精準打造 全面提升山東單縣創建省級食品安全先進縣

□ 彭建 王文慧 黃浩瀚 本刊記者 朱有剛

山東省單縣立足民生需求，積極開展創建省級食品安全先進縣活動，號召全縣人民積極參與，從自身做起，從腳下做起，養成良好的衛生生活習慣，把食品安全當成頭等大事，擺上全縣重要議事日程。

齊心合力抓創建，人民群眾成為創建工作的“主人”

為了贏得群眾的支持，山東省單縣縣委、縣政府廣泛開展省級食品安全先進縣宣傳活動，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體加大宣傳力度，普及食品安全知識，在縣電視臺開辟了“食品安全”專欄節目，定期宣傳食品安全動態信息和有關工作情況，及時曝光食品安全問題，并公示舉報電話，及時受理群眾投訴，對食品安全問題形成高壓態勢。關心關注食品安全，已成為單縣城鄉居民最“熱門”的話題。一旦發現哪里的食品存在隱患，群眾就會自覺地拿起電話，撥打“12315”，讓市場監管局的執法人員來檢查。

高位推動建機制，全縣齊抓共管工作態勢形成

單縣人民政府牽頭成立了創建省級食品安全先進縣領導小組，由縣長任組長，分管縣長、人大、政協領導班子成員任副組長，各鄉鎮（辦事處）、各有關部門主要負責同志為成員，領導小組設辦公室，由分管副縣長任領導小組辦公室主任，創建省級食品安全先進縣辦公室下設綜合協調組、財務保障組、業務指導組、督導考評組和材料整理組，為創建工作的有效開展提供了可靠的機構保障，形成了高層推動，全縣齊抓共管的工作機制。根據縣政府安排，全縣各部門、各鄉鎮（辦事處）迅速行動，立足職能，相互協調配合，精心打造各自分管的業態，全面提升食品安全監管水平。

單縣農業農村局全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度，全面規范了農藥產品的銷售和使用。共備案農藥經營單位360家，農藥產品數量490種，設立高毒農藥定點經營單位39家。縣畜牧服務中心以專項整治為突破口，先后開展了生鮮乳、食品添加劑、獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治工作。縣水產服務中心積極實施基層漁業技術推廣體系改革與建設項目，大力推進規模化開發、標準化生產和產業化經營工作。

典型示范帶動，食品安全崗位先進模范涌現

食安縣創建工作道路曲折而漫長，為了打造業態，提升食品安全水平，全縣上下夜以繼日開展工作，涌現出了諸多先鋒模范和典型事例。單縣市場監管局食品執法隊隊長、縣食安辦業務指導組組長王文慧同志犧牲一切節假日和雙休日，往返于各鄉鎮、各業態領域開展現場指導，被企業和群眾譽為“黨員中的典范”。王文慧同志的先進事跡被全省“燈塔在線”、山東工商教育報、市場監督管理等多家省級刊物報道，受到了縣委、縣政府領導的高度評價。材料組組長李紅玲同志，產假未休完就返崗工作，她心系食安縣創建大局，把工作崗位當成打響食安縣創建的主戰場，為整體工作的推進盡心盡責、無私無畏，書寫了食安縣創建的華美篇章。在全縣各個崗位還有許許多多的崗位先鋒，他們為全縣人民的健康生活提供了有力保障。

開展專項整治，食品安全環境明顯提升

根據省、市政府工作安排，單縣圍繞影響食品安全的突出問題和矛盾，深入開展了“非洲豬瘟”、私屠濫宰、食品小作坊、小餐飲、流動攤販、學校及學校周邊、調味品、餐飲具等專項治理工作，有力改善了食品安全環境。

加強市場檢查。嚴格落實監管責任，以農貿市場、超市、冷鮮肉專賣店為重點單位開展地毯式排查，并建立臺賬，重點檢查經營資質、豬肉來源渠道和兩票兩章等，督促經營者嚴禁采購、經營無合法來源、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的豬肉等生豬產品。同時，要求飯店、食堂等餐飲服務機構履行索證索票、進貨查驗記錄義務，嚴防不合格豬肉產品流入餐飲消費領域，嚴防染疫豬肉等生豬產品流入“餐桌”。

單縣市場監督管理局牽頭開展了糕點、粉條、大桶水等食品生產加工小作坊專項整治工作，重點對粉條、大桶水生產加工小作坊進行了長期治理，并制定了粉條、豆腐質量安全控制基本要求及生產加工安全規定13條等標準規范，依法取締食品生產加工小作坊15處。對106家學校食堂及周邊食品安全進行了專項檢查，重點檢查了從業人員健康管理、設施設備及加工經營、進貨查驗及臺賬管理等情況，對18家學生“小飯桌”進行了登記備案，對存在的問題限期整改，立案查處學校食堂5家，13家未按規定建立，并執行進貨查驗記錄制度的學校食堂和食品經營單位被責令整改。

縣衛健、市場監管部門通過加強技術指導和嚴格整治等措施，不斷加大對餐具集中消毒單位和餐飲服務單位的監管力度，明確了餐飲具集中消毒單位為食品安全第一責任人。

打牢創建根基，食品安全監管工作務實高效

根據省、市、縣工作部署，單縣按照“分類施策、從嚴監管、減少存量、嚴控增量”的原則，在試點工作的基礎上全面推進食品經營專項整治監督管理，進一步夯實了創建工作根基。

全面掌握經營戶總體業態詳細經營情況和開展登記工作的基本條件，并制訂了工作推進方案和《單縣食品生產經營單位創建省級食品安全先進縣要求》，嚴格按照文件要求，抓好各項工作落實。嚴格執行“工作方案”和《創建要求》中關于經營范圍的正面清單和負面清單要求，組成食安縣創建工作督導專班。各督導組因地制宜，針對每個食品經營單位的共性問題，設計樣板店，組織召開食品經營戶創建會議，現場觀摩，加強溝通，學習相關法律法規政策，從經營者的角度，設身處地為他們提供合理建議，力求一店一策。

積極協調各部門、各企業，為登記備案的小型餐飲服務提供者提供主副食品配套服務。以居民需求為導向，推進自治組織和機制建設，通過成立社區共治組織，規范餐飲服務業發展，保障消費者權益。建立健全網格化監管片區，明確食品安全監管責任。以網格為單位，把所轄區域劃分為若干監管片區，明確具體的責任領導、責任人員、監管任務和標準，確保食品安全監管網絡秩序規范。