林業調查規劃設計工作存在的問題及對策

[摘 要] 在我國經濟社會發展工程中，林業是經濟社會可持續發展的根基。“十三五”時期，我國林業要加快推進功能多樣化、經營科學化、管理信息化、裝備機械化以及服務優質化，為到2050年基本實現林業現代化奠定堅實基礎。現階段，我國林業生產建設已經取得了非常顯著的進步，但是林業調查規劃設計工作存在一定的問題。本文對當前林業調查規劃設計工作中存在的問題進行分析，并結合實際提出合理的解決措施。

[關鍵詞] 林業;調查;規劃;設計

[中圖分類號] S757.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）26-72-2

1 當前林業調查規劃設計工作存在的問題

1.1 工作環境比較惡劣，林業人才缺乏

林業調查規劃設計工作步驟比較復雜、繁瑣，且工作地區一般都是位于老少邊窮島等地區，林區道路、供電、飲水、通信等基礎設施建設和公共事業落后，缺乏完善的工作設備，林業生產機械化程度低，森林防火、野生動植物保護、資源管理、林業執法和有害生物防治等現代裝備手段落后，高新實用技術成果推廣應用不足，協同創新平臺和國家重點實驗室嚴重缺乏，創新和技術研發能力不高，科技進步貢獻率遠低于林業發達國家水平。正是這種惡劣的工作環境使得當前我國林業調查規劃設計行業缺乏大量的人才，林業人才隊伍薄弱，相關的基層人員數量嚴重缺乏，不能有效滿足當前的行業需要，很多年輕的大學生不愿意在如此惡劣的環境中工作，久而久之，自我發展和更新能力喪失。當前我國林業調查規劃整體的技術人員質量較低，不能滿足社會的需要。

1.2 沒有及時完善工作設備

在林業調查規劃設計工作當中，要想保證設計工作的準確合理性，就必須要有精準的定位系統、遙感系統和觀測設備。近幾年，無人機技術在各個領域的應用已日趨成熟，但在林業調查規劃設計領域的應用才剛剛起步。在森林資源信息多元化需求的今天，應用各項先進創新的技術和設備，才便于對環境復雜、惡劣地區的林業資源進行調查和監測。但是在實際工作中，很多地區并沒有專業的技術和先進的設備支撐工作順利進行。所以，實際工作中觀測的數據可能會受到一定的影響，產生誤差，嚴重降低工作數據的精準度。工作數據的誤差會給日后工作的正常進行帶來一定的負面影響，最終降低規劃成果的價值。

1.3 對林業調查規劃設計工作不夠重視

在林業調查規劃設計工作中，不同階層的工作人員對于調查規劃設計工作有著不同的認識和理解。整體來看，大多數工作人員和政府相關部門普遍存在的一個問題是沒有提高對此項工作的重視度，是當前行業人才短缺現象出現的原因之一。此外，一些有著多年工作經驗的人員由于傳統思想的束縛，沒有做到與時俱進，對當前的新型技術缺乏全面的了解和掌握，在使用過程中經常會產生抵觸心理。這樣不僅會大大降低工作效率，而且不能發揮先進的技術裝備自身應有的價值。

2 林業調查規劃設計工作的積極影響

2.1 科學調查

在正式建設林業項目之前，為了保證日后工程建設能順利進行，相關的工作人員需要對整個林區進行科學的采樣調查，主要是對林業發展中的關鍵因素進行分析和研究。例如，林業發展當中，林區所在的地理位置和環境、林業資源的數量以及當前的社會生態環境，這些因素對林業的日后發展有著非常重要的影響。調查之后，相關工作人員需要對數據進行整理和統計，然后上交給有關部門進行參考，為林業的順利發展提供數據依據。另外，在對林分進行調查的過程中，相關的工作人員需要進行大量的細致調查，越細致越好，以保證林業生產規劃工作能順利進行。總的來說，在進行實際建設之前，需要先進行林業調查，為后續工作的順利進行提供基礎保障。

2.2 合理規劃

為林業建設提供更好的布局計劃也是進行林業規劃的重要原因之一。林業規劃不僅在林業建設中占有重要的地位，而且相關的工作人員在進行規劃和設計的過程中能有效地掌握日后林區的發展情況，并對日后的發展趨勢進行預測，為我國創造可觀的經濟效益和社會效益[1]。當前我國的林業規劃工作主要分為兩大類，一類是由國家相關部門負責的，另一類則是由地方政府負責的。在規劃過程中，地方政府的實際規劃方案應參考國家規劃方案，但是并不是對國家規劃方針照搬照抄，而是結合當前地區的實際情況進行有效的創新和改革，從根本上發揮地方林業的價值和潛力，有效地促進林業建設，并在一定程度上帶動當地經濟的發展。

2.3 收獲多重效益

黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放和共享發展理念，林業是踐行五大發展理念、轉變發展方式的重要體現[2]。為了子孫后代的發展，也為了地球能長久運轉，保護環境的行動必須立刻進行。愛護人們的生活環境，保護自然資源，是每一個人義不容辭的責任。當前林業調查規劃設計工作的本質和核心是保護森林。加強林業建設要把保護生態環境、提供優質生態產品、增加生態福祉作為出發點和落腳點，充分發揮林業涵養水源、凈化水質、保持水土、固碳釋氧、吸霾滯塵、調節氣候、美化環境、休閑游憩和健康養生等強大生態功能，努力為人們營造天藍、地綠、水凈的美好家園[3]。所以，在實施林業建設的過程中，必須將生態建設和經濟建設相結合，才能從根上實現雙贏。這要求相關的林業管理部門或是政府管理部門在日常工作中對傳統的工作模式進行調整和改進，響應我國可持續發展的戰略[4]。

3 提高林業調查規劃設計工作質量的有效策略

3.1 加快信息化建設

在林業調查規劃設計工作中，一般分為3方面內容：林業調查、林業規劃和林業設計。其中，林業規劃可以對林業設計工作進行良好的指導，保證設計工作能順利實施[5]。而林業設計工作則能對林業規劃工作進行有效的落實，在實際的工作過程中對規劃方案進行具體的細化，并對設計方案的合理性進行研究，保證在實際生產中不會出現意外事故。

一般林業調查規劃設計工作包含的信息量非常大，如果使用傳統的人工操作方法，有可能會出現數據或是其他方面的誤差，而且在此過程中需要消耗的物力資源和人力資源較多，增加成本開支，不利于工作的順利進行[6]。當前階段，我國林業調查規劃設計工作涉及的范圍越來越廣，相關的管理部門要想有效提高工作效率，必須緊隨時代的發展，加強信息化建設，為調查工作的進行提供技術上的保證。這需要工作人員改變傳統的工作理念，不斷約束自己，掌握更高效快速的信息技術，提高工作質量。

3.2 提高工作人員的職業素養

在林業建設工作中，工作人員的職業素養對于工作的進行有著非常重要的作用。所以，有關部門應提高對人才的重視度，不斷提高工作人員的工作能力，提高其職業素養。國家應建立健全全國林業人才發展規劃體系，深入實施全國林業“百千萬人才”工程和高端人才引進行動計劃，多渠道引進和培養高水平的專業技術和經營管理人才，建立高層次人才庫[7]。加強林業職業教育，完善基層林業專業技術人才繼續教育體系，加快實施專業技術人才知識更新工程。與此同時，相關的管理人員應加強隊伍建設，建設一支高工作效率的人才隊伍，為林業建設更好地服務。此外，林業部門可以結合實際情況建立合適的管理系統或者考核機制，提高工作人員的工作積極性。

4 結語

在林業生產建設當中，開展行之有效的林業調查規劃設計工作至關重要。無論是管理人員還是林業部門都應對此加強重視。在實際工作中應保證工作的合理性、高效性，為林業建設提供助力，以助于實現林業可持續發展。

參考文獻

[1]羅俊.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用研究[J].建材與裝飾，2019（4）：97-98.

[2]謝小軍.林業調查規劃設計在林業生產建設中的作用與發展策略[J].綠色科技，2019（1）：60-61.

[3]李志美.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用分析[J].綠色科技，2018（23）：187-188.

[4]呂文景.林業調查規劃設計與林業生產建設的關系探討呂文景[J].農家參謀，2018（21）：71.

[5]亢雙德.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].農業與技術，2018（16）：153.

[6]喬紅梅.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用研究[J].農業開發與裝備，2018（8）：72-73.

[7]何積璞.林業調查規劃設計在林業生產建設中的重要性及強化途徑[J].現代農業科技，2018（16）：137，141.