十八大后高層首次召開這樣的會議，聚焦了什么問題

在以往，高層也開過與軍隊基層有關的會議。公開報道顯示，在2012年曾召開過全軍基層建設工作會議。不過，雖然都是聚焦基層，但這次會議明顯規格更高。公開報道中，這是十八大后高層首次召開這樣的會議。

11月8日至10日，在京西賓館召開了一場重要會議——中央軍委基層建設會議。這場會議規格頗高，習近平以及兩位中央軍委副主席、三位中央軍委委員出席。公開報道中，這是十八大后高層首次召開這樣的會議。

規格有多高

據《新聞聯播》報道，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。出席會議的還有：兩位中央軍委副主席——許其亮、張又俠;三位中央軍委委員——魏鳳和、苗華、張升民。報道還提到“各戰區、各軍兵種、軍委機關各部門、軍事科學院、國防大學、國防科技大學和武警部隊有關領導同志以及部分基層單位代表參加會議”。

新聞畫面顯示，南部、北部、東部、西部和中部戰區的司令員、政委，以及陸軍、空軍、海軍、火箭軍、戰略支援部隊以及武警部隊的首長均在現場。

一個值得注意的細節是，中將李鳳彪也在會議現場，他曾任中部戰區副司令員兼參謀長。在今年8月，曾任北部戰區副司令員的王長江，以“中部戰區副司令員兼參謀長”的身份亮相。在現場，李鳳彪坐在鄭衛平旁邊。

在以往，高層也開過與軍隊基層有關的會議。公開報道顯示，在2012年7月，曾召開過全軍基層建設工作會議，時任中央軍委委員、原總政治部主任李繼耐出席會議并講話。不過，雖然都是聚焦基層，但這次會議明顯規格更高。

對基層建設有何判斷

這次會議是在十九屆四中全會之后召開的。習近平提到，（四中）全會決定專門用一個部分就堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度、確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務進行了部署，其中很多任務的落實要從基層建設抓起。

他對基層建設的判斷是：這些年，強軍興軍步伐很快，我軍基層建設在使命任務要求、建設內涵、日常運行狀態、部隊組織形態、官兵成分結構、外部社會環境等方面正面臨許多新情況新變化。要科學把握、積極適應，認真解決突出矛盾和問題，推動基層建設全面進步、全面過硬。他提到：要鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，確保黨對軍隊的絕對領導直達基層、直達官兵;要鍛造能打仗、打勝仗的過硬基層，使基層真正做到召之即來、來之能戰、戰之必勝;要鍛造法紀嚴、風氣正的過硬基層，以嚴明的法治和紀律，凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍;要加強黨對基層建設的領導。

把反腐壓力傳導到基層

在這次高規格會議召開之前，一系列與軍隊基層有關的工作就已經在陸續展開。2014年11月，新華社曾在一篇報道中披露：習主席親自審定批準了全軍基層風氣建設專項檢查調研實施方案，（原）四總部和軍委紀委出臺《關于加強軍隊基層風氣建設的意見》。報道披露，上述《意見》“大力糾治發生在士兵身邊的不正之風，嚴肅查處收受士兵錢物、侵占士兵利益、插手干預基層敏感事務等問題，一些長期存在的痼疾頑癥得到有效遏制”。

2015年1月，習近平在視察駐昆明部隊時就強調，夯實部隊建設基礎，推動強軍目標在基層落地生根。當年2月，中央軍委印發了新修訂的《軍隊基層建設綱要》。

據悉，第一部基層建設《綱要》是1988年試行、1990年正式頒發的。其后，分別于1993年、1995年、2003年和2009年作了4次修訂。2015年的修訂，是時隔6年后的再次修訂。

官方披露，《綱要》修訂工作于2013年啟動。習主席親自審定修訂方案。那份《綱要》明確，堅持用黨的科學理論武裝官兵。

原總政組織部領導曾對《解放軍報》提到：“當前，意識形態領域斗爭尖銳復雜，一些官兵對敵對勢力詆毀黨的領導缺乏政治警覺，一些同志對黨指揮槍原則缺乏深切體驗和認知，迫切要求把舉旗鑄魂作為基層建設首要任務緊抓不放。”

反腐也是一大亮點。這幾年來，一方面郭伯雄、徐才厚等軍隊“大虎”陸續被查;另一方面，基層部隊方方面面的事務，都立起了鐵規矩，制度籠子日趨緊密和科學。

在這次會議上，習近平強調：“要把正風肅紀反腐壓力傳導到基層，深入糾治官兵身邊的‘微腐敗和不正之風，把基層搞得清清爽爽。要深入開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，培養官兵甘苦與共、生死與共的革命情誼，鞏固和發展團結、友愛、和諧、純潔的內部關系。”

（《北京青年報》2019.11.11）