鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策

[摘 要] 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是我國全面可持續(xù)發(fā)展中的重要組成部分，目前我國大部分農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都存在不平衡的問題。對此，我國政府提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題作為我國政府工作中的重要內(nèi)容，這為我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展提供了良好的契機。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式進(jìn)行改革，可以完善農(nóng)村區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟模式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟資源合理配置，最終提升農(nóng)民的生活水平。本文詳細(xì)闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義以及我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，并針對性地提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的措施，以期能為我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟全面綜合發(fā)展起到積極作用。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟;協(xié)調(diào)發(fā)展;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）31-37-2

1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

1.1 有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求在發(fā)展過程中充分重視廣闊農(nóng)村所具有的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ鶕?jù)農(nóng)村的實際情況對農(nóng)村自然資源進(jìn)行深入挖掘，在此過程中政府對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展給予必要的資金和人力支持，探索發(fā)展符合農(nóng)村實際情況、充分利用資源的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。例如，發(fā)展農(nóng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)，不但可以提升農(nóng)村人口的經(jīng)濟收入，使農(nóng)村人口享受更加幸福的生活，而且可以提高農(nóng)村當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民生活更加便利。同時，通過游客和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的頻繁交流，可以有效提升我國人口的平均素質(zhì)，開闊農(nóng)村人口的眼界，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。還可以發(fā)展綠色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)類型，通過改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值來滿足市場對于高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求，從而不斷縮小城市和農(nóng)村之間的經(jīng)濟差距，使農(nóng)村有能力的人才能留在家鄉(xiāng)發(fā)展，讓這些人才為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量[1]。

1.2 有助于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以有效轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展理念，幫助農(nóng)村結(jié)合自身的實際情況不斷更新生產(chǎn)使用的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展理念，從而尋找最適合農(nóng)村實際情況的經(jīng)濟發(fā)展模式。在這個過程中自然會對那些落后于時代發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定程度的淘汰和升級，同時對農(nóng)村中的各個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的改革，在改革過程中變革傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而最大限度地利用農(nóng)村的各項資源，有效解決因為落后的傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)所帶來的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遺留問題，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合經(jīng)濟發(fā)展的要求，有效提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和資源利用水平。

1.3 有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以有效提升農(nóng)村的信息化程度，完善交通等各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村居民能借助便利的通信條件方便快捷地與外界進(jìn)行溝通和交流，開闊農(nóng)村居民的眼界和見識。使農(nóng)民充分認(rèn)識到技術(shù)的重要性，積極利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和信息化水平，提高農(nóng)村的資源利用率，從而快速縮小農(nóng)村和城市之間的發(fā)展差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以使農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平和人口素質(zhì)得到顯著的提升，不但可以有效解決部分農(nóng)村人口貧困問題，并且能為我國的工業(yè)化建設(shè)提供大量的農(nóng)村人才，使我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力得到極大的提升。

2 我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

2.1 專業(yè)技術(shù)人才和資金短缺

目前，我國城市發(fā)展速度較快，城市中的就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境都較為優(yōu)越，絕大部分高校畢業(yè)生都會選擇在城市中尋找工作。而發(fā)展程度較為落后的農(nóng)村，其基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)機會相對于城市來說都極為不足，高校畢業(yè)生在農(nóng)村尋找不到合適的崗位展現(xiàn)個人能力，導(dǎo)致大部分從農(nóng)村進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的大學(xué)生畢業(yè)后即使有建設(shè)家鄉(xiāng)的愿望，在家鄉(xiāng)也尋找不到發(fā)揮自己能力的機會。并且大部分農(nóng)村高校畢業(yè)生并不愿意再回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的工作。而在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍受教育程度較低，不具備必要的科學(xué)文化素質(zhì)，無法將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展缺少足夠的專業(yè)技術(shù)人才，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平長時間得不到提升。同時，從農(nóng)民自身來說，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用更加先進(jìn)的技術(shù)，改良現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備需要大量的資金支持，而大部分農(nóng)民都沒有充足的資金來源滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的需求，也導(dǎo)致農(nóng)民無法對農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級和改良。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

雖然近年來在我國政府的大力支持下，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成果，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高。但是從農(nóng)業(yè)整體發(fā)展角度來說，受到傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，仍以生產(chǎn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)原料為主，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低，無法有效提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。特別是在一些比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟發(fā)展水平較低的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍以家庭為主，規(guī)模化生產(chǎn)程度很低，所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品在銷售數(shù)量和銷售途徑方面都不盡如人意。而隨著新興網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的興起，一些經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的農(nóng)村在網(wǎng)絡(luò)上對自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售，雖然促進(jìn)了部分經(jīng)濟較好地區(qū)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，但是進(jìn)一步加劇了發(fā)展水平較高的農(nóng)村和發(fā)展水平較低農(nóng)村之間的經(jīng)濟差距，導(dǎo)致我國整體農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更加不平衡。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

3.1 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，必須充分重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。因此，要積極對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和升級，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化程度，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在推動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的支撐作用。同時，鼓勵城市中的重點企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)濟帶動作用，通過在農(nóng)村建立工廠等方式，推動農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化升級，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟的分散發(fā)展模式，將農(nóng)村中的資源和人才進(jìn)行集中管理和使用，從而創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值。另外，重點企業(yè)可以發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分利用信息化手段對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行改革和升級，幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)根據(jù)自身的產(chǎn)品特點建立生產(chǎn)和銷售一體化、具備較高科技含量的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[2]。

3.2 完善農(nóng)村發(fā)展政策支持

各級政府加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持力度，讓各級政府將更多的工作精力投入到促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)工作中。提高對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金納入當(dāng)?shù)卣呢斦A(yù)算中。同時，建立配套的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用制度，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能真正為農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所用。各級政府還要建立完善的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營保障機制，降低農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動時遇到風(fēng)險的概率，使更多的農(nóng)業(yè)人口能放心投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動中。從政府的財政、稅收等各個方面給予農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必要的支持，從而不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度。另外，地方政府要積極借鑒經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，組織農(nóng)村中的相關(guān)人員到這些地方進(jìn)行學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗，并將這些先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中[3]。

3.3 建立生產(chǎn)要素流動機制

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素健康快速流動能使農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟更加活躍，有效推動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，要不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流通更加活躍，特別是對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本等生產(chǎn)要素的流通要進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化和整合[4]。同時，要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素實現(xiàn)有序流動，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中客觀條件的支持力度，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本更加快速地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果。讓這些在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要價值的生產(chǎn)要素更加有效率地應(yīng)用到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供充足的資源支持，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常緊密的聯(lián)系，在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展工作中要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，積極利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解決農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的相關(guān)問題。同時，通過充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，完善政府對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素科學(xué)流動等措施，協(xié)調(diào)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展，提升我國整體經(jīng)濟發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)

[1]李夢陽.加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2018（2）：71-75.

[2]姜長云.科學(xué)理解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向[J].管理世界，2018（4）：17-24.

[3]魏后凱.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略 推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)[J].財經(jīng)智庫，2017（6）：28-32.

[4]王海峰.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2018（10）：8-10.