從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“智能+”,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也經(jīng)歷了一系列的變遷。近年來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)都是全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。今年兩會(huì)上,代表、委員以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家學(xué)者分別有哪些精彩論述?未來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)如何?有哪些重點(diǎn)問(wèn)題需要我們關(guān)注和解決?本期專題將為讀者呈現(xiàn)一場(chǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的文字盛宴。
自2017年首次寫入政府工作報(bào)告以來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì),目前已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。據(jù)上海社科院測(cè)算,2016年到2018年,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到74.07%、57.50%和60.00%,預(yù)計(jì)2019年將占到62.50%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展正當(dāng)其時(shí),不僅讓群眾的生活更加豐富便捷,而且重構(gòu)了商業(yè)邏輯,成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量,同時(shí)也開(kāi)拓了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新藍(lán)海。
歷年的政府工作報(bào)告都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政策走向的晴雨表。過(guò)去7年中,大數(shù)據(jù)、人工智能等科技熱詞在報(bào)告中出現(xiàn)的頻率不斷攀升,而“智能+”概念首次出現(xiàn)在今年的政府工作報(bào)告中則成為年度亮點(diǎn)。報(bào)告從制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)培育及產(chǎn)業(yè)化、全面加快“互聯(lián)網(wǎng)+各行各業(yè)應(yīng)用”幾個(gè)角度指明了年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,就是要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)。而人工智能在政府工作報(bào)告中的表述也從“加快”“加強(qiáng)”到“深化”,表述上的層層遞進(jìn)含義深遠(yuǎn)。
與政府工作報(bào)告表述相得益彰的,是十三屆全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶提出的“水滴論”。楊元慶指出,AI一定要和行業(yè)結(jié)合,形成真正有效的行業(yè)智能,就像水滴一樣滲透到各行各業(yè),才能真正實(shí)現(xiàn)智能的未來(lái)。水滴的比喻貼切地表達(dá)了新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合滲透,以技術(shù)賦能到行業(yè)核心以促動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的期待,迅速在網(wǎng)上傳播開(kāi)來(lái)。從國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)看,在中國(guó)人口紅利愈發(fā)式微之際,前有美德等西方發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”,后有東南亞等國(guó)依托勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的追趕和擠壓,以“智造升級(jí)”強(qiáng)化國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力也是大勢(shì)之下的客觀選擇。
3月8日,由零點(diǎn)有數(shù)董事長(zhǎng)袁岳博士領(lǐng)銜制作的《中國(guó)新聞“兩會(huì)”專刊》正式通過(guò)大會(huì)統(tǒng)一途徑,送閱至每一位與會(huì)代表和委員手中,引起了熱烈反響。專刊共八版,內(nèi)容涉及營(yíng)商環(huán)境、民企政策、住房、就業(yè)、預(yù)算績(jī)效、政務(wù)熱線、政務(wù)“一網(wǎng)”、新能源汽車、旅游、農(nóng)村生活垃圾十大議題。
袁岳博士認(rèn)為,公共政策與公共服務(wù)涉及多方利益的資源分配、問(wèn)題解決的有限度排序、解決機(jī)制的透明度與最終處理方式的公平度等,當(dāng)我們?nèi)メ槍?duì)某個(gè)和某些特定的公共議題的時(shí)候,我們需要顧及問(wèn)題存在與分布的廣度深度與高度、對(duì)待問(wèn)題判斷的精英與專業(yè)視野、一致或者差異的民意呼聲、現(xiàn)實(shí)與可爭(zhēng)取的資源條件及其重新分配的成本、能力建設(shè)的可行性與調(diào)整成本、與關(guān)聯(lián)的其他公共議題和解決方案之間的協(xié)同度與對(duì)沖度。盡可能地融匯與使用多個(gè)不同角度、不同層面、不同變量的數(shù)據(jù)源,從而使得核心問(wèn)題得到更健全的呈現(xiàn),引入基于多元數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)智能型決策支持模式,可以為關(guān)鍵的公共政策與公共服務(wù)決策提供優(yōu)化選擇的更好條件。
3月11日,汕頭濠江區(qū)行政服務(wù)中心的新“員工”咨詢智能機(jī)器人正式“上崗”。機(jī)器人具備了智能咨詢、迎賓導(dǎo)引、智能導(dǎo)航等功能,通過(guò)智能交互系統(tǒng),可以幫助市民通過(guò)自然的語(yǔ)音方式,并結(jié)合文本顯示,輕松實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢和政民互動(dòng)。市民通過(guò)語(yǔ)音提問(wèn)時(shí),政務(wù)機(jī)器人可以在1秒鐘內(nèi)抓取最契合的答案,實(shí)現(xiàn)高效的政務(wù)辦理,對(duì)不懂的提問(wèn)則會(huì)自動(dòng)記錄,后臺(tái)人員收集信息整合答案,智能學(xué)習(xí)能力讓答復(fù)準(zhǔn)確率得以不斷提升,服務(wù)透明、規(guī)范、貼心。
3月16日,以“城市聯(lián)動(dòng),精準(zhǔn)服務(wù)”為主題的第六屆大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場(chǎng)活動(dòng)由人力資源和社會(huì)保障部正式啟動(dòng),在活動(dòng)上推出的高校畢業(yè)生精準(zhǔn)招聘平臺(tái)成為一大亮點(diǎn)。參與招聘的畢業(yè)生只需關(guān)注微信公眾號(hào)就可免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)能力測(cè)評(píng),免費(fèi)建立職位勝任力模型,并通過(guò)智能匹配系統(tǒng)自動(dòng)獲取推薦崗位,可謂舉手之間,服務(wù)貼心而至。
市場(chǎng)發(fā)揮作用轉(zhuǎn)向政府項(xiàng)目主導(dǎo),引導(dǎo)和帶動(dòng)私人市場(chǎng)主體積極投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。去年,在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇、東方經(jīng)濟(jì)論壇、索契投資論壇和全民連線大型記者會(huì)上,普京和梅德韋杰夫反復(fù)強(qiáng)調(diào)了大型國(guó)家項(xiàng)目在未來(lái)六年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。
二是改變了對(duì)資本的態(tài)度。過(guò)去,俄羅斯對(duì)資本的態(tài)度是馴服和控制。普京在第一個(gè)任期馴服了寡頭、掌控了戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)部門后,在重要崗位和資源、軍工、基礎(chǔ)設(shè)施等大型戰(zhàn)略企業(yè)中都安排了自己的盟友來(lái)管理。2018年以來(lái),普京意識(shí)到,僅靠對(duì)資本的馴服,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。因此,該國(guó)開(kāi)始反復(fù)強(qiáng)調(diào)營(yíng)造良好的投資環(huán)境,為私人資本和企業(yè)家創(chuàng)造有利營(yíng)商的法律環(huán)境、政策環(huán)境的重要性。
俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局大幅調(diào)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,事實(shí)上也起到了營(yíng)造經(jīng)濟(jì)繁榮形象、提振經(jīng)濟(jì)信心的作用。2月7日新版《2018年俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r》報(bào)告發(fā)布之后,三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)馬上調(diào)高了對(duì)俄羅斯的信用評(píng)級(jí),該國(guó)的發(fā)債成本也得以降低。此后,俄羅斯財(cái)政部很快就公布了更加積極的國(guó)債融資計(jì)劃,其央行也降低了2019年上半年的通脹預(yù)期,并決定維持基準(zhǔn)利率不變。
2019年2月21日,普京總統(tǒng)在杜馬發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)指出,“我們的任務(wù)是長(zhǎng)期的,但當(dāng)下就需要為戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。時(shí)間很緊,時(shí)間余量、妥協(xié)余地、進(jìn)一步的改進(jìn)校準(zhǔn)的空間,不存在了。……這些任務(wù)是復(fù)雜的,需要我們做出很大努力”。他特別強(qiáng)調(diào),“如果一個(gè)人喜歡吊兒郎當(dāng)?shù)毓ぷ鳎颖苤鲃?dòng)性和責(zé)任感,那最好馬上離開(kāi)。”
在2018年的“五月總統(tǒng)令”中,普京為俄羅斯民眾描繪了美好的經(jīng)濟(jì)前景。為了達(dá)成愿景,下述條件一個(gè)都不能少:至少2.5%以上的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,年均6%以上的投資增長(zhǎng)率,良好的國(guó)際能源市場(chǎng)行情,非能源產(chǎn)品出口的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng),制造業(yè)部門全要素生產(chǎn)率的提高。而這些,不是僅僅通過(guò)努力就可以做到的。