吳玉潔 太原市城鄉規劃設計研究院
建設美麗鄉村是一個全面系統復雜的工程,可以說它覆蓋了農村工作的方方面面,因此,它的建設過程必須是循序漸進、逐步完善的。建設美麗鄉村涉及到許多重要環節,如加強對鄉村建設的布局、加強對生態環境的保護、減少鄉村中垃圾滿地的情況,保持道路衛生[1]。另外,還需要加強鄉村管理,保證治安安全,營造一個和諧安全的鄉村環境。
首先,需要推動農村經濟發展,升級農村產業結構。不論在哪個時代,三農問題都是影響到國計民生的重大問題,這就要求更好地解決三農問題,提升對農村發展各方面的重視程度,推動農村經濟快速科學發展。這就要重視農業生產發展,打造美好鄉村,依靠優勢產業,加強對其中的環境治理,并加快農村體制建設,推動鄉村建設朝著現代化方向發展。要想使農民的生活水平得到不斷提高,就需要不斷加強農村經濟建設,并改變過去傳統農村經濟產業結構不完善的問題,減少對資源的消耗,加快農村經濟轉型。要想創建美麗鄉村,就需要有效提高農村生產力,充分發掘發展潛力,從而促進經濟的循環發展,提高資源利用率。
其次,堅持可持續發展的國策。低碳理念的提出,使得所有的規劃設計都開始融入低碳理念的概念,因此美麗鄉村建設也需要突出低碳理念,充分發揮農村特有的生態優勢對美麗鄉村建設所起到的突出作用??沙掷m發展是我國的一項基本國策,對我國發展的多方面都起著至關重要的作用,在美麗鄉村建設中所起到的作用也是舉足輕重的。因此,有關部門要推廣循環發展的農業發展模式,提高資源利用效率[2]。同時,需要加強宣傳可持續發展理念,加強推動農村發展中對新技術、新能源的使用,加強對生態環境的保護,體現鄉村建設的自然美及生態美,提高鄉村自身的社會管理水平,加強對鄉村的人文建設,在美麗鄉村建設過程中打造和諧綠色的生態環境。
最后,應將農民作為主導力量。美麗鄉村規劃建設可以為城鄉一體化發展提供必要的支持,同時還為城鄉統籌發展提供保證。這就需要重視起農民的作用,密切聯系群眾,以農民實際利益作為建設的出發點,發揮農民在推動農村發展中所起的促進作用。
在城鄉規劃設計過程中,美麗鄉村建設是其中具有特色的規范化設計內容。它可以對城鄉規劃設計的質量有效反映,還能促進城鄉規劃整體發展,對城鄉規劃設計整體工作起到有利的作用。為了城鄉規劃設計的質量得到有效提高,就需要深度研究美麗鄉村規劃,使得城鄉規劃設計質量得以提高,加速城鄉一體化發展的步伐[3]。
首先需要對鄉村空間進行合理規劃。在美麗鄉村建設的前期,就需要通過實地走訪調查等方式,全面了解鄉村現階段的經濟與文化發展情況,并深度了解鄉村中現居民的實際生活情況,了解他們對美麗鄉村建設的想法。在建設過程中,需要對這些信息進行匯總,并科學分析。同時應該以農民的實際需求作為建設依據,對于其中存在的不夠合理的地方予以改善。如在進行道路建設時,需要將其中重要的交通節點予以打通。另外,需要對農村的基礎設施進行完善,為農民提供豐富的娛樂及健身場所,促進居住者整體生活質量的提升。其次,需要加強宣傳及監督工作[4]。就美麗鄉村建設工作來說,其中關鍵一環就是必要的監督與宣傳工作。為了保障美麗鄉村建設的政策進行,就需要提高對宣傳及監督工作的重視程度,加大工作力度。這就需要當地政府部門與農村居民之間及時溝通交流。建設美麗鄉村,主要就是為了服務居住在其中的人,因此需構建良好的協作關系,并對一些沒有按照鄉村規劃建設方案實施施工項目的,政府與相關單位都應該及時叫停該項目。政府還應對一些符合施工資質及施工項目要求的單位發放準許施工許可證。最后,提高住房規劃的合理性。在開展農村住房規劃時,需要尊重多數農民的整體意愿,依據鄉村當地的發展情況,進行科學合理的鄉村住房規劃方案設計。對于已經存在的住房,可以在科學研判的基礎上進行合理的改造規劃,防止出現大規模整改活動對農民之后的生產生活活動帶來不便。在開展鄉村住房規劃活動時,應該避免占用耕地[5]。若真的需要占用耕地,需要經過相關職能部門審批后才能完成,避免出現浪費土地資源的情況,合理建設美麗鄉村。
首先,應該大力提倡循環式的農村經濟發展模式,要根據農村實際情況,找出其優劣勢以及資源的實際利用情況。通過這些情況,開發出鄉村循環式發展鏈條,從而使農業經濟相關生產廢物實際排放量大大降低。利用循環式發展模式,可以使得生產廢物變廢為寶,變為可循環再利用的寶物,使得農村資源利用的有效率大大提升,帶動鄉村經濟發展的可持續性增長,實現美麗鄉村建設。
對于美麗鄉村建設來說,人文環境建設是其中重要一環。可以說,人文環境建設情況如何將直接影響美麗鄉村建設情況。因此,要想更好地建設出美麗鄉村,就需要重視美麗鄉村的人文建設。從根本上來說,就需要當地政府加大對各項基礎設施的投入建設,建設一個集文化、旅游、娛樂為一體的綜合性居住環境,帶動鄉村旅游業的進一步發展[6]。如現在在市場上比較流行的采摘園及農家樂等旅游項目,當地政府部門需要充分考察研究,可以利用實地調研等方式,研究出一條適合本地發展的旅游項目。這樣不僅在農村構建出了優質合適的鄉村人文環境,還將進一步帶動鄉村旅游業的發展,促進農村經濟在新形勢下的可持續發展,從根本上實現美麗鄉村建設的最終目標,為城鄉規劃建設也奠定了一定的基礎。
在城鄉規劃設計中,美麗鄉村規劃在其中的地位不言而喻。因此,在社會大力提倡城鄉一體化發展的主要形勢下,城鄉規劃建設相關部門應該在開展城鄉規劃設計工作過程中,更加重視美麗鄉村規劃建設活動。在開展美麗鄉村規劃工作時,應該首當堅持以農民為主體,堅持以人為本,結合實際,規劃出具有特色且實際效益比較明顯的美麗鄉村,從而帶動農村經濟的可持續發展,促進城鄉規劃呈現一體化發展趨勢。