鄉村振興背景下實現農民精神富有的路徑分析

[摘 要] 鄉村振興戰略的實施既要讓廣大農民實現物質上的富裕，又要實現精神上的富有。本文以湖南省郴州市蘇仙區為例，在調查分析當前農民精神生活基本現狀的基礎上，提出實現農民精神富有的基本路徑：強認識，堅持物質富裕和精神富有并重;強素質，堅持思想教育和法治教育并重;強陣地，堅持硬件建設和內容建設并重;強活動，堅持群眾性和實效性并重;強保障，堅持落實和創新并重。

[關鍵詞] 農民;精神富有;鄉村振興

[中圖分類號] D422.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）15-52-3

黨的十九大提出鄉村振興戰略，鄉風文明、文化振興成為其中至關重要的一環。在實施鄉村振興戰略中，農民既要“富口袋”，實現物質生活上的富有，又要“富腦袋”，實現精神生活上的富有。據國內權威學者提出，“精神富有”是指人們精神文化生活的情理偏好、內容結構行為方式以及由此所反映的價值取向等，是衡量判斷人的精神生活質量水平的一個重要尺度;其構成要素大體可分為智力文化要素和思想道德要素，具體表現為正確的理想信仰、良好的道德情操、積極的人生價值觀、基本的科學文化知識、健康向上的精神文化生活和基本的民主法治素質6個方面。

1 郴州市蘇仙區農民精神富有現狀調查

蘇仙區是湖南省郴州市的一個傳統農業區，現有農村人口13.31萬，約占全區43.59萬常住人口的30.53%。2018年，蘇仙區農民人均純收入20 308元。當前，蘇仙區農民在物質富裕方面取得巨大進步的同時，在精神富有方面總體上呈現出積極向上的良好態勢，農民道德風貌和文明素質不斷向好，精神文化生活漸趨豐富活躍。問卷調查顯示，“堅信社會主義”依然是理想信念方面的主流，占41%;大多數人認為農民在道德方面的表現“好”“較好”，兩項合計占71%;大多數人“知曉”并“踐行”社會主義核心價值觀，兩項合計占67%;業余文化生活已經較為豐富多樣，娛樂、學習、健身需求旺盛，三項合計占83%;對村級民主法治評價較高，“好”“較好”兩項合計占65%。但也要看到蘇仙區農民“精神富有”方面還存在諸多問題，突出表現為“重物質富裕，輕精神富有”思想泛濫，已成為影響和制約當前農村經濟社會發展的重要因素。

1.1 理想信仰多元化

隨著社會的快速發展和急劇變革，農民的理想信念漸趨多元化。問卷關于“信仰選擇”的調查顯示，除社會主義理想信念外，篤信“佛教”和“基督教”的人數也不少，分別占29%和18%;其他如天主教等，占7%;“沒有信仰”占5%。關于“中國夢主題教育活動必要性”的調查顯示，農民認知分歧較大，認為“沒有必要”“與己無關”分別占20%、12%，總和達32%。

1.2 道德評價功利化

在市場經濟大潮的沖擊下，農民道德呈現出明顯的功利化色彩。問卷關于“主要道德問題”的調查顯示，“以金錢為中心”“集體觀念淡薄”“自私自利”表現比較突出，分別占36%、25%、23%。走訪座談也發現，農民文明意識與禮儀經常“言行不一”，只要對自己有利，就不管不顧他人，亂丟、亂堆、亂攤、亂倒等現象較為普遍。

1.3 文化生活娛樂化

目前，農民文化生活方式單一，品味不高的現象依然突出。問卷關于“業余時間安排”的調查顯示，“娛樂”依然是農民主要的文化生活，選擇“看電視電影”“打麻將打牌”“走親訪友閑聊”分別占76%、51%、32%;“參加文體活動”“看書報學習”分別只占17%和15%。能提高農民思想道德水平、引領農村文明風尚的高層次文化活動非常缺乏。

1.4 維權途徑非理性化

當前農民維權意識明顯增強，但對維權的途徑并不清楚，尤其對依法維權缺乏了解，當自身無法無力解決時，往往采取動拳頭、上訪、找媒體曝光等極端方式，結果往往導致矛盾激化，造成集體鬧訪、非法信訪、越級上訪事件頻發、多發。問卷關于“受侵害維權”的調查顯示，“找村干部說理”是主渠道，占37%;“吵架斗毆等”“上訪”“找媒體記者，或是網絡曝光”，分別占23%、17%、9%;“拿起法律武器”占7%;“自認倒霉”占5%。

2 鄉村振興背景下實現農民精神富有的路徑

農民精神富有是鄉村振興的重要內容，是鄉村文化建設的重要組成部分，也是做好農村宣傳思想工作的重要基礎。實現農民精神富有事關農村的改革發展和穩定，必須將其作為一項基礎性工作來抓。

2.1 強認識，堅持物質富裕和精神富有并重

習近平強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。近年來，“以經濟建設為中心”的決策導向，在促進經濟快速發展的同時，也形成了“重視物質富裕，忽視精神富有”的社會思潮，誠信缺失、道德失范等不良社會現象愈演愈烈，長此以往，必然影響社會的穩定發展。因此，必須切實改變農村思想文化工作漂浮在表面上、停留在口頭上、執行在會議上的狀況，構筑大宣傳的格局，把實現農民“精神富有”工作擺上當地黨委政府重要議事日程，并列入對基層的工作目標責任制考核，牢牢掌握思想文化工作的領導權和主動權。

2.2 強素質，堅持思想教育和法治教育并重

沒有農民的現代化，就沒有農村的現代化。培養和造就具有較高素養、較高技能的新型農民，是實現農民“精神富有”工作的重要任務。一是強化國家教育。深入開展以“中國夢”為主題的中國特色社會主義宣傳教育活動，讓廣大農民了解中華民族的悠久歷史文化，了解改革開放取得的巨大成就，了解國家發展的宏偉目標，不斷增強廣大農民對國家和社會的認同感，將個人的夢想和國家的夢想統一起來，凝聚廣大農民的智慧和力量。二是強化家鄉教育。廣泛開展以“知家鄉愛家鄉”為主題的宣傳教育活動，讓廣大農民了解家鄉的文化歷史，了解家鄉的發展成就，了解家鄉的發展目標，從而激發農民對家鄉的自豪感，激發農民熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。三是強化法治教育。開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為內容的法治宣傳教育活動，結合農民關注的熱點、難點問題和日常社會行為規范，向廣大農民宣傳法律知識，發放各類法律文書資料，現場進行咨詢，著力提高農村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質，引導農民以理性合法的形式表達利益訴求，成為遵紀守法的公民。四是強化禮儀教育。中國是禮儀之邦，廣大農村有講禮儀的優秀傳統。要廣泛組織開展傳統禮儀活動，重點抓好啟蒙禮、敬老禮、新人禮、新年禮等禮儀活動的開展，對一批在農村有深厚基礎、深受村民喜愛的傳統禮儀活動，加以重新設計編排，突出參與性、觀賞性和教育性，教育引導農民講禮儀、講誠信。五是強化形勢教育。圍繞美麗鄉村建設、和諧鄉村建設、文明鄉村建設，以農民講壇為載體，向廣大農民宣傳鄉村振興戰略和脫貧攻堅戰略的政策、改革發展的措施、國家的大政方針，解疑釋感，以調動農民群眾建設“美好家園”的積極性和創造性[1]。

2.3 強陣地，堅持硬件建設和內容建設并重

要牢固樹立“陣地意識”，用社會主義先進文化有效占領農村的思想文化陣地，使其成為普及科學知識、傳播精神文明，塑造美好心靈、弘揚社會正氣以及促進社會和諧的有效載體。一是健全公共文化場所。在農村中心村所在地，通過整合宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，全面建設綜合性的文化服務活動中心，并實行“建、管、用”一體化。同時，要探索建立長效機制，切實發揮農村綜合文化服務活動中心在農民文化娛樂、文化傳承、文化教育等方面的作用。二是健全公共文化服務。建立群眾評價和反饋機制，將文化惠民項目與群眾文化需求有效對接，增強“送文化下鄉”活動的針對性。通過政府采購和社會捐贈等形式，加大配送精神文化產品的力度。重點加大送電影、送圖書、送培訓、送戲曲、送器材、送活動、送政策、送法律、送科技和送禮儀“十送”力度，充實和豐富農民的精神文化內涵，并做出制度性安排，縮小城鄉文化服務差距。三是健全公共社會管理。按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會治理格局”總體要求，建設自治、法治、德治相結合的“三治合一”鄉村治理體系，引導農民正確行使權利與義務[2]。同時，要結合當地農村實際，探索農村社會治理的新模式，加大對社會不良現象的打擊力度，為農民創造一個文明、美麗、和諧的社會環境。

2.4 強活動，堅持群眾性和實效性并重

群眾性精神文化活動具有群眾參與面廣、參加積極性高、教育效果明顯等特點，是實現農民精神富有的有效方法。一是深化群眾性創建活動。從實踐經驗看，針對農民精神富有存在的問題，要堅持“五村”聯創，推進鄉風文明。推進文明村鎮創建，提升文明程度;推進衛生村創建，改善農村衛生環境;推進平安村創建，共造和諧社會;推進美麗鄉村創建，改善人居環境;推進文化特色村創建，傳承文化歷史。讓農民在創建中受教育，在創建中得實惠，在創建中富精神。二是深化群眾性文化活動。要把群眾發動起來、組織起來，開展有益的群眾性文化活動。要大力培育農民文化骨干，播種農民文化種子，突出農民主體地位，壯大農民文化隊伍，實現村村都有文藝隊伍、村村都有文化活動，實現“我參與、我享受、我快樂”的目標。要定期不定期開展賽文化活動，組織農民文化骨干創作原生態農民文化節目。要通過舉辦農民文化節、農民文化春晚、農民傳統節日文化等活動，實現農民文化共享，充分發揮“以文化人”的獨特作用。三是深化群眾性評比活動。在全社會、鄉村各個層面，定期不定期開展社會風尚先進典型的評比活動，通過文明戶、衛生戶、誠信戶、守法戶以及好媳婦、好婆婆等的評比，用可親、可學的身邊典型人物和典型事跡，引領鄉風村風，著力提升農村文明程度[3]。

2.5 強保障，堅持落實和創新并重

只有建立科學合理的工作機制體制，實現農民“精神富有”才有根本性的保障。一是進一步理順管理體制。理順黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門指導協調、有關部門分工負責以及社會力量積極參與的思想文化工作體制，努力構建大宣傳工作格局。明確鄉鎮街道宣傳委員的工作職責，保證黨委宣傳委員有精力、有人力、有財力抓好落實。各行政村要明確一名支委具體負責農民“精神富有”工作。黨政各部門和工青婦等群團組織根據各自職能，切實在農民“精神富有”工作中發揮作用。二是進一步完善投入機制。認真落實上級政府出臺的有關政策，充分利用財政、稅收等經濟杠桿，引導資金投入。要進步完善縣級財政對文明村鎮創建、文化設施建設實施補助獎勵政策，在堅持政府投入主導的前提下，多渠道籌措資金，積極調動和發揮民間資源優勢，引導和鼓勵民間力量參與建設和發展，采取“集體出一點、個人出一點、社會幫一點”的辦法，逐步形成多元投入機制。三是進一步強化考核機制。將農民“精神富有”工作的軟指標轉變成硬任務，通過工程化推進、項目化管理、品牌化運作，量化任務，努力探索形成一套切合農村實際、富有操作性的考核評價制度體系。縣對鄉鎮街道目標考核實行“雙百分制”，即“物質富裕”工作和“精神富有”工作各占100分，同等重要、同等考核。把領導“精神富有”工作的實績和本領，作為考核和使用鄉鎮干部和農村干部的主要依據。

參考文獻

[1]曲博文.鄉村振興視域下農村精神文明建設的新路徑探索[J].創新創業理論研究與實踐，2018（13）：90-92.

[2]陳野.精神富有的社會是一個文化繁榮的社會[J].觀察與思考，2012（11）：11-15.

[3]徐學慶.鄉村振興戰略背景下鄉風文明建設的意義及其路徑[J].中州學刊，2018（9）：77-82.