新形勢下農業技術推廣服務體系建設建議

[摘 要] 我國以農業大國著稱，并因此受到世界的關注。近年來，隨著我國經濟的穩定增長，對于農業生產與技術推廣的要求更加注重。為了進一步提升我國農業生產技術水平，建立健全農業技術服務體系至關重要。然而，新形勢下，我國農業技術推廣層面仍存在各種問題有待解決，如農業技術更新不及時、農村科技文化素養較低等。因此，本文針對新形勢下如何建立健全農業技術推廣服務體系展開討論。

[關鍵詞] 新形勢;農業技術;推廣服務;體系

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）15-45-2

農業經濟的發展不僅關乎經濟社會的長遠發展，而且牽動著我國綜合國力與競爭力的提升，因此受到國家各級部門的高度重視與關注。促進農業技術的推廣服務體系建設，一方面能夠充分挖掘農業技術的內在潛力，提升農業生產的整體效益;另一方面能夠極大地調動農民生產積極性、確保農產品質量、提升農民的經濟收入以及穩定社會發展等。因此，亟待大力完善農業技術推廣服務體系建設。

1 新形勢背景下農業技術推廣存在的問題

1.1 農業推廣體系不夠完善

實際農業技術推廣發展階段，完善的農業技術推廣體系關乎農業技術推廣的最終效果。然而，就目前我國農村農業技術推廣范圍來說，大多數地區都集中于縣級地區，雖然鄉鎮也設置了農機技術推廣部門，但是處于“擺設”狀態的情況居多[1]。由于缺少專業化的農業推廣體系與系統化的監管機制，我國的農業技術并未真正發揮作用與實際價值，一些鄉鎮農業技術工作人員主要管理鄉鎮方面的工作，對農村土地種植等關注不夠。縣級農業技術推廣工作較為落后，缺少專業化的農業技術人員，且上級機構對此重視不夠，使得基層農業技術推廣體系建設仍然不夠完善。

1.2 農業技術服務工作缺少專業人員

現階段，即使我國大多數地區增設了農業推廣機構與部門，但是鄉鎮設置只是臨時工作站點。鄉鎮作為最貼近農業生產的政府部門，理應成為農業技術服務推廣的首選，但是由于鄉鎮農業推廣站點缺少專業化的技術人員，因此并未發揮農業服務的真正作用與價值。以往相關調查研究表明，當前我國縣級農業推廣人員的分布結構存在不合理的情況，不僅推廣人員老齡化嚴重，而且農業技術推廣人員缺少工作積極性與探究性，農業推廣技術較為落后，推廣服務效果不佳。

1.3 農業技術推廣服務缺少足夠的預算經費

毋庸置疑，要想大力推廣農業技術是需要耗費一定資金投入的。充足的資金投入是確保農業技術推廣服務體系建設的必要基礎，因此國家應該加大對農業技術推廣的投入，不斷提升當前農業技術整體水平。然而，長期以來，我國農業技術推廣過程中仍面臨著推廣資金嚴重不足的現象，直接導致推廣計劃無法正常實施。據可靠數據表明，我國大多數農村地區都缺少足夠的推廣技術專用資金，農業技術推廣工作的開展舉步維艱[2]。

1.4 農業技術服務質量偏低

現階段，雖然我國已經對農業技術推廣服務提高了關注程度與重視程度，但是農業推廣過程中仍面臨著各種挑戰，如農業推廣技術單一、推廣宣傳工作不到位等。目前，我國農業目標已經發生了一定的轉變，而農業技術推廣卻仍然沿用傳統型的行政化手段，無法滿足農民技術需求與生產特征，農業技術推廣并未真正落實，推廣效果有待進一步提升。同時，一些農村地區雖然優化了農業推廣服務結構，但是因其自身經濟效益相對較低，導致無法激發農民的種植興趣，參與積極性較為薄弱。一些農村勞動力為了賺錢紛紛放棄農業種植，奔向城市務工[3]。

2 完善農業技術推廣體系的建設

2.1 加大農業技術推廣資金投入

資金投入是促進農業技術推廣工作順利開展的重要前提，也是確保農業技術服務得以實施的基本條件。農業技術若想得到廣泛推廣，首先應該保證完善農業生產設施。因此，國家應該按照各個地區的實際情況，綜合考量農業技術的本質特點與條件等，加大資金投入力度，及時對各個地區的農業技術推廣服務給予足夠的資金補助與支持，為促進農業技術推廣奠定堅實的基礎。同時，當農村地區取得資金補助后，應該合理規劃資金的使用情況，完善現代化農業生產設施，將農業技術推廣到更多的農民中，提高廣大農民對新技術的認知程度，以確保農業技術推廣的順利實施。

2.2 建立健全農業技術推廣體系

首先，建立起完善的農業技術推廣制度，是確保農業技術推廣的關鍵前提。正所謂：“無規矩不成方圓”。要想進一步促進農業技術的推廣，就應該不斷完善農業技術推廣制度。鄉鎮政府在不違背國家相關規定的情況下，應該按照自身的實際情況與具體條件，如農業生產環境、農村勞動力及生產中存在的問題等，不斷完善農業技術服務推廣制度[4]。一些農業組織機構與部門，應該細化農業技術推廣服務中存在的問題并提出解決策略，如給予技術指導、幫助規劃技術使用等，制定完善的規章制度與文件，不斷提升農業技術推廣的整體效率。

2.3 優化農業技術推廣服務質量

要想推廣農業技術服務，不僅要建立農業技術服務站，而且應該建立農業技術協會，確保農業技術的整體服務質量。要想促進農業技術推廣，則應該從農民群體進行著手。首先，在農民群體中選出一些文化水平較高、農業生產經驗豐富及積極性較強的農民，然后進行專業化的訓練與技術指導，提高農民對農業技術的掌握程度，并及時解決缺少專業技術人員的問題，確保農業技術推廣工作得到真正落實。

2.4 合理配置農業技術專業人員結構

現階段，雖然我國各個地區中都已經設立了農業機構，但是人員配置方面仍然存在一定的不合理性。例如，一些農業技術人員由于缺少農業生產經驗，無法深入基層農村地區實地調查;而一些農業技術人員由于職能限制自身能力無法得到施展。因此，農業部門應該確保技術人員的合理配置。農業技術推廣服務不僅要求技術人員全面了解推廣的具體流程，還要求技術人員應該掌握推廣技術的應用合理性。因此，農業部門應合理配置推廣人員結構，將農業生產經驗豐富、技術掌握熟練、年輕、溝通能力較強的人員分配到基層技術服務中心，將不善于溝通交流、年齡較大、重在研究的技術人員留在基地盡心技術研究等[5]。通過調整技術人員的結構，不僅極大地提升了農業技術推廣質量與推廣效率，而且進一步促進了農業技術推廣體系的完善，激發了農民的生產積極性，保證了農業推廣服務體系真正發揮到作用與價值。

3 結語

農業作為我國經濟發展的主要命脈，是保證民生的關鍵性領域。提升全國農業整體發展水平不僅是為了響應國家精準脫貧的號召，而且是為了進一步促進經濟社會的發展，提升我國綜合國力。因此，新形勢下完善農業技術推廣服務體系建設至關重要。技術是保證社會經濟的第一生產力，不能只研究引用農業先進技術，還應該推廣技術到實際生產中，以提升農業的整體生產水平，確保農業經濟效益。

參考文獻

[1]張風芹.新形勢下農業技術推廣存在的問題及對策[J].江西農業，2018（16）：135.

[2]馬林彬.淺析新形勢下做好農業技術推廣工作的措施[J].南方農業，2018（17）：132-133.

[3]李樂靜.新形勢下農業技術推廣存在問題及對策[J].農民致富之友，2018（8）：162.

[4]楊文波.淺談新形勢下農業技術推廣存在問題及對策[J].農家參謀，2017（17）：22.

[5]宋玲芳，浦堅華，趙春紅.新形勢下提高基層農技推廣服務效能的思考[J].農業展望，2017（9）：92-95.