加強農村環境監測工作的對策

[摘 要] 隨著科學發展觀和可持續發展理念的不斷深入普及，“青山綠水就是金山銀山”已經被人們廣泛認識并成為農村生態環境保護的重要遵循。近年來，吉林省農村環境保護工作持續推進，監測指標和監測方法更加科學、合理，農村環境監測工作不斷完善，農村生態保護和修復工作取得了顯著成效。本文主要針對如何加強農村環境監測工作進行討論。

[關鍵詞] 農村環境監測;問題;解決對策

[中圖分類號] X83 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）31-111-2

近年來，吉林省實施了黑土地保護、西部河湖連通等多項重點生態保護和修復工程，農村生態保護和建設取得了重大進展。綠色發展、低碳發展、循環發展正成為農村生產生活的基本模式。在生態保護工作中，農村環境監測工作作為基礎性和重點工作，取得了良好開局并不斷科學發展。但不可否認的是，農村環境監測工作仍然存在問題，需要廣大環境監測工作者努力解決。

1 農村環境監測工作簡述

農村環境監測是依法治理農村生態環境工作的重要組成部分，是對農村生態資源的合理利用和開發保護，以期最大限度地優化農村生態環境效益、經濟效益和社會效益。

農村環境監測的內容主要包括例行監測、監視性監測、特種目的監測和研究性監測。這些工作的實施主體主要是縣一級監測站，其內容因監測對象的不同而有所不同。例如，例行監測主要是掌握農村環境容量數據，積累歷史資料，并為農村環境發展趨勢提供基礎數據和科學方法;監視性監測則主要針對農村環境污染負荷特征、生態環境重點變化等，以期為制定相關規劃、法規和綜合治理措施提供科學依據;而研究性監測則是根據生態環境保護、修復和治理等工作的研究課題，監測農村污染物排放、環境污染受體變化、污染物種類及變化對環境的影響結果等[1]。

在農村環境監測中，這些監測工作同時進行、互相補充，并有機結合為農村環境監測的整體，共同為農村生態環境保護和治理工作做出貢獻。

2 農村環境監測工作存在的主要問題

2.1 監測管理水平有待提升

從吉林省實際出發，農村環境監測質量管理工作基礎較為淡薄，環境監測技術和方法有待于進一步更新，監測設備和儀器與發達地區存在差距，嚴重影響了農村環境監測工作水平的整體提升。而受地區經濟發展水平的影響，對農村環境監測工作的投入還有待進一步提升。

2.2 環境監測管理體系有待完善

雖然農村環境監測管理體系在過去一個時期內得到了完善，但體系建設仍然存在很多問題。比如，受環境保護影響地方經濟發展的傳統思想影響，農村環境監測工作在有些地方并沒有得到廣泛重視，沒有列入相關部門的重要日程;部分農村環境監測機構不重視監測質量管理，導致日常監測工作只有數量沒有質量;有的環境監測機構基礎工作和監督管理工作滯后，日常管理薄弱等。

2.3 環境監測信息化建設薄弱

隨著信息化技術的普及，環境監測工作的信息化建設已成為發展的必然趨勢。但目前，農村環境監測信息化系統不夠全面，工作人員信息化素質不高，部門間數據處理與交換存在障礙，整個監測系統的信息化融合處理水平較低，這些都嚴重影響了環境監測信息化系統作用的發揮。同時，環境監測信息化建設工作較為復雜，從監測設備、軟件開發、硬件調試及全面投入使用需要大量人力、物力和財力，對于一些經濟欠發達地區而言，建設速度和建設水平都較為緩慢，也影響了農村環境監測工作的快速發展。

2.4 環境監測工作人員綜合素養有待提高

當前，部分環境監測工作人員缺乏專業素質，無法適應科學技術快速發展、設備儀器與監測技術快速更新的發展現狀。從隊伍建設上來看，農村環境監測隊伍中高素質人才的比例較小，人員培養、繼續教育、學術交流等工作質量有待進一步提升。

3 加強農村環境監測工作的對策

3.1 加強宣傳教育，完善管理系統

要徹底摒棄環境保護影響地方經濟的傳統思想，加強對有關部門、環境監測機構的宣傳教育，充分重視領導和工作人員思想意識的轉變，使農村環境監測工作成為政府工作的重點，實現農村環境保護工作的本源目的，發揮農村環境監測工作的服務效應。

要加強農村環境監測管理系統的建設，尤其要重視環境監測質量管理工作，確保工作人員保持良好的工作態度，實現從方案制訂、樣品收集、監測數據到監測報告全過程的質量管理。要加強對基層環境監測站的管理，確保農村環境監測的準確性、及時性以及流程和質量共同提高。

3.2 提高農村環境監測工作質量

完善農村環境監測質量保護體系，明確農村環境監測工作規范和崗位職責，并落實到具體工作人員，保證各項工作都能按國家標準和規范執行。健全農村環境監測工作流程，并加強對各個監測環境的監督指導，切實保證農村環境監測工作合規開展。根據當地經濟發展現狀和生態環境的實際，建立高標準環境監測網點，并實施相應的技術規范，確保人員配置、設備布置達到要求。

同時，要看到農村環境監測工作的特殊性。雖然農村環境監測對象只有水環境、空氣環境、土壤環境等，但農村面積廣闊、地形復雜，要全面考慮當地農村環境情況和污染源，科學布置監測點位，突出重點監測地區，加強環境質量狀況監測。而在農村環境監測方法上，要加強各個監測環節的有機結合。例如，針對農藥、化肥等農業面源污染，要重視例行監測和重點監測的結合，及時發現農業面源污染對水環境和人居環境的污染趨勢，并提出合理化的治理意見[2]。

3.3 加強設備儀器的管護

工欲善其事，必先利其器。農村環境監測工作離不開各種高精密的設備和儀器。尤其是隨著科學技術的發展，農村環境監測設備和儀器不僅需要高素質人員操作，更需要精心維護。這就需要設備的管理人員充分做好日常的管理與維護工作，保證設備正常工作、數據精度符合國家標準，進而提升農村環境監測管理質量。

3.4 提升農村環境監測工作人員的綜合素質

加大環境監測工作人員的培訓與教育力度，提升人員科技水平。管理部門應加大力度進行思想教育，使環境監測工作人員具備較高的責任心與工作意識;積極組織工作人員進行繼續教育、技術研討與交流，切實提升工作人員的職業能力;完善激勵制度，明確獎懲制度，提高工作人員的積極性和主動性，營造良好的工作氛圍[3]。

3.5 加強農村環境監測信息化建設

地方財政要向農村環境監測信息化建設傾斜，加大投入力度，配備先進的監測設備和儀器，購置高科技的硬件和軟件，確保環境監測信息化數據源的統一性和部門間的數據共享，提高環境監測工作效率。引進高素質信息技術人才，提升人員隊伍的系統操作和綜合應用能力，保障環境監測信息化的有效運轉。充分尊重地方的實際情況，科學安排農村環境監測建設結構和建設需求，全面提升信息化建設水平。

4 結語

農村環境監測是保護農村生態環境、科學發展農村經濟的重要工作之一。有關部門應充分發揮核心作用，根據當地經濟發展現狀和發展戰略，科學布局農村環境監測網絡，提高工作人員職業素養，提升監測技術和監測設備的科技水平，促進環境監測為農村經濟發展做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]趙洪兵.環境監測全過程質量管理提升環境監測水平分析[J].環境與發展，2018（7）：172-173.

[2]熊海倫，侯虹.淺談對環境監測信息化建設工作的思考[J].科技創新與應用，2017（14）：152.

[3]李妍，王曉東，韓志亮.探討環境信息化在推動環保發展中的作用[J].資源節約與環保，2016（10）：111-112.