農(nóng)村科技管理存在的問題與對策

[摘 要] 本文對農(nóng)村科技管理工作中存在的問題與應(yīng)對路徑進(jìn)行較為深刻的論述，在農(nóng)村科技管理工作中有很多重點(diǎn)需要得到管理部門與人員的重視，如農(nóng)業(yè)技術(shù)投入、理念更新、人才培養(yǎng)等，以保證管理工作效用的全效發(fā)揮。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村科技;管理;農(nóng)村人力資源

[中圖分類號] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）33-24-2

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，其不僅可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會對政治與文化發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，利用科學(xué)的手段全面發(fā)揮科技的作用對農(nóng)村發(fā)展來說意義重大。相關(guān)管理人員與科技人員需要恪盡職守，秉承相關(guān)崗位原則，保證農(nóng)村在科技層面的借助力量更大[1]。

1 農(nóng)村科技管理工作現(xiàn)狀與存在的問題

1.1 現(xiàn)狀

新時(shí)代發(fā)展背景下，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作有所調(diào)整，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的重點(diǎn)工作。由此可見，鄉(xiāng)村振興計(jì)劃意義重大、影響深遠(yuǎn)。而增加科學(xué)技術(shù)在鄉(xiāng)村振興計(jì)劃中的應(yīng)用比率是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要方法。利用科學(xué)技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和組織，能保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略得到高效落實(shí)，從而奠定科學(xué)技術(shù)在其中占據(jù)的地位。同時(shí)，隨著科技網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的應(yīng)用，落實(shí)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的管理工作覆蓋面逐漸廣泛，體系也更加完善，尤其是其中的行政化管理得到了各級政府的大力支持。伴隨農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的高效宣傳，農(nóng)村的科學(xué)技術(shù)資源整合工作也得到了全面提升，保障了農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目升級的速度與水平。

1.2 問題

1.2.1 科研與生產(chǎn)之間存在較大程度的脫節(jié)。在農(nóng)村科技管理工作的落實(shí)中最為突出的一個(gè)問題是科研工作與生產(chǎn)工作脫節(jié)問題較為嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，科研工作人員喜歡將工作的重點(diǎn)放置在一個(gè)不太重要、不該得到過分重視的外部因素上，如科研人員更注重論文發(fā)表、職稱評定等，對科研與生產(chǎn)之間的結(jié)合并未傾注足夠的關(guān)注，因此導(dǎo)致工作浮于表面，并未讓科研成果與實(shí)際生產(chǎn)得到高效結(jié)合。其次，科研工作人員并未對科技市場進(jìn)行全面的了解，導(dǎo)致科研成果與市場、生產(chǎn)之間的結(jié)合程度不足。由此來看，我國的科研與生產(chǎn)之間存在較為嚴(yán)重的不適配、脫節(jié)、滯后問題。

1.2.2 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合不足，技術(shù)應(yīng)用價(jià)值發(fā)揮受阻。農(nóng)村科技管理工作存在的另一個(gè)問題是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合不夠緊密，導(dǎo)致農(nóng)村的集成創(chuàng)新動(dòng)力不足，同時(shí)科學(xué)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果會受到影響。我國的單項(xiàng)技術(shù)開發(fā)水平較高，因此在此方面獲得的成就也較高。但是，需要科研人員關(guān)注的一個(gè)問題是單項(xiàng)技術(shù)很難進(jìn)行優(yōu)化組合，這會直接影響技術(shù)應(yīng)用范圍的擴(kuò)展與價(jià)值提升。隨著國家管理政策的調(diào)整，我國單項(xiàng)技術(shù)的劣勢得到了國家的關(guān)注，因此我國出臺了相關(guān)政策，對其進(jìn)行了針對性管理，將不同領(lǐng)域的科技進(jìn)行結(jié)合處理。而產(chǎn)學(xué)研結(jié)合后仍然存在問題，就是在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合后的落實(shí)上存在阻礙，主要體現(xiàn)在管理難度大、力度無法控制等，這些管理問題的出現(xiàn)影響了農(nóng)村科技的創(chuàng)新水平。

1.2.3 科技管理理念與時(shí)代發(fā)展不適配。從目前的農(nóng)村科技管理理念來看，存在的問題是與時(shí)代發(fā)展、市場需求之間的差距較大，導(dǎo)致農(nóng)村科技管理工作水平大大降低。因此，除人才、技術(shù)支持、政策支持以外，科技管理理念落后也讓問題變得復(fù)雜。

2 農(nóng)村科技管理的有效路徑

2.1 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技投資力度

通常，我國政府對科學(xué)技術(shù)資源的掌握比例更高，同時(shí)，科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略一般由政府決定，政府也負(fù)責(zé)制定相關(guān)管理法律條例與規(guī)定，最為重要的一點(diǎn)是政府擁有直接投入活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。在科技管理活動(dòng)組織上，政府同樣發(fā)揮著主體作用，活動(dòng)一般由其進(jìn)行組織安排。由此可見，在我國科技管理上政府一直扮演著非常重要的主導(dǎo)性角色。

但是，就農(nóng)村科技管理工作的落實(shí)效果來看，區(qū)域政府的職能與科技投入效果保障并未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或者說未獲得令人滿意的結(jié)果。導(dǎo)致出現(xiàn)這種情況的原因是國家對其的投入基數(shù)過小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長過于緩慢，這些問題的存在都直接導(dǎo)致農(nóng)村科技成果獲得效率低，同時(shí)轉(zhuǎn)變過程占用時(shí)間長、效率低下，無法對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮充足的技術(shù)支撐作用。這些問題的出現(xiàn)意味著我國對農(nóng)村科技投入力度不足，同時(shí)關(guān)注度也未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。如果政府不夠重視，未及時(shí)出臺相關(guān)政策對農(nóng)村科技建設(shè)進(jìn)行扶持，那么科技應(yīng)用到農(nóng)村生產(chǎn)中時(shí)就會出現(xiàn)很多阻礙，導(dǎo)致農(nóng)村科技發(fā)展水平一直較為滯后，拖慢一個(gè)地區(qū)的發(fā)展步伐。

因此，政府層面必須加大農(nóng)村科技建設(shè)的投入力度，如人才、資金、科研技術(shù)等各個(gè)方面，保證工作的落實(shí)效率達(dá)到相應(yīng)水平，為農(nóng)村科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署提供支撐。同時(shí)，政府要讓農(nóng)村科技朝著市場化方向轉(zhuǎn)變，設(shè)立新農(nóng)村科技管理體系，應(yīng)用最新的科技管控理念保證管理模式的時(shí)代適應(yīng)性，使我國農(nóng)村發(fā)展運(yùn)行機(jī)制更加完善[2]。

2.2 革新農(nóng)村人力資源培養(yǎng)機(jī)制

科技管理工作的高效落實(shí)還不足以讓農(nóng)村科技創(chuàng)新實(shí)力得到全面提升，人才儲備層面的工作也同樣重要，同樣需要得到管理部門與人員的重視。在此項(xiàng)工作上，相關(guān)人員必須及時(shí)對人力資源進(jìn)行開發(fā)，同時(shí)設(shè)立對應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制與篩選平臺，讓人才培養(yǎng)、引進(jìn)工作得到嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)人才振興科技創(chuàng)新工作的落實(shí)。尤其是青年科技人才的培養(yǎng)，必須得到專業(yè)人員的重視。科技人才是保證科技成果獲取的基礎(chǔ)，必須得到相關(guān)管理部門的重視。

農(nóng)村科技人力資源開發(fā)工作不僅需要得到國家的重視，而且要及時(shí)從農(nóng)村內(nèi)部進(jìn)行人才挖掘與培養(yǎng)。因?yàn)槿瞬懦艘邆湓鷮?shí)的專業(yè)理論知識外，還需要一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，能在工作崗位中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并針對性進(jìn)行科技創(chuàng)新。同時(shí)，農(nóng)村內(nèi)部的人才對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較為了解，因此可以讓科技創(chuàng)新工作的定位更加準(zhǔn)確，減少資源浪費(fèi)。

農(nóng)村地區(qū)非常需要科技管理經(jīng)營性人才，科技人才的缺少會對科技管理工作產(chǎn)生較大的影響。因此，國家必須針對人才短缺問題出臺相應(yīng)的政策，讓農(nóng)村可以培養(yǎng)出更多的科技型人才，培養(yǎng)過程中要及時(shí)結(jié)合農(nóng)村科技管理的基礎(chǔ)性需求，讓工作得到更為專業(yè)的指導(dǎo)。政府要鼓勵(lì)更多的科技型人才參與到農(nóng)村科技創(chuàng)新工作中來，發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，提升科技創(chuàng)新對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的推動(dòng)作用[3]。人才的高效儲備，能讓學(xué)術(shù)活動(dòng)展開得更加流暢，同時(shí)獲得更多的技術(shù)交流成果。當(dāng)然如果想要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到科學(xué)技術(shù)的更多助力，農(nóng)村科技人員必須具備以下素質(zhì)。首先，學(xué)術(shù)信仰要高，具備較強(qiáng)的責(zé)任感，具備一定的格局觀。其次，要具備較強(qiáng)的科研能力，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而在工作中及時(shí)獲得科研成果，保證科學(xué)技術(shù)可以有效地支持農(nóng)村的生產(chǎn)與發(fā)展。再次，具備較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識，愿意為了科研事業(yè)貢獻(xiàn)小我。管理人員還需要配合適宜的管理機(jī)制保證人才價(jià)值得到全面發(fā)揮。最后，科技人才自身要有較強(qiáng)的自我提升意識，在實(shí)際工作中有意識地參與學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)，讓自己的科研能力得到不斷提升。

2.3 更新管理理念

無論是人才管理、制度管理、設(shè)備管理還是組織架構(gòu)管理，都必須跟隨時(shí)代發(fā)展與市場需求進(jìn)行理念革新，提高科技管理能力，同時(shí)保證農(nóng)村具備較強(qiáng)的科技成果落實(shí)能力，保證科技的作用能得到最大限度發(fā)揮[4]。

目前，我國科技與經(jīng)濟(jì)都在飛速發(fā)展，對我國的發(fā)展有著非常深遠(yuǎn)的影響。而先進(jìn)的管理理念能保證我國的科技管理工作保持較高的開展水平，同時(shí)保證應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中的科技成果可以發(fā)揮出更高的價(jià)值。那么，此項(xiàng)工作首先要得到管理人員的重視，而后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行理念創(chuàng)新，對科技管理思維進(jìn)行規(guī)范，最后制定合適的科技管理模式，讓農(nóng)村的科技管理工作可以獲得更多的成果。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)事生產(chǎn)中起著決定性的作用，因此必須得到政府與技術(shù)人員的重視，盡量保證通過政策與宣傳管理工作，使農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用助力全面、高效地提高農(nóng)事生產(chǎn)效率。

參考文獻(xiàn)

[1]彭沄，肖晴晴.農(nóng)村科技管理的問題與對策[J].黑河學(xué)刊，2018（5）：9-11.

[2]王振炫.探討農(nóng)村科技管理規(guī)范化的途徑[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018（8）：210，213.

[3]李燕凌.農(nóng)村科技服務(wù)與管理的學(xué)科定位[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2011（6）：79-83，92.

[4]丁桂培.對加強(qiáng)農(nóng)村科技管理的思考[J].科技管理研究，1989（6）：14-16.