十九屆四中全會：開啟中國發展的制度化治理時代

“制度”一詞出現頻率多達77次，成為十九屆四中全會最鮮明的關鍵詞。正如習近平所說，新時代改革開放，制度建設分量更重。通過這次全會，習近平首次系統描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，再次明確宣示對“中國道路”的堅持。

剛剛閉幕的中共十九屆四中全會，首次就中國特色社會主義制度進行了系統理論構建，被外界視為開啟了中國發展的制度化治理時代。通過這次歷史性會議，習近平向外界提供了讀懂中國的最新權威文本，傳遞出中國未來發展的關鍵訊息。

強調制度：中國發展將連續、長效

改革開放之初，鄧小平指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”在南方談話里，他清醒地意識到：“恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！薄案映墒旄佣ㄐ汀边@8個字，在后來黨的大會中，被不斷打磨、拋光。

在5800多字的會議公報中，“制度”一詞出現頻率多達77次，成為十九屆四中全會最鮮明的關鍵詞。有評論指出，這次全會標志著中共向以制度化為重要特征，向治理現代化目標又邁出了重要一步。

正如習近平就《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（下稱《決定》）作說明時指出：“隨著改革開放逐步深化，我們黨對制度建設的認識越來越深入。”“相比過去，新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重?！?br>