發展經濟的過程中持續改善民生

全國兩會期間，民生依然是最受關注的話題之一。李克強總理表示，民生本身就是天大的事情，要做的事情很多，我們要在發展經濟的過程中持續改善民生，抓住民生的一些重點、難點問題，一件一件去做。

“一老一小”最緊要

李克強總理在回答中外記者提問時表示，“一老一小”即養老服務、托幼服務有困難，現在即便繼續加大養老機構、多功能幼兒園發展的力度，但還是跟不上需求增長的速度。

在托幼服務方面，全國政協委員、上海市婦聯副主席黃綺表示，“僅就目前來看，3歲以下幼兒托育服務依舊不足。”黃綺建議，有關部門可考慮出臺更多鼓勵措施，針對“全面二孩”政策實施后的新情況，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構，強化兒童安全保障。近期，國務院將出臺相關指導文件，托幼服務有望納入國家“十四五”發展規劃。

養老方面，相關數據顯示，中國60歲以上老齡人口近2.5億人，其中65歲以上達1.7億人。而養老機構現在能提供的服務是，每百人只有3個床位，有的大城市統計，可能要到90歲以后才能等到養老床位。

在河北省不動產商會副會長劉進全看來，未來這一比例還會發生更大的變化。“現在入住養老機構的多是上世紀三四十年代出生的老人，由于經過解放戰爭和抗日戰爭，老人數量較少。相比較而言，六七十年代的老人人數較多，再加上醫療水平不斷提高，過幾年這個百分比可能會變成200∶3、500∶3甚至1000∶3。”他表示，這與修路原理是一樣的，如果修路的速度趕不上車輛的增長速度，就會造成擁堵。

對此，全國人大代表、上海交通大學附屬第九人民醫院副院長劉艷建議，要建立養老服務隊伍的培育和管理機制，鼓勵市場主體探索養老管家或照護經理等專業崗位;統一養老服務質量標準，構建養老基本公共服務全過程管理及質量監管系統平臺;推進醫養結合、分級診療，進一步推進社區衛生綜合改革。

各階段的教育都要公平

《政府工作報告》提出，要發展更加公平更有質量的教育。對此，中國傳媒大學經濟與管理學院黨委副書記毛建國表示，從現實來看，教育資源的不均衡性非常普遍，特別是義務教育不公平的問題很嚴重。“教育是中國老百姓的三大壓力源之一，很多家長為了讓自己的孩子有一個優良的教育環境，保證孩子不輸在起跑線，想盡一切辦法為孩子創造條件，如購買學區房，以至于學區房成為天價房。”今年1月1日起，北京市海淀區開始實行多校劃片，毛建國認為，這種做法極大改變了學區房的優質學區屬性，改變了非普通家庭壟斷優質教育的可能，擴大了教育的公平性。

“‘更加’和‘更有’就意味著，我國高等教育改革還需要進一步深入推進。”黑龍江大學經濟研究所所長劉文勇表示，高等教育是整個學校教育鏈條中的后端環節，直接對接社會與經濟發展需求，一定程度上來講，民族素質是在這個階段進行最后的定型塑造，其意義和重要性不言而喻。

在中國政法大學學生就業創業指導服務中心主任、創業學院執行院長解廷民看來，教育公平是社會公平的基礎，對高校而言，主要包括3個方面，一是科學合理編制招生計劃，完善優秀考生選拔機制，嚴格程序，擇優錄取，接受監督，繼續做好招生工作;二是在人才培養、學生組織發展、獎學金評定、畢業生就業推薦等環節，依法管理，公平公正，自覺維護學生合法權益;三是健全精準服務機制，加強對就業困難畢業生的就業幫扶，進一步做好高校畢業生就業工作，以實現畢業生更加充分、更高質量的就業。

醫療改革還須繼續深化

《政府工作報告》提出，要保障基本醫療衛生服務，加強重大疾病防治，深化公立醫院綜合改革，加快建立遠程醫療服務體系。

全國人大代表、廣東省衛生健康委員會主任段宇飛表示，醫改的核心內容之一，是取消藥品和醫用耗材加成，設立醫事服務費。醫療服務費用結構的調整，有利于維護公立醫院的公益性，建立合理的激勵機制和利益導向，有效遏制公立醫院醫療費用的不合理增長。

“保險行業應探索差異化健康服務的保險產品創新，探索商業醫療保險與醫院醫保銜接的可行性和有效渠道，努力創新多層次健康保障體系。”全國人大代表、重慶市中醫院副院長李延萍認為，醫療機構也應主動梳理醫院的管理流程，為商業醫療保險進入醫院暢通渠道和環境。此外，還應完善經辦管理費用機制。比如，商業醫療保險可以先墊付一定比例抵押金，讓出院病人用于結算，減輕醫院和患者的壓力，從而使醫院和患者愿意選擇商業醫療保險。

“更好發揮大病保險保障功能，建議合理利用‘互聯網+醫療’模式。”全國人大代表、重慶醫科大學附屬兒童醫院院長李秋建議，今后應利用新一代信息技術，建設大病物聯網數據采集平臺，依靠精確的醫療器械和醫療型可穿戴設備，全方位采集大病患者相關健康數據，并與區域人口健康信息平臺互聯互通，完善患者電子病歷、個人電子健康檔案、個人大病檔案，方便醫生多維度掌握患者健康情況，為制定精準化、個性化診療方案奠定基礎。

此外，攸關生命安全的藥品疫苗也成為全國兩會代表關注的熱點。“疫苗事件已經引起國家高度關注。有關部門采取了一系列措施，嚴懲違法企業，完善和強化了疫苗從生產到接種各個環節的監察機制。今年的《政府工作報告》中兩次提到疫苗問題，反映出國家對解決疫苗安全問題的決心和信心。”全國政協委員、北京醫院神經外科主任王大明認為，疫苗安全容不得半點馬虎，必須對不法企業和單位“零容忍”。

（資料來源：經濟日報）??專業碩士等出國進修，培養一批具有國際視野的高級人才，他們可以為鄉村振興的高級治理建言獻策。第三，建議構建鄉村振興的人才培訓體系，通過黨校學習，培訓村委書記或村長，培養一批組織保障性人才。第四，建議原來科技部、教育部共建的新農村發展研究院更名為鄉村振興研究院，從而培養、培訓更多的鄉土人才。最后，建議營造鄉村人才返鄉的機制體制或環境，包括基礎道路設施建設。此外，鄉村環境治理以及電、網絡等基礎設施還需要進一步完善和改進。

中國社會變遷的過程是農業文化和工業文化的易替。當我們的經濟發展到一定程度時，當我們對精神的渴求遠超過物質時，我們總會回過頭說：“田園將蕪，胡不歸？”

爭中性”原則首次被寫入政府工作報告，而“激發市場主體活力，著力優化營商環境”也被列為2019年第二大重點工作任務，民營企業營商環境、民營經濟發展環境正在不斷優化。政府工作報告還明確指出，“要處理好政府與市場的關系，依靠改革開放激發市場主體活力。只要市場主體有活力，就能增強內生發展動力、頂住經濟下行壓力”。可以預見，站在新的歷史起點上，中國的民營企業將會發揮日益重要的作用，而中國的民營經濟，也定將蓬勃發展。