破除貪腐“隱身術(shù)”,既要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約,堵上任性用權(quán)的漏洞,讓企圖搞“隱身術(shù)”者無(wú)法得逞。還要提高發(fā)現(xiàn)“隱身術(shù)”的能力,保持高壓、重拳懲治,讓那些妄圖“不收手、不收斂”的少數(shù)干部心有所畏,行有所止。
自作聰明的受賄形式
十八大以來(lái),我們黨以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。廣大黨員干部已然意識(shí)到“伸手必被捉”,但仍有少數(shù)人自作聰明,妄圖以更加隱蔽的手段收受賄賂、逃避懲處——
欲蓋彌彰,用看似合法手段掩蓋非法事實(shí) ?直接收錢不合法?那就給受賄款披上看似合法的外衣。為了讓受賄財(cái)物冠冕堂皇,一些干部費(fèi)盡心機(jī)用合法的手段為受賄“打掩護(hù)”。
手段一:打“借條”。手頭緊,找“朋友”江湖救急總可以吧?再打個(gè)“借條”,把證據(jù)做實(shí),肯定萬(wàn)無(wú)一失。于是,“借條”便成為腐敗分子掩蓋受賄事實(shí)的好工具。
手段二:假拍賣。收購(gòu)、拍賣、信息寫(xiě)入拍賣年鑒……通過(guò)正規(guī)渠道賣掉自己收藏的古董(很多都是贗品),程序完備、一氣呵成。
手段三:假“兼職”。一些有專業(yè)特長(zhǎng)的干部,退休之后可以依規(guī)依法去企業(yè)兼職、發(fā)揮余熱。但有些人卻打起了歪主意,違規(guī)取酬,將退休前的權(quán)力變現(xiàn)。
手段四:賣字畫(huà)。有些干部有自己的業(yè)余愛(ài)好,不少干部還精益求精,將自己的愛(ài)好練到了近乎專業(yè)的水準(zhǔn),這本是好事。可有的干部將自己的愛(ài)好“明碼標(biāo)價(jià)”,讓愛(ài)好成為了受賄的“橋梁”。其實(shí),字畫(huà)值不值錢?值多少錢?買賣雙方都心知肚明。而所謂的欣賞、收藏也只不過(guò)是心照不宣的“交易”罷了。
鉆制度“空子”、發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)頭腦”,以超低價(jià)購(gòu)入高價(jià)財(cái)物 有不少干部自恃聰明過(guò)人,很有經(jīng)商頭腦。他們或利用自身對(duì)行業(yè)的熟練掌控,或借著高超的“商業(yè)敏銳性”,不斷鉆制度的“空子”,以低價(jià)買入高價(jià)物品。
手段一:購(gòu)買原始股。如何買賣企業(yè)原始股票對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)高深莫測(cè),但對(duì)一些貪官卻是小菜一碟。他們以他人的名義與非上市公司簽訂原始股委托持股協(xié)議,并與行賄人建立攻守同盟,從公共渠道就很難發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)的特性,不易被察覺(jué)。他們不收現(xiàn)金,只收股權(quán),通過(guò)認(rèn)購(gòu)原始股的方式受賄,但最終難逃法網(wǎng)。
手段二:低價(jià)購(gòu)入房產(chǎn)。隨著房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升,打房產(chǎn)主意的干部也多了起來(lái)。一些人以低價(jià)從房地產(chǎn)商人處買得一套套房子,或者通過(guò)接受明顯低于市場(chǎng)價(jià)的房?jī)r(jià)折扣和車位贈(zèng)送等隱蔽方式,獲取巨額利益……他們最終都淪為了階下囚。
索賄“老朋友”,讓金錢快速進(jìn)入口袋 ?還有一些干部的受賄方式“明目張膽”,選擇了一些來(lái)錢快的方式進(jìn)行索賄。其實(shí),他們的心思無(wú)比細(xì)膩,他們選擇下手的對(duì)象都有一個(gè)共同特點(diǎn):信得過(guò)的“老朋友”。
手段一:賭博。有的貪官癡迷麻將,他們的“麻友圈”充斥著律師、拍賣老板、基建老板等懷著不同目的的各色人物。他們往往通過(guò)一手“打牌”,一手“打招呼”的方式,進(jìn)行受賄,且數(shù)額巨大。
手段二:放高利貸。一些貪官往往采取“砍頭息”的方式“放水”給有求于他們的老板,而且借款數(shù)額、利息、還錢時(shí)間都由他們說(shuō)了算。而這些能被放貸的老板都是他們信得過(guò)的老熟人。
“提籃子”“白手套”,借他人之手大發(fā)橫財(cái) ?還有一些干部更加小心翼翼,他們往往躲在背后,不直接沾手金錢財(cái)物,只出面辦事。然后,找一個(gè)收錢的“權(quán)力掮客”,似乎這樣就能置身事外。
手段一:“提籃子”。“提籃子”是指利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)或者職務(wù)上的影響,在公共資源交易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、行政審批(許可)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、金融、財(cái)政項(xiàng)目資金分配等領(lǐng)域,充當(dāng)中介,以居中斡旋、提供幫助、與他人(個(gè)人或者單位)合作等方式,為他人獲取利益、謀求私利的行為。
手段二:“白手套”。主謀退居幕后,通過(guò)“代理人”收受、保管和打理違法所得,這個(gè) “代理人”便是主謀的“白手套”。
以“掩耳盜鈴”放縱自己,難逃紀(jì)法懲處
“不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曾以漫畫(huà)形式,對(duì)披上“隱形外衣”搞權(quán)錢交易的貪腐問(wèn)題,進(jìn)行過(guò)入木三分的刻畫(huà)。這給那些企圖通過(guò)變換手段收受賄賂的黨員干部敲響了警鐘。
其實(shí),行賄者巧立名目主動(dòng)送“便宜”上門(mén),無(wú)非是看中領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的能為自己“輸送利益”的權(quán)力。不管是搞“一錘子”買賣、玩短線操作,還是打人情牌、放長(zhǎng)線釣大魚(yú),都是行賄者布設(shè)的圈套。所有免費(fèi)提供的“打底”資金,覬覦的都是更多違法亂紀(jì)的“反彈”回報(bào)。
魚(yú)因饞而上鉤,權(quán)因欲而失守。對(duì)于行賄者的投其所好,有的黨員干部心知肚明,卻甘于被“圍獵”、被腐蝕;明知不能腐卻想盡辦法腐,在“公門(mén)”上開(kāi)“私門(mén)”,在“公利”上攫“私利”。究其根源,都是思想上的蛻化變質(zhì),貪圖享樂(lè)、奢靡腐化,以“掩耳盜鈴”放縱自己,用“無(wú)傷大雅”安慰自己,講“下不為例”開(kāi)脫自己,由破例到破紀(jì)、破法,一步步走向貪腐的深淵。
“手莫伸,伸手必被捉”。即使狐貍再狡猾,手段再高明,但只要違反了紀(jì)法,就總有露餡的一天。只要觸碰黨紀(jì)紅線,損害黨和人民的利益,任何借口都難逃紀(jì)法懲處的結(jié)局。
破除貪腐“隱身術(shù)”從兩方面著手
破除貪腐“隱身術(shù)”,一方面,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約,堵上任性用權(quán)的漏洞,讓黨員干部手中的權(quán)力只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利,讓企圖搞“隱身術(shù)”者無(wú)法得逞。
另一方面,要提高發(fā)現(xiàn)“隱身術(shù)”的能力,保持高壓、重拳懲治,堅(jiān)持行賄受賄一起查,加大警示教育力度,讓那些依舊妄圖“不收手、不收斂”的少數(shù)黨員干部心有所畏,行有所止。
“政者,正也。”黨員干部要時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,必須正確處理好公私、義利、情法、親清、儉奢、得失的關(guān)系。在面對(duì)形形色色的誘惑與“圍獵”時(shí),正心明道、廉潔自律,慎獨(dú)慎微慎始慎終,寸步不讓,堅(jiān)決預(yù)防和抵制腐敗。
(《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2019.11.1等)