蓄滯洪區建設對生態敏感區生物多樣性影響評價
——以華陽河蓄滯洪區建設工程為例

(長江水資源保護科學研究所， 湖北 武漢 430051)

1 研究背景

蓄滯洪區是長江中下游防洪體系的重要組成部分，是確保重點地區防洪安全，減輕洪水災害的有效措施。長江中下游地區為達到防御1954年洪水標準，規劃安排了洞庭湖蓄滯洪區、華陽河蓄滯洪區等40處蓄滯洪區[1-2]。其中華陽河蓄滯洪區位于長江中下游左岸，西起西隔堤，東至華陽河東隔堤，北依丘陵崗地，南靠黃廣、同馬大堤的平原湖區，蓄滯洪區面積1 603.51 km2(指17.35 m高程以下)，主要建設內容包括安全建設工程、進退洪閘及節制閘工程等[3]。華陽河蓄滯洪區建設工程涉及安徽安慶沿江濕地省級自然保護區等生態敏感區，工程建設將對保護區生態環境產生影響，評價建設項目對生態敏感區生物多樣性的影響是環境影響評價的重要內容[4]。盡管目前一些建設項目已開展了對生態敏感區的影響評價，但主要是對生態敏感區結構、功能和保護對象進行定性分析[5-6]，近年來部分交通類建設項目開始采用定性與定量相結合的方法評價交通設施建設對生態敏感區生物多樣性的影響[7-8]，但關于蓄滯洪區建設對生態敏感區生物多樣性影響定量評價的研究并不多見。

本文基于華陽河蓄滯洪區建設工程現場查勘和調查結果，結合相關部門和利益群體的意見，采用生物多樣性影響指數，評價蓄滯洪區建設對安徽安慶沿江濕地省級自然保護區生物多樣性的影響。

2 材料和方法

2.1 保護區概況

安徽安慶沿江濕地省級自然保護區由泊湖、武昌湖、菜子湖、破罡湖、楓沙湖、白蕩湖和陳瑤湖7個湖泊組成，保護區介于E116°18′30″～E117°42′11″，N30°03′46″～N30°58′04″之間，總面積50 332.2 hm2，屬于“內陸濕地和水域生態系統類型自然保護區”。主要保護對象為典型濕地生態系統；國家重點保護和安徽省重點保護的鳥類及棲息環境，包括國家一級保護白鶴、白頭鶴、東方白鸛、黑鸛、大鴇、白肩雕等，國家二級保護白琵鷺、黃嘴白鷺、小天鵝、鴛鴦、白額雁、白枕鶴、鳶、蒼鷹、赤腹鷹、雀鷹、松雀鷹、普通鵟、烏雕、白尾鷂、白腹鷂、紅隼、游隼、斑頭鵂鹠、小鴉鵑等；以及列入IUCN(2000)受威脅鳥類[9-10]。保護區野生動植物資源尤其是濕地水禽資源十分豐富，是我國眾多候鳥的棲息地、繁殖地、越冬地和中轉站。

2.2 評價方法

2.2.1構建評價指標體系

生物多樣性通常包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態系統多樣性[11]，根據生物多樣性的3個層次，參照LY/T 2242-2014《自然保護區建設項目生物多樣性影響評價技術規范》[12]，構建蓄滯洪區建設對生態敏感區生物多樣性影響評價指標體系，包括一級指標和二級指標，其中一級指標6個、二級指標26個，如表1所示。

表1 生態敏感區生物多樣性影響評價指標體系及權重Tab.1 Indicator system and weights for assessment of impact on biodiversity in ecologically sensitive areas

2.2.2確定各評價指標權重及分值

專家通過對評價區進行實地查勘、調研，在明確生態敏感區主要保護對象和生態現狀評價的基礎上，結合華陽河蓄滯洪區建設工程主要建設內容及工程特性，專家組成員對各項指標進行權重打分，之后計算各項的平均值得到各評價指標權重。依據建設項目環境影響識別，按照各二級指標的特性、受影響后變化幅度、不利影響發生的可能性大小等，將蓄滯洪區建設對各二級指標的影響程度分為影響小、中度影響或影響大3個等級，并分別賦予50，70或90的分值，評價標準及依據見表2。

表2 二級指標影響程度識別及評價標準Tab.2 Identification and evaluation criteria for impact degrees of secondary indicators

2.2.3計算生物多樣性影響指數

先按式(1)計算出各一級指標的分值，再按式(2)計算生物多樣性影響指數。

(1)

(2)

式中,Si為一級指標的分值；Wi為一級指標的權重值；Nj為二級指標的分值；Wj為二級指標的權重值；BI為生物多樣性影響指數。

2.2.4綜合評價

對照生物多樣性影響程度分級表，評價華陽河蓄滯洪區建設對生態敏感區生物多樣性的影響程度。

3 結果與分析

3.1 對生態系統的影響

華陽河蓄滯洪區建設工程評價區生態系統類型包括濕地生態系統、農業生態系統、城鎮/村落生態系統以及少量的灌叢/灌草叢生態系統，其中以濕地生態系統所占比例最大，是候鳥重要的越冬地和遷徙停歇地。根據工程布置，下倉鎮東洪村至九成農場生產轉移道路部分段位于安徽安慶沿江濕地省級保護區實驗區，占用保護區面積0.36 hm2，相對于該保護區總面積而言，生態系統面積變化幅度很小。華陽河蓄滯洪區建設工程安全區圍堤、轉移道路均是在現有湖堤或道路的基礎上進行加固、擴建，工程建設對區域生態系統斑塊數量變化影響較小。施工期間，土方開挖、土料臨時堆放對自然景觀帶來不利影響，但工程建成后，隨著安全區圍堤草皮護坡的建設，原有景觀美學價值將會得到提升。華陽河蓄滯洪區位于沿湖平原區，地勢平緩，發生地質災害的可能性較小。工程建設占用保護區總面積較小，對評價區自然植被覆蓋影響很小，見表3。

表3 對生態系統的影響評價Tab.3 Impact assessment on the ecosystem

3.2 對生物群落的影響

評價區生物群落分為植物群落和動物群落，植物群落包括挺水植被群落(菰群落、酸模葉蓼群落、蓮群落等)、浮水植物群落(荇菜群落、野菱群落、芡實群落等)、沉水植物群落(馬來眼子菜群落、苦草群落、聚草群落)等；動物群落包括脊椎動物、無脊椎動物。工程建設占用保護區面積0.36 hm2，占保護區總面積的0.000 7%，對保護區生物群落類型和面積影響甚微。由于工程占用生物群落面積很小，因此，群落的主體成分及其豐富度變化很小，群落結構也將基本保持原有狀態，見表4。

表4 對生物群落的影響評價Tab.4 Impact assessment on biomes

3.3 對種群(物種)的影響

評價區內分布有國家一級保護動物白鶴、白頭鶴、東方白鸛、黑鸛、大鴇、白肩雕5種；國家二級保護動物白琵鷺、黃嘴白鷺等19種，施工噪聲可能會對這些動物產生驚擾。評價區內保護物種多為冬候鳥，在江、湖和水塘近岸濕地而棲，以魚類、底棲動物和草本植物為食，填塘固基將使越冬水鳥的棲息地面積減少，有可能對保護物種的食物鏈結構帶來一定影響。轉移道路工程占地不是保護物種的主要棲息地，對保護物種散布、繁衍影響較小，見表5。

表5 對種群(物種)的影響評價Tab.5 Impact assessment on populations (species)

3.4 對主要保護對象的影響

安徽安慶沿江濕地省級自然保護區主要保護對象為濕地生態系統、珍稀水鳥及棲息地，華陽河蓄滯洪區安全區圍堤與該保護區臨近，且主要分布在保護區南側，而類似生境在該保護區北側及周邊的湖北龍感湖國家級自然保護區和安徽宿松華陽河湖群省級自然保護區廣泛分布，項目實施對保護區主要保護對象種群數量影響很小。安全區圍堤工程主要沿現有湖堤進行加固，轉移道路占用保護區面積0.36 hm2，對主要保護對象生境面積影響很小，見表6。

表6 對主要保護對象的影響評價Tab.6 Impact assessment on major protected objects

3.5 對生物安全的影響

工程施工期間，施工設備和建筑材料的運輸等有可能將病蟲害帶入評價區，從類似工程實際情況看，引起病蟲害爆發的可能性較小。安全區圍堤草皮護坡、防浪林種植是苗木、草種攜帶外來物種入侵的主要途徑，只要加強苗木、草種的檢疫，其危害是完全可控的。工程建設占用保護區面積很小，且施工區屬人類生產活動頻繁區，本身受干擾強度較大，因此，工程建設導致保護區遺傳資源流失的可能性很小。根據施工總布置，施工區不設置油庫和炸藥庫，施工期發生火災、化學品泄漏的可能性很小，見表7。

3.6 對社會因素的影響

通過對華陽河蓄滯洪區建設涉及的安慶市、宿松縣、望江縣和太湖縣等地水利部門調查，本工程建設得到當地政府大力支持。從公眾參與的調查統計結果分析，當地群眾絕大部分支持項目建設。針對工程建設可能對保護區產生的不利影響，建設單位擬采取生態修復等補償措施，但對保護區管理的直接投入較小。蓄滯洪區建設能確保長江中下游重點地區防洪安全，減少大洪水可能造成的重大經濟損失，對促進當地社會經濟發展具有重要作用。工程施工對當地群眾生產、生活不利影響很小，見表8。

表7 對生物安全的影響評價Tab.7 Impact assessment on biosafety

表8 對社會因素的影響評價Tab.8 Impact assessment on social factors

3.7 評價結果

通過對上述6項指標影響的分析，可計算出華陽河蓄滯洪區建設工程對安徽安慶沿江濕地省級自然保護區生物多樣性影響指數，見表9。根據生物多樣性影響程度分級標準，中低度影響<60，中高度影響為60～80，嚴重影響≥80。華陽河蓄滯洪區建設工程的綜合影響指數為54.6，小于60，其對安徽安慶沿江濕地省級自然保護區生物多樣性影響程度屬“中低度影響”等級。

表9 生物多樣性指數Tab.9 Biodiversity index

4 結 論

(1) 蓄滯洪區建設對自然保護區、風景名勝區、森林公園、重要濕地等生態敏感區生物多樣性影響評價指標體系由景觀/生態系統、生物群落、種群/物種、主要保護對象、生物安全、社會因素6個一級指標和26個二級指標組成。

(2) 華陽河蓄滯洪區建設工程對安徽安慶沿江濕地省級自然保護區生物多樣性影響指數BI=54.6，工程建設對該保護區生物多樣性影響屬中低度影響。

(3) 通過計算生物多樣性影響指數，采用定量與定性相結合的方法評價蓄滯洪區建設對生態敏感區生物多樣性影響，符合人們所熟悉的環境污染影響評價思路，滿足建設項目環境影響評價技術導則的要求，但賦權與評分具有一定難度和主觀性，需建立生物多樣性影響評價專家庫，評價時，由一定數量專家庫內專家進行綜合評分，保障公正性和客觀性。