礦井高質量發展中“第一書記”的作用

王 林

(陜西陜煤韓城礦業有限公司象山煤礦，陜西 韓城 715400)

0 引言

在礦井高速發展過程中，如何推動高質量發展，高素質、專業化的干部隊伍是關鍵因素[1-3]。面對原有參差不齊的干部隊伍及礦井職工素質亟待提高的現狀，選用素質高、能力強的“第一書記”帶著任務單走基層，有針對性地指導和督促黨支部的規范化建設成為新時代礦井黨建發展的重要途徑。“第一書記”通常是指從各級機關優秀年輕干部、后備干部，國有企業、事業單位的優秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的干部中選派到村(一般為軟弱渙散村和貧困村)擔任黨組織負責人的黨員[4-7]。“第一書記”作為指導基層的重要角色，要負責督導支部建設、推進“兩學一做”、協助思想教育、關注民情民意及推動安全生產，有針對性地指導和督促支部的規范化建設。

1 “第一書記”在礦井高質量發展中的職責及目標

1.1 “第一書記”的職責

本職工作：“第一書記”的工作職責是提升黨支部書記素質，幫助黨支部理清黨建工作思路，制定工作規劃，解決實際問題，督導黨支部建設；扎實開展形勢任務宣講教育，及時宣傳公司和礦井各項重要會議精神，鼓舞職工士氣；要承擔起服務基層、聯系職工的職責，主動融入職工，訪民情、聽民意、解民憂，深入了解基層的實際情況，關注民情民意；“第一書記”及時掌握和了解區隊安全生產的階段性重點工作，協助礦黨政做好督查督辦，推動安全生產。“第一書記”工作績效與黨支部工作考核結果掛鉤，作為干部選拔任用、激勵獎懲的重要依據。并通過對“第一書記”實行工作任務單、工作月總結、重大事項報告等制度，真正做到“第一書記”下得去，呆得住，干得好，解決基層提出的問題和困難，達到建強基層組織、鼓舞引導職工、密切干群關系、提高基層黨支部規范化建設水平的目的。

其他職責：“第一書記”做好本職工作的基礎上，要幫助健全完善黨支部各項制度，嚴格黨內“三會一課”等政治生活，開展好“黨員身邊無三違”“黨員示范崗”等黨內活動。提升黨支部陣地建設，加強區隊后備干部選拔培育，使黨支部班子堅強團結，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。在區隊及時掌握黨支部困難職工及信訪穩定工作等情況，有針對性地做好思想教育工作，確保礦區和諧穩定。幫助區隊解決安全生產、職工生活等方面的難題，同時要加強調研，查找和發現區隊管理中的短板和弱項，幫助區隊加強管理，提升工作效能等。

1.2 “第一書記”的目標

提升黨建質量：基層黨組織是黨的工作落實的“最后一公里”，落實的質量直接關系到黨的事業興衰成敗。各級黨組織必須通過持續完善黨建工作“三個體系”“三個平臺”，不斷提升黨建工作質量，以制度化、標準化建設推動基層黨建全面進步，努力把基層黨組織建設成為推動高質量發展的堅強戰斗堡壘。

第一形勢任務宣講人：在日常工作中，“第一書記”要做第一形勢任務宣講人，發揮好“上情下達”“下情上傳”的“紐帶”作用。“第一書記”認真落實安全生產制和安全生產崗位職責，對上當好助手，對下強化幫助、指導、監督、統籌協調、團結協作、狠抓落實，確保各項工作有序推進；加強基層黨員干部培訓學習，不斷給黨員干部“充電”，提高“一崗雙責”的能力。

第一“三違”幫教人：要做第一“三違”幫教人，幫助區隊消除安全隱患。“第一書記”加強各種安全制度落實，充分發揮黨員干部引領作用，嚴格把好現場安全關，引導職工按章作業、杜絕“三違”，提高職工自主保安意識；對照新標準，督促作業現場動態安全管理，確保黨建工作重心下移、關口前移。

第一思想動態報告人：要做第一思想動態報告人，加強安全監督。“第一書記”每月不定期深入包聯黨支部，與干部、職工心貼心地交談，詳細了解基層支部情況，掌握黨員職工思想動態；講黨課、做示范、手把手教業務、教方法，幫助解難題；基層黨支部將黨建工作、安全生產、區隊管理、職工隊伍等各方面的工作情況及時反饋給“第一書記”，形成思想不斷線、聯系不斷線、指導不斷線的良好局面。

第一黨支部建設推動人：要做第一黨支部建設推動人，以“抓基層打基礎練基本功”為目標，切實發揮“第一書記”專業優勢，加強基層支部黨員干部履職考核能力，瞄準短板、現場督促指導，助力各基層黨支部創建特色品牌，黨建標準化建設和創新工作實現齊步發展、全面開花。

2 “第一書記”在基層指導工作中的考核

2.1 考核的必要性

有選派就有考核，有考核就有兌現。作為基層支部的檢查人和指導人，對“第一書記”的考核要尤其嚴格。針對礦井基層黨組織黨建工作有待提高的情況，“第一書記”要轉變被動的黨建工作理念和形式，積極創新黨建工作和黨員培訓教育工作的形式，豐富黨建工作載體，嚴格落實責任制度和獎懲制度，從而更好地調動黨組織和黨員隊伍參與黨建工作的積極性與熱情，逐步提高基層黨員隊伍的素質水平。“第一書記”要接受定期、不定期對工作情況進行明察暗訪，每月根據包隊督導情況得到相應的分數，年度考核結果作為干部選拔任用、激勵獎懲的重要依據，同時納入全礦干部年度綜合考核體系，作為評價中層管理干部的重要內容。

2.2 考核的方式

為了督促“第一書記”指導檢查黨建工作的有序開展，要積極建設并認真落實跟蹤問效和考核制度，并針對基層黨建工作缺少硬性指標約束的情況，進一步完善“第一書記”工作的考核制度，出臺百分制考核辦法。在日常督導中，要做到“第一書記”每人都配備工作日志、督導表，在《“第一書記”工作日志》上詳細記錄工作情況，每月向黨委工作部書面匯報工作，提交本月包聯工作開展情況形成書面總結。“第一書記”要廣泛聯系走訪群眾，調查研究，及時記錄《“第一書記”月度工作任務單》，做到一周一記、一事一記，重大、緊急事項隨時記錄。通過對基層黨支部黨員學習筆記、黨支部“三會一課”制度落實、黨員活動陣地建設、“黨員活動日”開展情況、標桿黨員選樹、黨員示范崗等工作進行重點督導，推進基層黨建工作基礎的不斷加強。

3 結語

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢，這也是新時代發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”作用的生動實踐和具體體現。把政治建設擺在首位，是保持黨的先進性和純潔性的根本途徑，作為礦井發展的重要支撐，礦井黨建各項工作要圍繞高質量發展的決策部署開展。“第一書記”帶著任務深入基層黨支部對“三會一課”規范進行、“兩學一做”展示開展、黨員作用發揮等支部具體工作進行督導，可以有效提高礦井基層黨支部規范化建設水平，增強黨支部班子的戰斗力和凝聚力。充分發揮黨群干部的職能作用，提升黨群干部的政治素養和業務能力，可以促使黨群干部不斷學習，了解基層黨建工作開展情況，提升整個政工隊伍的專業性，同時為干部選拔任用提供依據。