加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)建議

劉國華 堯都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1 引言

在現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作開展中，為了較好推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，確保其能夠符合新形勢下的各方面要求，往往需要注重從多個(gè)角度進(jìn)行優(yōu)化，切實(shí)做好鄉(xiāng)村發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，保障各項(xiàng)建設(shè)工作能夠具備最佳效益。基于此，未來鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)就需要從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、土地利用規(guī)劃等方面入手綜合考慮。

2 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)需要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

近年來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)越來越受到高度關(guān)注，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中對于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)提出了更高要求，這也就需要在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本要求和理念，力求更好提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的綱領(lǐng)進(jìn)行認(rèn)真解讀，明確各個(gè)方面的具體要求和建議，結(jié)合“城增村減”以及“撤村建居”等方面的具體方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的有序開展。從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體要求上來看，往往還需要注重加大對于當(dāng)?shù)卮迕竦男麄鹘逃Χ龋笙嚓P(guān)群眾充分意識(shí)到生態(tài)文明的重要性，針對以往存在的一些環(huán)境污染或者破壞行為予以打擊和制止，致力于保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和資源。當(dāng)然，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視域下進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)還需要充分考慮因地制宜的基本原則，能夠重點(diǎn)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際狀況進(jìn)行匹配性分析，避免在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)或者不適宜問題。

3 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)需要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)往往還需要遵循城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的相關(guān)要求，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村合理納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃體系，注重基礎(chǔ)設(shè)施以及各項(xiàng)服務(wù)的綜合完善。基于此，在未來鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中需要充分考慮到現(xiàn)有鄉(xiāng)村存在的多方面缺陷和不足，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)予以有效完善和彌補(bǔ)。比如針對鄉(xiāng)村發(fā)展中對于給排水、用電、通訊以及交通等方面提出的新要求，需要及時(shí)予以滿足，促使其可以盡量跟上城鎮(zhèn)發(fā)展水平，滿足當(dāng)?shù)鼐用竦亩喾矫婀δ苄枨蟆Ｔ卩l(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中，為了符合和匹配城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，往往還需要將鄉(xiāng)村構(gòu)建成為相適宜的梯次衛(wèi)星城鎮(zhèn)群落，如此也就可以更好實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展，促使兩者間能夠更為協(xié)調(diào)互補(bǔ)，達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，而并非完全一樣。

4 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在未來鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)層面的發(fā)展同樣也不容忽視，切實(shí)提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而也就可以有效增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄M(jìn)而對于鄉(xiāng)村全方位發(fā)展做出貢獻(xiàn)。結(jié)合鄉(xiāng)村自身發(fā)展特點(diǎn)，應(yīng)該首先加大對于農(nóng)業(yè)的關(guān)注力度，注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中積極引入先進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和信息化管理模式，同時(shí)有效整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和資本，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，往往還需要密切結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣怀鲇写硇缘霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)而才能夠更好贏得市場占有率，有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。另外，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中還需要密切關(guān)注鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，這也是未來鄉(xiāng)村發(fā)展的重要方向，需要綜合利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有旅游資源，進(jìn)行針對性優(yōu)化和協(xié)同規(guī)劃，深挖鄉(xiāng)村旅游資源，促使自身旅游業(yè)能夠成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝姘l(fā)展。

5 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)需要統(tǒng)籌土地資源

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)必然離不開土地資源的合理應(yīng)用，這也就需要注重切實(shí)做好土地資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，在滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí)，注重可持續(xù)發(fā)展理念的踐行。對于鄉(xiāng)村發(fā)展中的土地資源綜合利用而言，首先應(yīng)該充分關(guān)注耕地?cái)?shù)量要求，嚴(yán)格控制耕地面積，緊守耕地紅線，避免出現(xiàn)嚴(yán)重侵占耕地問題。在保護(hù)耕地面積的同時(shí)，往往還需要提高農(nóng)田質(zhì)量，這也是推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件，應(yīng)該予以高度關(guān)注。針對鄉(xiāng)村規(guī)劃中建設(shè)用地同樣也需要合理規(guī)劃，重點(diǎn)考慮建設(shè)用地類型及其需求，如此也就可以結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有狀況以及其它要求，合理規(guī)劃不同區(qū)域的建設(shè)用地劃分。針對各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目加大審批力度，在審批后也就需要從土地資源方面予以滿足，為其創(chuàng)設(shè)理想發(fā)展條件。

6 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)需要注重樹立典型

在未來鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中，為了更好取得理想的全面發(fā)展效果，往往還需要重點(diǎn)借助于典型村落或者是示范點(diǎn)的構(gòu)建方式，以此引導(dǎo)整個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。因?yàn)猷l(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的難度相對比較大，不僅僅需要大量的資金投入，往往還和當(dāng)?shù)卮迓湟约熬用翊嬖诿芮新?lián)系，如此也就對于全面徹底開展鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)帶來了較大難度。基于此，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)時(shí)可以優(yōu)先選擇本地有代表性的一些村落，加大建設(shè)整治力度，做好改造工作，靈活運(yùn)用多種手段提升該示范點(diǎn)的全面發(fā)展；然后再以此為宣傳點(diǎn)，輻射帶領(lǐng)周圍區(qū)域的優(yōu)化發(fā)展。

7 結(jié)束語

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新形勢下面臨著多方面要求，為了更好踐行鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要求，必然需要首先考慮到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的具體理念，在此指導(dǎo)下注重土地資源統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效樹立典型示范點(diǎn)，最終優(yōu)化整個(gè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)效果。