工程造價全過程管理控制要點探析

聶秋花 南京永泰工程咨詢有限公司

1 工程造價全過程管理概念及流程

工程造價全過程管理就是指在管理工作中結(jié)合當(dāng)下先進(jìn)的管理方式、使用科學(xué)的管理方法，對建筑工程項目的全過程造價進(jìn)行管理和把控，在工程嚴(yán)格按照方案施工的實際情況基礎(chǔ)上，對建筑工程項目所使用的資金進(jìn)行規(guī)劃和控制，使建筑項目的具體實施能夠得到良好的調(diào)整和升級。工程造價全過程管理工作貫穿于建筑工程項目的始終，提高了資金的使用率，保障工程的高效運轉(zhuǎn)。

工程造價全過程管理的具體流程分為兩個方面，即對工程的各個環(huán)節(jié)的控制和工程各個環(huán)節(jié)的造價管理，在建筑項目的投資決策階段，涉及到工程所需資金的預(yù)算；在工程方案初步設(shè)計階段，涉及到初步預(yù)算；在工程進(jìn)一步設(shè)計階段，也涉及到進(jìn)一步設(shè)計所需預(yù)算；在有了施工圖紙之后，還要對圖紙上的方案進(jìn)行預(yù)算；招標(biāo)投標(biāo)階段確定下來合同價；施工階段設(shè)計結(jié)算價；在最后的竣工階段，還涉及到工程的決算價。

2 工程造價全過程管理中的控制要點

2.1 投資決策階段管理

決策階段是項目建設(shè)全過程的起始階段，決策階段的工程計價對項目全過程的造價起著宏觀控制的作用。決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項目的工程造價又重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低[1]。

2.2 工程施工設(shè)計階段管理

當(dāng)前，工程造價全過程的管理重點就是要加強對工程施工設(shè)計階段的管理，工程項目初期的方案影響著整個工程后續(xù)的資金使用和支出，在整個工程項目的各個階段中占據(jù)著至關(guān)重要的角色。造價管理人員在這一階段，要對預(yù)算方案進(jìn)行全面的計算和審核，分析預(yù)算方案中各種資金支出的合理性，并結(jié)合實際的工程情況，計算方案中的預(yù)算能否確保工程可以順利完成，達(dá)到方案中的建設(shè)目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性為原則，對項目初期的施工方案和工程預(yù)算進(jìn)行綜合考量和評估。

2.3 招投標(biāo)階段管理

首先是編制工程量清單及標(biāo)底。在此之前，一定要把整個項目進(jìn)行專業(yè)劃分，以免出現(xiàn)專業(yè)交叉，或者專業(yè)真空地帶。目前開發(fā)公司一般會把編標(biāo)的工作委托給專門的造價咨詢公司，他們的人員各專業(yè)配備比較齊全。我們重點工作是審核他們的工程量清單，因為他們對項目不是很了解，往往某些項目特征描述不會太精確。其次是清標(biāo)。對清標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題一定要咨詢清楚，在二次回標(biāo)時重點檢查，不能草草了事。第三是定標(biāo)。定標(biāo)一定要嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)在很多開發(fā)公司往往采用最低價中標(biāo)，光看表面價格，其實很多施工單位在投標(biāo)時會針對清單中的漏洞，采用不平衡報價，后期進(jìn)行大量簽證。所以我們在定標(biāo)時，一定要對工程量大的子項嚴(yán)格審查，最好是把品牌固定死，有利于后期工程師的管理。最后是簽訂合同。簽訂合同時一定要對工程量大的材料進(jìn)行施工封樣，把每次洽談的詢標(biāo)紀(jì)要或者會議紀(jì)要作為合同附件[2]。

2.4 竣工結(jié)算階段管理

結(jié)算階段是造價控制的最后一環(huán)，對建設(shè)項目合理確定工程造價尤為重要，每一次的竣工結(jié)算都是一場硬仗，本階段造價控制主要是通過查看、熟悉與工程施工有關(guān)的合同、協(xié)議文件，施工圖紙、簽證單等，依據(jù)國家規(guī)定的計算規(guī)則，按照竣工圖及其他有關(guān)資料、圖集、簽證等進(jìn)行工程量及價格審核，使工程造價符合實際情況，建設(shè)資金得以科學(xué)利用，最大程度地發(fā)揮開發(fā)公司的投資效益。

3 提高工程造價全過程管理的對策

3.1 完善工程造價管理體系

為提高造價管理工作的質(zhì)量，建筑行業(yè)要完善工程造價管理體系。培養(yǎng)造價管理人員的專業(yè)性，使其能夠有效的和相關(guān)部門進(jìn)行交流，明確的劃分出造價管理各個部門和相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)利以及造價管理任務(wù)，將工程造價管理的總目標(biāo)劃分為更加細(xì)致的板塊，并將板塊任務(wù)分配到各個部門和具體的人員身上。

3.2 主動管理原則

在對工程項目進(jìn)行造價全過程的管理工作時，要變被動的工作理念為主動，主動去思考如何能更好的增強管理力度，取得更好的管理結(jié)果，為工程展開的各個階段提供支撐，進(jìn)而提升工程項目的總效益。

3.3 加強對造價管理人才的培養(yǎng)

造價管理人員的管理水平也是影響工程項目有序發(fā)展的一個因素，因此為提高造價管理工作的水平，建筑行業(yè)還要做好對單位內(nèi)相關(guān)的造價管理人才的培養(yǎng)工作，主動展開多種培訓(xùn)形式，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行合理的設(shè)置，提升造價管理人員的管理水平和責(zé)任意識，使其能夠主動地投入到高效的造價管理工作中去。

3.4 健全造價管理法律制度

現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)相關(guān)的法律尚不成熟，還沒有形成一套完整的體系，因而在建筑工程造價管理的環(huán)節(jié)中會出現(xiàn)許多違反法律的、不規(guī)范的情況，妨礙了造價管理工作。我國要及時健全造價管理法律制度，運用法律機(jī)制，對造價全過程的管理提供相關(guān)法律依據(jù)，是工程造價全過程管理工作日趨規(guī)范化。

4 結(jié)束語

總而言之，工程造價全過程管理工作的重要性不言而喻，建筑行業(yè)要在自身發(fā)展的實際情況下，采取有效的對策，提高造價管理全過程的科學(xué)性，對資金、材料等資源進(jìn)行合理分配，進(jìn)而促進(jìn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一。