中國外交為什么“結伴不結盟”

新中國成立以來，中國一直堅持走和平發展道路，奉行“結伴不結盟”的國際交往原則。中國外交為何如此重視“結伴不結盟”？究其原因，是中國一心一意求發展的現實需要;是對中國外交傳統和實踐的總結與繼承;是在世界大變革時代對如何推進建立國際政治新秩序的積極回應。

3大主場外交、5場國際會議、7次國事訪問，在國內接待外國國家元首、政府首腦及國際組織負責人等60余人次……這一組數字記錄了2019年上半年習近平主席外事工作的繁忙。

習近平把舵領航，從歐洲三國到老朋友俄羅斯再到吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦以及與中國世代友好的朝鮮，中國全球伙伴關系網絡持續拓展，中國特色大國外交新局面不斷開創。

回望歷史，新中國外交何以如此重視“結伴不結盟”？究其原因，是中國一心一意求發展的現實需要;是對中國外交傳統和實踐的總結與繼承;是在世界大變革時代對如何推進建立國際政治新秩序的積極回應。

堅持和平發展是中國的自主選擇

在國際政治領域，伙伴關系與同盟關系有何區別？復旦大學國際關系與公共事務學院教授蘇長和表示，“結盟是‘找敵人的舊國際關系思維，結伴是‘交朋友的新型國際關系思維?！Y盟政治把國際政治文化搞壞了，是一種向下競爭的互害思維。‘結伴政治是營造國際政治的信任文化，大家和平發展、合作共贏，是一種向上競爭的互利思維”。

和平發展是人間正道，有著5000多年歷史的中華文明歷來愛好和平。和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深溶化在中國人民的血脈之中。尤其是近代以來，戰爭和動蕩給中華民族帶來的苦難依然讓中國人民刻骨銘心，熱愛和平一直是中國人民孜孜不倦的追求。

外交是歷史文化的映射。中國堅持走和平發展道路，奉行“結伴不結盟”的國際交往原則，既是對幾千年來中華民族熱愛和平的文化傳統的繼承和發揚，更是基于新中國成立以來正反兩個方面的歷史經驗，是對新中國外交傳統和實踐的總結與繼承。

“結伴不結盟”是中國從實踐中摸索出的一條國與國交往新路徑，以維護和平與發展為目的，以建設中國特色社會主義為根本目標，體現了合作共贏的發展理念?！耙趫猿植唤Y盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關系網絡?！?014年，習近平在中央外事工作會議上為中國的伙伴關系戰略指明了方向。

構建伙伴關系是中國的發展需要

實行“結伴不結盟”政策，構建全球范圍的伙伴關系，是中國實現發展的現實需要，為中國的經濟發展營造了良好的國際合作環境。事實上，中國經濟取得巨大成就的背后，“結伴不結盟”的外交政策功不可沒。

數字是最好的證明：目前，中國已成為世界第二大經濟體、世界第一工業制造大國、全球120多個國家或地區的最大貿易國、連續13年穩居世界第一外匯儲備大國。我國貿易伙伴數量由1978年的40多個發展到2018年的230多個……

當前，在國際舞臺上，中國愈益展現出大國擔當，在完善全球治理方面，貢獻了一系列中國方案、中國智慧;在全球經濟發展方面，“領頭羊”的地位和作用愈加顯現……與此同時，對中國的種種非議甚至歪曲、誣陷時有出現，中國“結伴不結盟”的外交政策受到質疑。

“結盟可以理解為簽署‘婚約，規定各方義務。中國主張建立的伙伴關系，強調事務合作，即在有共同利益的問題上展開合作。‘結伴不結盟可以理解為中國在原則上與西方不一樣，中國不主張單邊主義和一家獨大。”中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮表示，在具體的組織里面，實力決定地位。中國在主觀上不追求獨大，但在具體組織里，實際的分量決定中國的作用比較突出。

打造更加完善的全球伙伴關系網是新時期中國特色大國外交的重大任務。中國倡導的伙伴關系具有以下特征：尋求和平合作、堅持平等相待、倡導開放包容、強調共贏共享。

與世界各國廣交朋友，維系友好關系，使中國與世界各國的貿易往來更加暢通頻繁，為實現互利共贏創造了積極環境;保持獨立自主，不與其他國家、組織結盟，使中國獨立、靈活地作出最符合國家利益的決定，為進一步謀求繁榮發展創造了空間。

奉行互利共贏是中國的外交智慧

當前，世界正處于百年未有之大變局。在此背景下，習近平提出了構建以合作共贏為核心的新型國際關系，構建人類命運共同體。同時，要在國際和區域層面建設全球伙伴關系，走出一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的國與國交往新路。

“青山遮不住，畢竟東流去。”中國的發展是歷史必然，合作共贏是各國人心所向。中國的交往智慧正在現實中得到印證。

——大國關系。自1992年起的20多年里，中俄關系完成“相互視為友好國家”“建設性伙伴關系”“戰略協作伙伴關系”“全面戰略協作伙伴關系”的“四連跳”，一步一個臺階，逐級登高。中美致力推進以協調、合作、穩定為基調的關系。中國同歐盟進一步深化互利共贏的全面戰略伙伴關系，鞏固中歐合作總基調。

——周邊外交。中國按照“與鄰為善、以鄰為伴”的方針發展與周邊國家的外交關系，解決了大多數歷史遺留問題;秉承“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”精神的上海合作組織，為維護地區安全穩定、促進成員國經濟合作提供了機制保障。

——與發展中國家加強合作。我國同發展中國家加強團結合作，實現整體合作機制全覆蓋，形成攜手并進、共同發展的新局面。迄今，中國已向160多個國家和國際組織提供發展援助，派遣60多萬援助人員，700多人為他國建設與發展獻出了寶貴生命。

——“一帶一路”倡議成為踐行伙伴關系的最佳平臺。目前，中國已經同137個國家和30個國際組織簽署197份共建“一帶一路”合作文件。

中國秉持平等互利、合作共贏的“交友之道”，以合作取代對抗，以共贏取代獨占，收獲了世界贊譽。

（人民網2019.11.16 劉葉婷、崔越、肖驍/文）