三門峽市科技局：實(shí)施科技特派員制度 科技助力脫貧攻堅(jiān)

科技特派員工作，是習(xí)近平總書記1999年在福建南平提出和倡導(dǎo)的。2019年10月21日，習(xí)近平總書記對(duì)科技特派員制度實(shí)施20周年做出重要批示：科技特派員制度推行20年來(lái)，堅(jiān)持人才下沉，科技下鄉(xiāng)，服務(wù)三農(nóng)，隊(duì)伍不斷壯大，成為黨的“三農(nóng)”政策宣傳隊(duì)，農(nóng)業(yè)科技的傳播者，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊，鄉(xiāng)村支付的帶頭人，使廣大農(nóng)民有了更多獲得感、幸福感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐，要堅(jiān)持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好。廣大科技特派員要秉持初心，在科技助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三門峽市科技局認(rèn)真落實(shí)科技特派員各項(xiàng)工作制度，充分發(fā)揮科技部門工作優(yōu)勢(shì)，助力脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。

科技特派員工作取得了顯著成效

自2009年河南省全面啟動(dòng)實(shí)施科技特派員工作以來(lái)，三門峽市持續(xù)深入推行科技特派員制度。2017年，三門峽市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》（三政辦〔2017〕16號(hào)）明確了工作職責(zé)，制定了相關(guān)政策。2017年當(dāng)年三門峽市科技局選派了首批15個(gè)科技特派員團(tuán)隊(duì)（65名科技特派員）和2個(gè)法人科技特派員到盧氏等縣市區(qū)開(kāi)展工作。2018年9月，市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市扶貧辦五部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)工程。2019年6月，在市文博城召開(kāi)了科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)及專家服務(wù)進(jìn)基層工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)科技助力脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，同時(shí)對(duì)全年工作吹響了沖鋒號(hào)。10月18日又在靈寶市召開(kāi)全市科技特派員工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)科技特派員工作更深層次開(kāi)展。通過(guò)制定政策和開(kāi)展督查檢查活動(dòng)，使三門峽科技科特派員工作開(kāi)展得有聲有色，成效顯著。目前完成組建的5個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)，選派125名科技特派員任務(wù)目標(biāo)，為三門峽市食用菌產(chǎn)業(yè)、中藥材和蘋果產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。河南省科技廳資助的河南省食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)，由河南農(nóng)科院資源與環(huán)境所的張玉亭所長(zhǎng)，高級(jí)研究員康源春專家等專家?guī)ш?duì)，為盧氏香菇產(chǎn)業(yè)引進(jìn)新品種8個(gè)，引進(jìn)配套技術(shù)6項(xiàng)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)覆蓋全縣86%。2019年10月22日全國(guó)科技特派員工作交流會(huì)，康源春專家作為科技特派員先進(jìn)代表參加全國(guó)會(huì)議。

主要做法：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)科技特派員工作健康發(fā)展。三門峽市科技局黨組把科技特派員工作作為科技扶貧的有效抓手，傾力抓緊抓實(shí)。市級(jí)層面，市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市扶貧辦五部門聯(lián)合成立了市科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，主抓負(fù)責(zé)人多次參加了全省科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)管理人員培訓(xùn)會(huì)、全省科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)“十百千”工程電視電話工作推進(jìn)會(huì)、省科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)，予以重點(diǎn)推進(jìn)。2019年7月19—20日，河南省科技廳黨組成員、駐科技廳紀(jì)檢組長(zhǎng)徐金柱帶領(lǐng)紀(jì)檢組和科技廳農(nóng)村處一行5人深入到三門峽盧氏縣、靈寶市開(kāi)展科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)工作及科技計(jì)劃實(shí)施情況調(diào)研活動(dòng)。對(duì)三門峽市科技特派員工作給予充分肯定。7月底三門峽市在河南省科技特派員考核中盧氏縣、靈寶市、澠池縣獲得了優(yōu)秀等次，河南省農(nóng)科院食用菌產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、侯典云等13個(gè)科技特派員個(gè)人獲得優(yōu)秀等次。三門峽市科技特派員工作成績(jī)位居全省前列。各縣（市）區(qū)也積極響應(yīng)省、市科技特派員工作部署，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件等不同形式，加強(qiáng)科技特派員工作任務(wù)落實(shí)。澠池縣召開(kāi)了科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，聯(lián)合科技局、組織部、財(cái)政局、人社局、扶貧辦等單位出臺(tái)了《澠池縣科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》，成立了河南省科技特派員澠池工作站，成立了澠池縣科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。靈寶市召開(kāi)了推進(jìn)大會(huì)，每周定期組織科技特派員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，及時(shí)發(fā)布每周工作動(dòng)態(tài)。盧氏縣依托省科技特派員產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)在信念集團(tuán)林海興華農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、金海生物科技有限公司在獅子坪向陽(yáng)食用菌園藝場(chǎng)、瓦窯溝鄉(xiāng)、潘河鄉(xiāng)、朱陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)等設(shè)立10個(gè)省科技特派團(tuán)服務(wù)基地，同時(shí)根據(jù)158個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，組建65名科技特派員服務(wù)隊(duì)到158個(gè)重點(diǎn)貧困村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，達(dá)到全縣158個(gè)貧困村科技服務(wù)全覆蓋。湖濱區(qū)制定了《湖濱區(qū)科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》。對(duì)各鄉(xiāng)、涉農(nóng)局委、涉農(nóng)街道做出了具體要求，對(duì)科技特派員工作做出了詳細(xì)的安排。

二是選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。科技特派員作為一項(xiàng)基層探索、群眾需要、實(shí)踐創(chuàng)新的制度安排，主要任務(wù)就是服務(wù)“三農(nóng)”，重點(diǎn)是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)工程，主要組織形式之一就是產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。根據(jù)貧困縣報(bào)送的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技需求，組織市科研院所、技術(shù)推廣部門的優(yōu)秀專家團(tuán)隊(duì)與各縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，組建了食用菌、中藥材、花椒、蘋果、蔬菜等5個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)瞄準(zhǔn)各個(gè)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，河南省農(nóng)科院派駐盧氏縣的食用菌科技特派員服務(wù)團(tuán)，為盧氏林海興華和金海生物食用菌技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)大量工作，在品種引進(jìn)、栽培管理和技術(shù)指導(dǎo)很到位，收到很好效果，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)幫扶行動(dòng)，提供高質(zhì)量、有針對(duì)性的技術(shù)支撐。

三是加大資金投入力度，確保科技特派員工作有序開(kāi)展。為確保科技特派員能夠順利地開(kāi)展科技服務(wù)，全市圍繞各縣（市）區(qū)的發(fā)展需求，從三個(gè)方面加大了資金投入。一是積極爭(zhēng)取省級(jí)資金支持。近三年，三門峽市爭(zhēng)取省級(jí)科技特派員18人、科技特派員團(tuán)隊(duì)1個(gè)，法人科技特派員1個(gè)，三區(qū)科技人才43名，縣級(jí)科技特派員80名，科技惠民專項(xiàng)2個(gè)，共獲得支持資金473萬(wàn)元。二是啟動(dòng)市級(jí)科技特派員工程。2017年，三門峽市科技局安排100萬(wàn)元科技經(jīng)費(fèi)，選派了首批15個(gè)科技特派員團(tuán)隊(duì)（65名科技特派員）和2個(gè)法人科技特派員。2018年，三門峽市科技局安排50萬(wàn)經(jīng)費(fèi)，依托市農(nóng)科院、市林業(yè)工作總站、市園藝工作總站等組建了花椒、蘋果、蔬菜等5個(gè)產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)，2019年再組建2個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)，20名科技特派員，協(xié)助省里再派駐縣科技特派員40名，投入科技特派員服務(wù)資金115萬(wàn)元（其中市投入90萬(wàn)元）。針對(duì)六個(gè)縣（市）區(qū)的主要扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

四是抓好河南省科技特派員工作考核辦法的落實(shí)。建立評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化激勵(lì)考核。三門峽市根據(jù)科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”，各地制定了一套完善的，可量化、可比較、可落實(shí)的科技特派員考核管理體系，確保科技特派員工作能夠有序高效開(kāi)展工作，為三門峽市發(fā)力三次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)科技力量。

習(xí)近平總書記的重要指示是新時(shí)代深入推進(jìn)科技特派員制度的根本遵循和行動(dòng)指南。20年來(lái)，科技特派員制度堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、以科技人才為主體、以科技成果為紐帶，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得顯著成效。新時(shí)代深入實(shí)施科技特派員制度，要緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善制度體系和政策環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍，把創(chuàng)新的動(dòng)能擴(kuò)散到田間地頭。

（三門峽市科技局 平 方 趙 佳 程 琦）