加快建立落實(shí)基層農(nóng)技員制度的對(duì)策

[摘 要] 近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)技術(shù)也開始推陳出新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作尤為重要。本文簡(jiǎn)要分析當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題，并對(duì)加快建立落實(shí)基層農(nóng)技員制度提出一系列有效對(duì)策，以期創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)技推廣;基層農(nóng)技員;運(yùn)行機(jī)制

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）15-44-2

基層農(nóng)技員是“科技興農(nóng)”的主要力量，是將新農(nóng)業(yè)技術(shù)引入農(nóng)戶中的橋梁。加快落實(shí)基層農(nóng)技員制度建設(shè)能夠有效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)將農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行不斷改革創(chuàng)新。不完善的基層農(nóng)技員制度令農(nóng)技推廣工作無(wú)法切實(shí)推進(jìn)。因此，為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要加快建設(shè)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度。

1 當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)技推廣中存在的問(wèn)題

農(nóng)村農(nóng)技推廣工作中，原本一批有文化素質(zhì)且能力較強(qiáng)的農(nóng)技員，由于待遇、晉升空間、及從事其他行業(yè)等問(wèn)題，均離開了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員崗位。此類歷史遺留問(wèn)題致使如今的人員缺乏且農(nóng)技員制度不完善，當(dāng)前的農(nóng)村農(nóng)技推廣過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。一是各個(gè)地區(qū)的相關(guān)組織沒(méi)有對(duì)基層農(nóng)技員制度引起足夠重視，致使農(nóng)技推廣服務(wù)工作無(wú)法有效進(jìn)行[1]。二是一些發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)缺少專門的農(nóng)技組織，并且不具有固定推廣技術(shù)人員，導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作職責(zé)無(wú)法落實(shí)。三是農(nóng)技推廣人員專業(yè)素質(zhì)水平不高，并未進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，致使農(nóng)技推廣人員文化水平與技術(shù)能力有限，難以取得理想的農(nóng)技推廣成果。四是缺乏農(nóng)技推廣服務(wù)的完善體制與穩(wěn)定機(jī)制，導(dǎo)致當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展不理想。

2 加快建立落實(shí)基層農(nóng)技員制度的有效對(duì)策

2.1 建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作制度

農(nóng)村農(nóng)技推廣過(guò)程中，當(dāng)?shù)攸h委及政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣工作的重視，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)技推廣工作中的具體內(nèi)容加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)。同時(shí)，對(duì)本轄區(qū)自治組織與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，也應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)技技術(shù)推廣工作的大力支持，積極遵循政府的引導(dǎo)。建立起從上至下的農(nóng)技推廣服務(wù)管理體系，一旦出現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)事故，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，層層落實(shí)。建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任追究制度，可以令農(nóng)技推廣工作落實(shí)到實(shí)處，充分體現(xiàn)基層農(nóng)技員制度的指導(dǎo)服務(wù)作用，并可以對(duì)推廣工作實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。此外，建立起一支優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)員隊(duì)伍，使其活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線的前端，便于農(nóng)民掌握最新的科學(xué)技術(shù)。

2.2 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)員工作制度

通過(guò)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)員工作體制，以加快基層農(nóng)技員制度的建設(shè)?；谵r(nóng)業(yè)技術(shù)員的自身職責(zé)，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)與新品種，并進(jìn)行新技術(shù)的示范與演示。定期組織村民參加科技講座與農(nóng)業(yè)技術(shù)研究會(huì)，針對(duì)農(nóng)作物病蟲害防治展開指導(dǎo)工作，為村民進(jìn)行科技知識(shí)演講，使農(nóng)戶充分了解各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，并將其運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中[2]。對(duì)于最新的農(nóng)業(yè)信息與技術(shù)，可以通過(guò)廣播或黑板報(bào)的形式進(jìn)行宣傳，為農(nóng)戶推薦品質(zhì)優(yōu)良的作物品種、化肥以及適用農(nóng)藥，以增加農(nóng)作物的產(chǎn)量。在缺乏基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣枰辽倥鋫?名基層農(nóng)技員，當(dāng)選的條件為具有農(nóng)業(yè)中專以上文化程度，具備較高的科學(xué)文化素質(zhì)，接受新技術(shù)的能力較強(qiáng)，并且熱心服務(wù)人民。農(nóng)業(yè)技術(shù)員的聘任應(yīng)該由村委會(huì)正式完成，提升基層農(nóng)技人員的責(zé)任感，并且給予誤工補(bǔ)貼。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)，基層農(nóng)技人員可以由掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的村干部來(lái)?yè)?dān)任，以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員綜合素質(zhì)培養(yǎng)

在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)發(fā)展的時(shí)代背景下，要加快健全落實(shí)基層農(nóng)技員制度。需要盡快提高基層農(nóng)技員的綜合素質(zhì)，使農(nóng)技推廣人員具有一定的專業(yè)知識(shí)與文化素質(zhì)。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，中等教育也已經(jīng)基本普及。由于基層農(nóng)技員擔(dān)負(fù)著重要的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，因此必須要求其具備一定的專業(yè)知識(shí)水平，以確保農(nóng)技推廣工作高質(zhì)量落實(shí)。因此，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)中專學(xué)校，培養(yǎng)起留得住的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，使其成為未來(lái)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭人，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)職業(yè)教育的規(guī)定中提出，“對(duì)于家庭貧困與選學(xué)農(nóng)業(yè)以及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生，需實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。”因此，從中職院校內(nèi)培養(yǎng)基層農(nóng)技員的教育費(fèi)用，國(guó)家與當(dāng)?shù)卣枰o予專項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)用。

2.4 探索基層農(nóng)技員工作運(yùn)行機(jī)制

加快建設(shè)落實(shí)基層農(nóng)技員制度時(shí)，需要積極探索基層農(nóng)技員工作運(yùn)行機(jī)制，主要可通過(guò)以下路徑完善農(nóng)技推廣工作。一是對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村，村委會(huì)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣工作的運(yùn)行。二是學(xué)習(xí)其他省市的先進(jìn)做法，如通過(guò)縣鄉(xiāng)財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助的路徑，能夠覆蓋性地解決大部分貧困地區(qū)問(wèn)題。三是各地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門可以建立實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目來(lái)解決一部分經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)提供免費(fèi)品種，并補(bǔ)助一部分農(nóng)藥與化肥費(fèi)用。四是可以在當(dāng)?shù)亟⑥r(nóng)業(yè)服務(wù)站，不僅推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，而且經(jīng)營(yíng)種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)物資來(lái)獲取資金，以支持農(nóng)技推廣工作的開展。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，仍存在較多問(wèn)題。通過(guò)加快建設(shè)落實(shí)基層農(nóng)技員制度能推動(dòng)農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)戶帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)事業(yè)在未來(lái)邁向新的發(fā)展階梯。

參考文獻(xiàn)

[1]畢丹霞.關(guān)于加快建立農(nóng)村農(nóng)技員制度的思考[J].農(nóng)家參謀，2018（11）：9.

[2]李文清.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度對(duì)農(nóng)技員技術(shù)推廣行為影響的實(shí)證分析[J].農(nóng)民致富之友，2018（9）：219.