林業發展現狀與林業技術推廣

[摘 要] 林業是生態文明建設的重要基礎，林業技術推廣滯后是制約我國林業發展的一大瓶頸。調整林業科技推廣體制，增強基層林業推廣活力，提高基層林業推廣人員素質，是我國林業實現高質量發展亟需解決的問題。

[關鍵詞] 林業;技術推廣;生態文明建設

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）26-55-2

林業是生態文明建設的基礎。林業的保護和發展離不開技術支持，離不開農業推廣。我國林業發展的關鍵問題在于林業的科技力量薄弱，林業的資源優勢得不到充分發揮。只有解決好包括林業科技推廣在內的林業技術問題，才能為林業的高質量發展奠定堅實的基礎。

1 我國林業的發展現狀

黨的十八大以來，隨著生態文明建設被納入“五位一體”總體布局，綠色發展理念日益深入人心，林業發展在國家經濟生活中的地位空前提高，森林撫育、生態保護與修復、林業產業規模以及林業產業結構等林業經濟發展的各方面得到了快速發展。

1.1 營造林規模不斷擴大

自十八大以來，我國營造林規模保持較快增長。2018年，全國共完成營造林面積729.95萬hm2，完成森林撫育面積967.60 hm2，其中9個省份造林面積超過33.33萬hm2。

1.2 實施了一批重點林業工程

國家先后實施了京津風沙源治理、石漠化綜合治理、三北及長江流域重點防護林體系建設以及退耕還林等一系列重點工程，占全部造林面積的33.47%。

1.3 產業規模不斷擴大

截至2018年，我國林業產業規模達到7.6萬億元，林業產品進出口貿易達1 600億美元，全國商品材總量達到8 811萬m3。其中，人造板、家具以及木竹地板等各種經濟林產品產量達到1.81億t，位于世界前列。

1.4 產業結構得到優化

2018年，森林旅游產業首次超過林業加工，達到13 044億元;林業產業結構由2017年的33∶48∶19調整為32∶46∶22;林業支柱產業由過去的經濟林產品種植和采集、木材加工及木竹制品制造業為主，逐漸向林業旅游和休閑服務轉化。

目前，我國林業采育不平衡和資源利用率低的問題并沒有得到有效解決，根本原因在于我國林業的科技水平不高，林業資源開采技術不到位，缺乏足夠的林業開發人才，林業科技推廣困難重重[1]。無論是林業資源的采育還是林業資源的利用，都需要林業科技的有效支撐，需要更加有效地做好林業科技推廣工作。

2 林業推廣在林業發展中的地位和作用

我國是世界上森林覆蓋率較低的國家之一，又是森林資源消耗大國。這一基本矛盾決定了我國林業發展必須走科技發展的道路，必須在人工造林、退化林修復以及森林采伐等各個方面廣泛推廣林業技術。

2.1 林業科技推廣關乎綠色發展

進入新世紀以來，隨著綠色經濟、循環經濟以及低碳經濟等概念的提出并付諸實踐，林業由產業上升到人類可持續發展問題。作為林業發展的核心競爭力，林業發展越來越依靠林業科技創新和推廣。近年來，隨著生物殺蟲劑以及對病蟲害能起到主動防御作用的化學藥品的研發和推廣，在不影響林木正常生長的情況下保持了林業發展的生態性。

2.2 林業科技推廣關乎林木品種的優選

林業技術集中體現在林木品種的優選方面。生物科學技術的發展固然可以研發和培育出高產、高抗病毒的具有極高經濟價值的林木品種，但是這些新品種的大量應用離不開林業科技推廣。例如，北美紅杉、山桂花等速生性品種的研發和應用，不僅滿足了綠化要求，而且滿足了觀賞價值[2]。林業科技推廣的本質是把少數人掌握的技術讓更多人掌握，是林業科技轉化為現實生產力的必由之路。

2.3 林業科技推廣是林業高質量發展的重要支撐

林業高質量發展的一個重要體現是林業的可持續發展，一方面保持林業的活力，另一方面滿足人類對林業資源的需求。這兩個方面都離不開林業科技的支撐。林業要保持活力，需要育林、造林，需要防治病蟲害等。要滿足人類對林業資源的需求，必需提高林木資源利用率。林業科技推廣是將林業新科技、新方式大面積運用到林業生產經營活動中，從而提高林業產業的整體效益，在投入更少的情況下獲得更大的經濟和社會效益。

3 林業技術推廣存在的主要問題

在科技創新得到重視的時代背景下，林業科技步伐不斷加快，要求林業推廣跟上步伐。目前，制約林業科技推廣的因素主要有包括以下內容。

3.1 林業推廣組織僵化，缺乏活力

我國林業推廣組織大多帶有行政色彩，國家、省、市、縣、鄉普遍設有推廣組織，推廣力量分散，推廣專業化程度低，導致推廣速度緩慢，推廣的技術與技術發展和需求的實際相脫節。

3.2 林業科技推廣組織不健全

對林業科技的需求集中在基層，而我國目前的林業科技推廣組織恰恰在最基層出現“斷層”，“最后一公里”并沒有從體制上真正打通。推廣專員固然能從某種程度上解決問題，但是不能從根本上滿足林農對科技的需求。

3.3 推廣人員素質偏低

目前，林業技術推廣人員一方面面臨著年齡老化問題，另一方面存在著知識結構單一問題，特別是基層科技推廣人員不能掌握生物技術等先進技術。而一些優秀林業科技推廣人員大多不愿留在基層，造成基層林業推廣骨干人才匱乏。

4 林業技術推廣的主要對策

林業科技推廣滯后，已經成為阻礙林業高質量發展的一大瓶頸，必須下大力調整現有的林業推廣政策，激發基層林業推廣活力。

4.1 調整林業科技推廣體制

著力打通林業科技推廣“最后一公里”，打破現行的林業推廣體制，組建林業科技推廣集團，實行專業化推廣，讓林業科技深入到每家每戶，由目前“推廣什么要什么”轉變為“要什么推廣什么”。

4.2 政策向基層林業推廣一線傾斜

在制定政策時切實向基層傾斜，在投資、待遇、職稱以及晉升等[3]方面讓基層林業推廣人員有更多的榮譽感和獲得感，讓優秀人才向一線流動，使基層優秀人才愿意留在基層做貢獻。

4.3 提高基層一線人員素質

要在提高自身林業推廣能力上下功夫，建立和完善林業推廣人員績效評價機制，切實把推廣的實際效果與個人業績掛鉤。

參考文獻

[1]吳瑞來.林業資源管理現狀及發展對策[J].現代農業科技，2019（12）：131.

[2]陳裕德.新形勢下林業科技推廣面臨的問題與對策[J].福建林業科技，2007（3）：205-209.

[3]劉俊.林業科技推廣現狀與發展對策[J].現代農業科技，2014（11）：174.