云嶺花開別樣紅

蔡慶悅

十月云嶺秋氣氤氳，彩云之南芬芳依然。10月12日，由中國期刊協會黨刊分會主辦的全國地方黨刊“不忘初心、牢記使命”云南黨建創新探索主題采訪活動在昆明啟動。我們在昆明、玉溪等地進行了為期三天的聯合采訪，從社區、街道到非公組織，黨建引領帶動共建共享、服務創新的經驗做法亮點紛呈，產生了基層治理的黨建引領效應，為七彩之滇增添了鮮亮的紅色底蘊。

黨建引領共建共治升溫

昆明市五華區龍翔街道是我們此行的第一站，街道黨建服務中心一體建設了綜合治理中心、綜合文化中心，不僅能服務群眾，開展黨群活動，還具有議事協商功能。街道在探索黨群服務模式和社會建設模式協同創新方面亮點很多，以黨工委為核心，以區域化黨建聯盟、城市管理、工會婦聯和共青團建設等為載體，帶動基層治理向縱深發展，把服務延伸到群眾身邊。居民群眾“按需點菜”，各類黨組織“看單下菜”，滿足了群眾有溫度、有質感的生活需求。以群眾需求為最大哨源，從研判下達哨令、啟動吹哨到哨件辦理都有章可循，帶動“吹哨報到”工作機制的完善，獲得群眾點贊。為了進一步整合駐區單位資源共駐共建、共治共享，2017年街道區域化黨建聯盟成立并不斷壯大，已有40多個黨組織加入進來，將黨群中心建成街道黨工委引領基層治理的聚力平臺。整合聯盟單位資源，實施老舊小區積分換資源活動，組織聯盟成員單位運用人才、市場優勢，參與精準扶貧工作，這些做法有效激活基層黨組織的“神經末梢”。

位于昆明西山區的廣福社區是全國社會工作服務示范社區，進入社區就能看到醒目的社區LOGO，上面標注著社區服務電話，這成為引導居民參與社區建設，為居民提供便民服務的精神標識。廣福社區創建的紅色廣福、協同廣福、能人廣福、便民廣福、熟人廣?！拔甯！鄙鐓^，成為當地社區治理的一個標桿。在社區黨支部書記丁川明的工作室里，有一面動態管理的小黑板，清晰記錄著社區、社會組織和社會工作者“三社聯動”的工作信息。她向我們介紹，社區50歲的居民自愿服務60歲以上老人、反哺獨居老人、悅讀會、巾幗志愿服務隊，這些做法都廣受居民歡迎。

發展黨建滿足民心訴求

昆明官渡區季官社區的蓬勃發展，見證著重視黨建就是重視民心，發展黨建就是為民服務的理念。2009年，季官社區還是個普普通通的城中村，人多田少，人均收入2000多元，集體經濟基礎薄弱。在城中村改造過程中，社區黨委依靠黨組織領導核心不變、黨員帶頭干不變、群眾主體作用不變的堅定決心，實施教育換思想、建房換環境、轉行換就業、感恩換品德，闖出黨建引領社區治理新路。如今，社區居民戶均擁有3套住房，人均年收入超過5萬元，居民過上了如春天般的幸福生活。他們這樣詮釋季官社區“1”的精神，有困難黨員第一個沖上去，有責任黨員第一個擔起來，黨員多一份擔當，群眾少一份風雨，群眾事一點一滴在心頭。社區書記為我們揭示“1”的精神由來，就是一心一意為民服務的初心。

玉溪市紅塔區大營街社區居民住在環境優美、整齊劃一的三層滇中特色民居，社區實現幼兒入園全免費，學生上學每人每年有250元至500元的補助，居民每年享受6000元的分紅，年滿18歲可到集體企業就業，年滿54歲可每月領取退休金。作為大營街人，是幸福而驕傲的。這份獲得感和幸福感來之不易，離不開社區黨總支對黨建引領的持續探索，通過積極發展壯大村級集體經濟，堅定不移走共同富裕道路，持續增進社區居民民生福祉。富裕起來的大營街人沒有停步。貫徹鄉村振興20字方針，發揮資源稟賦優勢，大營街社區還在規劃建設興福廣場、民俗商業街等重點項目，全力打造大營街休閑頤養溫泉特色小鎮項目，開創企業發展與傳統文化保護雙贏局面。

提升全域旅游黨建理念

云南是旅游大省，在云南開展的全域旅游黨建和景區黨建領航工程提升服務水平，讓游客不僅能充分領略云南優美的風土人情，還能讓游客放心舒心。云南石林是阿詩瑪的故鄉。在石林，黨員和志愿服務者熱情地向游客宣傳展示阿詩瑪民族文化。來到被稱為“彝族第一村”的五棵樹村，仿佛走入民族風情園，昔日的古寨搬遷后，戶戶建起了兩層獨棟的民居。村黨組織鼓勵發展特色民宿、特色餐飲經營，一家家民宿成了網紅店，民族特色歌舞、民族服飾都成了文化產品，方便村民就近就業，富裕了當地村民。

玉溪地處滇中腹地，距昆明不到100公里，自古因溪水清澄如碧玉而得名。玉溪在云南當地有著名的“一地四鄉”之說。這里是國歌曲作者聶耳的故鄉，有云煙之鄉的美譽，除了這些亮麗的名片之外，玉溪還是花燈之鄉、高原之鄉，合起來就是“四鄉”，一地則是澄江寒武紀古生物化石地。為了保護優美的自然環境，玉溪踐行綠水青山就是金山銀山理念，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為保護生態環境的優勢，因地制宜創新黨建，開展保護撫仙湖的仙湖衛士行動，促進基層組織建設與生態環境保護深度融合。玉溪市大膽探索創新，定向精準發力，打造全民共建共治共享的社會治理格局，讓基層黨建更有溫度和色彩。

以黨建自轉帶動社會組織公轉

玉溪高新區黨群服務中心2018年6月建成啟用，占地面積約1600平方米，由筑夢序廳、追夢主廳、圓夢尾廳3個區域、10個功能區構成，輻射2800余家企業，惠及3萬余名黨員群眾。中心以服務園區企業、黨組織和群團組織為主，同時也面向園區外黨組織和參觀團體提供接待服務。通過服務園區政企、服務黨群組織、服務黨員群眾、服務民生工程、服務地區發展，帶動高新區社會組織黨建火起來。

官渡區的社會組織孵化基地與黨群活動服務中心比鄰而居，這里環境優雅設施完善，是區里投資600多萬元，利用住宅小區的公共服務用房建設的社會組織孵化基地辦公地。不僅活動場所令人耳目一新，具有官渡特色的社會組織黨建工作模式也形成良好示范，打造了官渡先鋒社，引領社會組織規范、誠信從業，居民享受專業、多元服務。官渡區的螺螄灣國際商貿城是西南地區最大的商貿市場，在這里紅色商圈欣欣向榮，“一站式”黨建驛站像一雙手托舉著商圈建設，彰顯黨組織的凝聚力、向心力。

從抓“示范”開始，昆明市、玉溪市對統籌推進城市基層黨建工作進行積極探索，黨組織成為凝聚黨員群眾、構建社會治理新格局的主心骨和領頭羊，展現了高原城市“紅色魅力”。