進(jìn)行，雙方商定了會(huì)談的全部議程，并就一些實(shí)質(zhì)性問題交換了意見。雙方對首輪會(huì)談的結(jié)果表示滿意，并決定于9月份在北京舉行第二輪會(huì)談。”

第二輪會(huì)談?dòng)?月9日至10日在北京舉行。會(huì)談中，中國代表團(tuán)提交中葡《聯(lián)合聲明》的附件，并做出相關(guān)說明。周南這次引用了晉代畫家顧愷之倒吃甘蔗的典故，說：“晉朝有個(gè)大畫家，叫顧愷之，很喜歡吃甘蔗，而且吃法與眾不同，是從尾部到頭部，倒著吃的。有人問他為什么這樣吃，他說這叫做‘漸入佳境。”結(jié)果，有報(bào)刊從中猜測，看來談判已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，否則怎么說“漸入佳境”呢？二輪談判結(jié)束后的新聞公報(bào)中進(jìn)一步得到證實(shí)：“雙方在友好融洽的氣氛中繼續(xù)就各項(xiàng)議程的實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行了討論，并取得了進(jìn)展。”至此，人們有理由相信中葡關(guān)于澳門問題的談判，必然會(huì)向雙方都比較滿意的方向發(fā)展。

10月21日至22日，重要而關(guān)鍵的中葡第三輪會(huì)談在北京舉行。會(huì)談前，周南以劉禹錫的詩句“晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄”來暗示這次會(huì)談將取得重要的進(jìn)展。事實(shí)上，通過這一輪會(huì)談，雙方代表團(tuán)已在各個(gè)主要問題上達(dá)成原則協(xié)議。會(huì)談結(jié)束時(shí)宣布成立聯(lián)合工作小組，開始會(huì)議文件的審議工作。但是，事情的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。

11月17日，周南應(yīng)邀訪問葡萄牙。當(dāng)時(shí)周南在外交部的職位是外交部副部長，而葡萄牙卻由外交部部長親自迎接，這是不符合正常外交禮儀的。這也引起了周南的警惕。

“當(dāng)天下午舉行理論會(huì)談，沒有出現(xiàn)任何問題。當(dāng)天晚上深夜有個(gè)招待會(huì)，第二天中午又是總理家宴招待。在談話中談到澳門問題，我們講，現(xiàn)在談得很順利，很快就可以簽訂正式的協(xié)議了，對方也沒有提出任何問題。那天下午是總統(tǒng)蘇亞雷斯接見，不要任何人陪見，葡萄牙方面就他一個(gè)，中國方面就我一個(gè)。他說，澳門的回歸不能在本世紀(jì)（20世紀(jì)）內(nèi)，這個(gè)時(shí)間太短了，要到21世紀(jì)的適當(dāng)時(shí)候（再回歸）。”

這一聽，周南很吃驚，這個(gè)事情鄧小平過去已經(jīng)講過了，要在本世紀(jì)（20世紀(jì)）內(nèi)解決。于是，他立即表示不悅，回答蘇亞雷斯說：“聽到閣下這樣的講法我很驚訝，因?yàn)橘F國的談判代表、特命全權(quán)大使在私下磋商中同意了在本世紀(jì)內(nèi)交還澳門，怎么你們又提出異議？”蘇亞雷斯仍辯解：“如果我們的代表團(tuán)團(tuán)長這么說了，那么那只是他的個(gè)人意見，并不是我們政府的決定。”周南反問：“我從事外交工作多年，還從來沒有聽說過一國政府派出的全權(quán)代表在重要會(huì)談中講的話不能代表本國政府。如果按照閣下這樣的說法，那么今后我應(yīng)該跟誰去談判呢？”

講到這里，蘇亞雷斯又僵住了。周南說：“你們再認(rèn)真考慮下，我就告辭了。”下了樓以后，本來眾多各國記者都在等著采訪周南，周南表示：“今天比較疲勞，不開記者招待會(huì)了。”

日后，周南回憶說：“我們不能屈服于壓力，所以除了明確表態(tài)之外，我得給對方也施加一點(diǎn)小小的壓力，表達(dá)我們的不快。第二天本來安排參觀幾個(gè)景點(diǎn)，我說自己疲勞了，通知葡方明天的參觀項(xiàng)目取消，我要在旅館休息。當(dāng)夜我也把這個(gè)情況寫了一封很長的電報(bào)發(fā)回國內(nèi)。”

這讓周南頗為震動(dòng)的變故，其實(shí)也是出于葡萄牙政府的牟利之心。原來，在當(dāng)時(shí)的葡萄牙政府中，有些人錯(cuò)誤認(rèn)為香港回歸中國之后，部分外資會(huì)從香港遷到澳門，如果晚十幾年再將澳門交還給中國的話，葡萄牙方面可能會(huì)由于外資的進(jìn)入而獲得巨大利潤。

摸清這一情況后，周南決定立刻給葡萄牙方面施加壓力，取消了第二天的游覽行程。此舉引起了媒體和外界的紛紛猜測，不敢冒險(xiǎn)破壞協(xié)議的葡方不得不再次邀請周南進(jìn)行會(huì)談。

在葡萄牙短暫停留之后，周南立刻返回北京。周南以及中國外交部隨后的強(qiáng)硬態(tài)度，使得葡萄牙國務(wù)會(huì)議終于同意在1999年將澳門交給中國。

關(guān)于回歸日期的確定，開始葡方堅(jiān)持在1999年的最后一天即12月31日交還澳門。周南說：“按照你們的習(xí)慣，每年12月25日圣誕節(jié)，隨后就是新年了。過年都是大家休息的時(shí)候，把交接儀式放在這個(gè)時(shí)候合適嗎？政權(quán)交接還是與圣誕節(jié)和新年的假期錯(cuò)開來為好。我看，可不可以提前一下？這樣，讓澳門同胞過一個(gè)安安穩(wěn)穩(wěn)的假期。”

對此，周南回憶說：“當(dāng)時(shí)，對方說：我做不了主，得報(bào)告政府。過了兩三天，他答復(fù)說：我們同意讓一讓，讓到12月20日。”于是，中葡雙方共同確定交接日期為1999年12月20日。周南的機(jī)智和堅(jiān)持，讓澳門的回歸整整提前了11天。

1987年3月18日至23日，中葡關(guān)于澳門問題的第四輪會(huì)談在北京舉行。各項(xiàng)重大實(shí)質(zhì)性問題都已陸續(xù)解決，剩下的只是最后審定協(xié)議文本的工作。會(huì)談開始時(shí)，周南指著窗外釣魚臺(tái)才抽芽的新柳和正開放的桃花說：“去年我訪問葡萄牙的時(shí)候還是初冬季節(jié)，現(xiàn)在已經(jīng)是大地回春了。我家門口的兩棵桃樹，一棵已經(jīng)開花，另一棵也含苞待放了。”說著，他順口吟誦起“桃花又是一年春”的詩句。隨后記者發(fā)出的新聞報(bào)道中說，那“已經(jīng)開花”的桃樹是暗喻香港談判，“含苞待放”的桃樹則是暗指澳門談判也將綻出花朵。

這輪會(huì)談歷時(shí)最長，先后進(jìn)行了6次會(huì)議和5次非正式磋商。最后，雙方審議了協(xié)議的文本草案，就協(xié)議文本的內(nèi)容取得了一致意見，并決定中葡兩國政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明，由中葡兩國政府代表團(tuán)團(tuán)長于3月26日在北京草簽。至此，中葡關(guān)于澳門問題的會(huì)談，以取得圓滿的結(jié)果而結(jié)束。

1987年4月13日，中葡《關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》在北京正式簽字。《聯(lián)合聲明》莊嚴(yán)向世界各國宣布：“澳門地區(qū)（包括澳門半島、凼仔島、路環(huán)島）是中國領(lǐng)土，中華人民共和國政府將于1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。”

1999年12月20日，中國政府恢復(fù)對澳門行使主權(quán)，澳門回到了祖國母親的懷抱，開啟了歷史發(fā)展的新紀(jì)元。當(dāng)天，周南賦詩《澳門回歸寄興》以祝賀：“故國旌旗入澳門，八方笳鼓兢紛紛。乃翁心事今何在，笑指東南一片云。”

周南說，香港、澳門相繼回歸，是20世紀(jì)末我國的盛事、喜事，這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了中華民族的強(qiáng)大凝聚力，體現(xiàn)了只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國，才能最終實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一這一中華民族幾代人為之奮斗的夙愿。歷史表明：香港、澳門的主權(quán)，沒有實(shí)力，收不回來；只有實(shí)力，沒有“一國兩制”的偉大構(gòu)想，也不容易和平收回。同時(shí)，還要通過雙方的共同努力，才能取得圓滿的結(jié)果。

濠江碧海揚(yáng)歡浪，盛世蓮花譜華章。時(shí)間是不凡的書寫者！澳門回歸20年來，在《憲法》和澳門《基本法》的保障下，澳門社會(huì)和諧穩(wěn)定，民主政制穩(wěn)步發(fā)展，對外交往不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，民生福利明顯改善。周南認(rèn)為，澳門《基本法》的成功實(shí)施充分表明，只有在全社會(huì)形成廣泛的國家認(rèn)同，才能全面準(zhǔn)確地實(shí)施《基本法》；只有切實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，才能保持澳門的長期繁榮穩(wěn)定；只有將澳門特別行政區(qū)納入國家治理體系、融入國家發(fā)展大局，才能使澳門走向新的美好未來。在新征程上，堅(jiān)持“一國兩制”不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保“一國兩制”實(shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)，就能進(jìn)一步實(shí)施好澳門《基本法》，治理好、發(fā)展好澳門特別行政區(qū)，推動(dòng)“一國兩制”在澳門取得更大的成功。

少為人知的是，周南在1948年初夏進(jìn)入中央外事學(xué)校，開始與外事結(jié)緣，1950年因?yàn)楦俺鰬?zhàn)俘工作而開始外交生涯。他一直“超期服役”到70歲，才真正有了屬于自己的生活。

由于老伴前些年病故，周南的身體不如多年前，曾常年堅(jiān)持的游泳也沒有繼續(xù)，但他思路依舊敏捷，言談?dòng)哪绯＃€學(xué)會(huì)了用微信看朋友圈的消息。

卸下公職后的周南，“息影林泉下，時(shí)還讀我書”，每天手不釋卷，幾乎到了“夜不讀書難自眠”的狀態(tài)。他就像是香港、澳門的一位知己至友，始終牽掛著港澳回歸后的繁榮穩(wěn)定。他每天仍快速翻看多份香港澳門的報(bào)刊，了解港澳發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。