田振亞 宿遷經濟技術開發區建設局
為了保證我國建筑市場能夠始終向著平穩、健康的方向發展,與國際化建筑市場實現接軌,需要不斷強化對建筑市場的監督,尤其是強化對工程質量的監督與管理,發現問題,堅決懲罰,不予寬容。
首先,政府加大了對建設項目質量監督工作的力度,重點是對質量通病缺陷的防控和鄉鎮項目質量監督。在各項質量管理工作中,嚴格落實科學指導觀和可持續發展的思想,保證質量監督管理工作時限全面、協調。其次,政府相關單位所進行的質量監督管理工作都是嚴格依靠現有的法律法規而進行的,宿遷經濟技術開發區建設局牽頭相關職能管理部門,專門組織專家人員,對現有建筑管理法規進行梳理,出臺細化嚴格的工程報監、管理、驗收的程序化制度規定,從源頭進行把關,強化對建筑工程項目工程主體結構質量的監督,有針對性開展預審、現場督查事后評估等舉措,對轄區內在建的建筑工程項目建設中存在的問題進行嚴格的監督和管理,并舉一反三,落實整改,嚴格督查整改效果,確保存在問題一經查實,必須嚴格落實、按時完成并反饋。
在建筑工程質量管理過程中,應將質量管理放置在全社會普遍關注的核心層面上,質量監督管理措施制定、體系創建等應與大眾市場的視角和理念實現協調。
基于這一點社會監督與社會輿論對質量監督管理可發揮重要作用,社會輿論監督對于建筑工程質量建設工作改善起了不可替代的作用,社會監督作用的發揮,全面貫徹了我國建筑市場經濟發展中,同樣需要不斷貫徹經濟的"信任性和可信度",以此為實現工程高質量建設發揮重要的促進作用。
首先,質量監督管理的法律法規不完善。這一問題的存在致使單位、企業在進行建筑工程質量監督管理工作中無章可循、無法可依,導致許多工作難以正常進行,即使某些監督管理人員做出一系列的懲罰監督工作,但是由于缺乏依據,其貫徹執行力度較低、信服度低,不利于質量監督工作的進行。其次,專業化的質量監督管理隊伍尚未形成。我國當前許多企業單位在進行一系列監督管理工作中,組建的監督管理人員隊伍基本上都是從各個部門臨時調取的,這些人員在專業監督管理水平、綜合思想素質、經驗積存等方面存在著嚴重不足,妨礙了正常監督管理工作的進行。最后,未能夠形成系統化的監督管理規劃。當前,面對建筑工程質量監督管理工作的復雜化,必須制定系統化的監督管理規劃。但是,建筑工程質量管理企業單位未能夠高瞻遠矚、積極借鑒其他質量監督管理經驗,形成科學可行的監督管理規劃、以形成系統化的監督管理方案、合理分配監督管理崗位等,造成了實際監督管理工作落實力度低、監督管理效率低下。
建筑工程質量監督管理工作的落實必須緊緊依靠監督管理手段,所以豐富監督管理手段,保證監督管理手段多樣化運用是非常重要的。
首先,完善質量監督管理手段,建筑工程單位必須加強監督執法力度,嚴格按照相關法律法規落實一系列監督管理工作,在工程項目內部全面推廣監督測試手段等。其次,積極借鑒國外監督管理手段,促使我國監督管理制度改革創新,促使制度環境與手段應用相適用,最大限度地保障質量監督工作效率。
首先,質量監督所依據道德法律法規的完善必須不斷強化對現有法律法規的分析,將理論知識上升為管理的法律法規,并且保證前后創新法律法規之間的銜接性。其次,質量監督法律法規的完善必須不斷強化質量監督各個環節、各個層面法律法規的完善落實,促使法律法規細節化的形成,針對質量建設的關節施工部分尤其要不斷強化法律法規的多方面管理,避免質量建設監督管理漏洞的出現,保證正常監督管理質量建設工作的進行。
在建設工程質量監督管理創新過程中,專業質量監督的管理隊伍的組建是十分必要的。在建立專門的質量控制和管理機構時,應建立一支專業的質量控制和管理人員執法隊伍,從而創建相關機構;通過從內部調取和市場化選拔,組建專業化的質量監督管理人員隊伍,以此保證質量監督人員隊伍經驗和專業素質相互協調配合,做好人員在質量監督各個環節和各個層面的分配,強化人員上下級之間聯系溝通渠道的建立,注重人員質量監督管理現代化思想觀念的更新,以此為質量監督管理工作組建高水平的專業人員隊伍。
綜上所述,我國工程質量監督工作是于社會各界相互協調配合下進行的,面對現今質量監督工作中存在的問題,應從完善法律法規、創建專業化管理人員隊伍以及完善監督管理手段等方面入手,從而保證整個建筑工程質量監督的管理工作科學、嚴格落實,保證高質、高效的工程項目。