農村安全飲水工程存在的問題及解決辦法

[摘 要] 水是生命之源，萬物皆需要水。隨著科學技術的進步，飲水工程得到了較快發展，在一定程度上保障了人民群眾的用水安全。近年來，雖然城市化進程在持續推進，但農村地區分布不均、數量依然較多，而且由于多種因素的影響，農村安全飲水工程存在著較大的問題，尤其是工程管理方面存在的問題，嚴重影響著農村基層群眾的身體健康。因此，相關管理部門要提高飲水安全重視度，解決用水安全問題。本文就農村安全飲水工程存在的問題及管理措施進行詳細分析。

[關鍵詞] 農村;安全飲水工程;問題;解決對策

[中圖分類號] S277.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）33-122-2

1 農村安全飲水工程建設問題

1.1 受傳統觀念影響較深

我國是一個有著5 000年文明歷史的國家，傳統封建思想根深蒂固，在個別農村地區展現得淋漓盡致。自新中國成立以來，我國一直致力于搞經濟建設，并幫助廣大貧困人口脫貧致富，過上幸福安康的好日子，目前已取得了較好的效果。但總的來說，其僅僅是解決了溫飽問題，多數地區農村人民的生活質量依然相對較差。在眾多利民、惠民工程中，安全飲水工程比較具有代表性，為的是讓農村群眾喝上干凈的自來水。但由于部分地區受傳統思想影響嚴重，而且受到自身經濟條件的限制，總是以農村附近的湖泊、河流為飲水資源地。安全飲水工程在客觀上已經建成，但在思想上、主觀上卻并未取得較好的建設成效。哲學中說：“意識是行動的基礎”，農村基層群眾思想癥頑固，不能通過現代化的眼光正確看待問題，因此，對安全飲水工程的建設極為不利[1]。

1.2 水質較差

安全飲水工程的首要任務是保證飲水安全，造福廣大人民群眾。在飲水工程實施過程中會耗費巨大的人力、物力、財力，需要對工程建設區域進行實地考察，并制定多套管道鋪設計劃，最終選擇最佳方案。農村地區是我國的基本組成部分，但就其地理情況來看，全國各地的農村地區有著分布不均的特點，且部分少數民族農村部落處于深山中，因此，地形復雜多樣是影響飲水安全的重要因素之一[2]。在飲水工程建設過程中，需要鋪設極長的管道，因此存在較大的弊端，如管道鋪設長，自來水長期處于管道中不使用，會使水中滋生細菌，影響水質量;個別地區由于資金投入不足，可能會在安裝過程中省略消毒設備，極易出現水質不佳的問題;在安全飲水工程實施前，相關工作人員需要根據實際情況來設計管道鋪設方案，但就實際情況來看，多數地區的管理部門在進行安全飲水工程建設時由于設計人員專業素質較低，導致設計不合理的情況時有發生，給安全用水埋下了隱患。

2 農村安全飲水工程管理問題

2.1 建設期責任不明

安全飲水工程存在的問題中，管理問題比較嚴重，其中工程建設期間責任不明是主要問題之一。我國農村地區的安全飲水工程一般均是由縣級政府牽頭進行招投標，然后開始建設，但其中存在比較大的問題，主要是因為縣級政府中的管理人員在專業素質方面略有不足、缺乏專業人士，導致工程建設完成并投入使用后水質存在問題。因此，在工程建設期間，必須有相關專業人士嚴格根據質量規范來監督施工，并進一步明確責任。

2.2 完工后責任不明

安全飲水工程是我國至關重要的基礎類工程，與人們的生活息息相關，但由于多方面原因影響，出現了比較嚴重的問題。其中，工程建設完成后，因責任不明而造成的問題比較具有代表性。我國地域廣闊、民族眾多，人口分布可以歸納為“大雜居，小聚居”，由此可以看出人口分布不均，在該原因的影響下使得安全飲水工程的施工難度增大。同時，我國地形總體呈三級階梯分布，復雜多樣，安全飲水工程需要鋪設管道，但由于地形比較復雜，因此管道的鋪設難度大。而且施工完畢后往往會出現供水不均衡的情況，如比較偏遠地區管理力度不高，責任劃分不明確，且個別管理人員過于重視安全飲水工程的經濟收益，忽視了其社會效益，致使管理力度不足，造成了供水時常中斷且質量不達標。另外，偏遠地區勞動力轉移明顯，安全飲水工程建設完畢后，由于人口流失嚴重，飲水工程被應用率不高，從而導致自來水長期存于管道中，使得其中滋生了較多的微生物而影響了水質。同時，在管理方面也存在人員不足的問題。安全飲水工程的管理工作比較重要，管理人員需要具有憂患意識，能在工程出現問題時及時發現并解決問題，但當前缺少專業人員的問題比較嚴重，亟待予以解決。

3 農村安全飲水工程現存問題的解決辦法

3.1 轉變觀念

安全飲水工程是重中之重，關乎人們生活質量的提高。但是，由于基層農村地區廣大農民群眾受傳統封建思想影響較大，對安全飲水工程重視度不夠，從而使農民安全用水工程的發展受到了較大的阻礙。如今，要想使安全飲水工程更好地在農村地區實施，歸根結底，需要轉變農民群眾的用水觀念[3]。首先，多數農民群眾習慣于飲用湖泊水、河流水，且其觀念根深蒂固，對此，相關管理部門可以對群眾進行健康知識教育，如定期組織召開宣傳會、發放宣傳單，同時向群眾展示自來水與當地飲用水之間的差別。其次，除思想觀念比較陳腐外，農民群眾不能接受安全飲水工程的另一原因是收費因素，在政府部門的幫助下，安全飲水工程的收費已經被下調，但很多農民群眾因經濟原因或思想觀念的影響，認為既然是國家安全飲水工程，那么就應免費。因此，相關部門需要在宣傳過程中向農民群眾介紹為什么需要收費以及水費的構成等，循序漸進地轉變農民群眾的觀念。

3.2 明確權責

飲水安全問題的出現除客觀因素外，管理因素占據了較大的比重，通過強化管理可以為保障飲用水安全提供有效幫助。前文提及，由于縣級政府在工程施工過程中職責劃分不明確、管理力度不足，而且缺乏專業人士指導，可能使工程質量得不到保證。對此，首先，在管理方面，必須將管理職責劃分清楚，并完善管理部門，如質量檢測、監督檢查等，確保水質能達到標準，若水質未達到標準，相關部門應及時追究責任，并予以嚴厲的懲罰。其次，在安全飲水工程中，設備至關重要，水利管理部門要定期派遣工作人員對設備進行維修保養，確保設備運行正常，盡最大可能為廣大農民群眾提供優質水資源。

4 結語

近年來，由于過去發展方式過于粗放，對水資源的污染比較嚴重，導致當前國家、社會對飲用水安全的重視度在不斷提高。農村地區是我國重要的組成部分，占據著較大的人口比重，在農村建設安全飲水工程，不僅是深入貫徹落實扶貧理念，而且是建設節約型社會的另一手段。但受到多方面因素的影響，制約著安全用水工程的發展。筆者對此提出了相關解決措施，希望能對安全用水工程的發展提供幫助，保障農村地區廣大人民群眾的身體健康。

參考文獻

[1]郭建.河北省農村飲水現狀評價與保障機制研究[D].保定：河北農業大學，2014.

[2]王金枝.寧夏農村飲水安全工程運行管理績效考核研究[D].銀川：寧夏大學，2014.

[3]蘇保國.定西市安定區農村安全飲水工程建設管理探討[J].農業科技與信息，2017（18）：31-33.