蓄滯洪區(qū)建設對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響評價
——以華陽河蓄滯洪區(qū)建設工程為例

(長江水資源保護科學研究所， 湖北 武漢 430051)

1 研究背景

蓄滯洪區(qū)是長江中下游防洪體系的重要組成部分，是確保重點地區(qū)防洪安全，減輕洪水災害的有效措施。長江中下游地區(qū)為達到防御1954年洪水標準，規(guī)劃安排了洞庭湖蓄滯洪區(qū)、華陽河蓄滯洪區(qū)等40處蓄滯洪區(qū)[1-2]。其中華陽河蓄滯洪區(qū)位于長江中下游左岸，西起西隔堤，東至華陽河東隔堤，北依丘陵崗地，南靠黃廣、同馬大堤的平原湖區(qū)，蓄滯洪區(qū)面積1 603.51 km2(指17.35 m高程以下)，主要建設內(nèi)容包括安全建設工程、進退洪閘及節(jié)制閘工程等[3]。華陽河蓄滯洪區(qū)建設工程涉及安徽安慶沿江濕地省級自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，工程建設將對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，評價建設項目對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性的影響是環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容[4]。盡管目前一些建設項目已開展了對生態(tài)敏感區(qū)的影響評價，但主要是對生態(tài)敏感區(qū)結構、功能和保護對象進行定性分析[5-6]，近年來部分交通類建設項目開始采用定性與定量相結合的方法評價交通設施建設對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性的影響[7-8]，但關于蓄滯洪區(qū)建設對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響定量評價的研究并不多見。

本文基于華陽河蓄滯洪區(qū)建設工程現(xiàn)場查勘和調查結果，結合相關部門和利益群體的意見，采用生物多樣性影響指數(shù)，評價蓄滯洪區(qū)建設對安徽安慶沿江濕地省級自然保護區(qū)生物多樣性的影響。

2 材料和方法

2.1 保護區(qū)概況

安徽安慶沿江濕地省級自然保護區(qū)由泊湖、武昌湖、菜子湖、破罡湖、楓沙湖、白蕩湖和陳瑤湖7個湖泊組成，保護區(qū)介于E116°18′30″～E117°42′11″，N30°03′46″～N30°58′04″之間，總面積50 332.2 hm2，屬于“內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)”。主要保護對象為典型濕地生態(tài)系統(tǒng)；國家重點保護和安徽省重點保護的鳥類及棲息環(huán)境，包括國家一級保護白鶴、白頭鶴、東方白鸛、黑鸛、大鴇、白肩雕等，國家二級保護白琵鷺、黃嘴白鷺、小天鵝、鴛鴦、白額雁、白枕鶴、鳶、蒼鷹、赤腹鷹、雀鷹、松雀鷹、普通鵟、烏雕、白尾鷂、白腹鷂、紅隼、游隼、斑頭鵂鹠、小鴉鵑等；以及列入IUCN(2000)受威脅鳥類[9-10]。保護區(qū)野生動植物資源尤其是濕地水禽資源十分豐富，是我國眾多候鳥的棲息地、繁殖地、越冬地和中轉站。

2.2 評價方法

2.2.1構建評價指標體系

生物多樣性通常包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性[11]，根據(jù)生物多樣性的3個層次，參照LY/T 2242-2014《自然保護區(qū)建設項目生物多樣性影響評價技術規(guī)范》[12]，構建蓄滯洪區(qū)建設對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響評價指標體系，包括一級指標和二級指標，其中一級指標6個、二級指標26個，如表1所示。

表1 生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響評價指標體系及權重Tab.1 Indicator system and weights for assessment of impact on biodiversity in ecologically sensitive areas

2.2.2確定各評價指標權重及分值

專家通過對評價區(qū)進行實地查勘、調研，在明確生態(tài)敏感區(qū)主要保護對象和生態(tài)現(xiàn)狀評價的基礎上，結合華陽河蓄滯洪區(qū)建設工程主要建設內(nèi)容及工程特性，專家組成員對各項指標進行權重打分，之后計算各項的平均值得到各評價指標權重。依據(jù)建設項目環(huán)境影響識別，按照各二級指標的特性、受影響后變化幅度、不利影響發(fā)生的可能性大小等，將蓄滯洪區(qū)建設對各二級指標的影響程度分為影響小、中度影響或影響大3個等級，并分別賦予50，70或90的分值，評價標準及依據(jù)見表2。

表2 二級指標影響程度識別及評價標準Tab.2 Identification and evaluation criteria for impact degrees of secondary indicators

2.2.3計算生物多樣性影響指數(shù)

先按式(1)計算出各一級指標的分值，再按式(2)計算生物多樣性影響指數(shù)。

(1)

(2)

式中,Si為一級指標的分值；Wi為一級指標的權重值；Nj為二級指標的分值；Wj為二級指標的權重值；BI為生物多樣性影響指數(shù)。

2.2.4綜合評價

對照生物多樣性影響程度分級表，評價華陽河蓄滯洪區(qū)建設對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性的影響程度。

3 結果與分析

3.1 對生態(tài)系統(tǒng)的影響

華陽河蓄滯洪區(qū)建設工程評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型包括濕地生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)/村落生態(tài)系統(tǒng)以及少量的灌叢/灌草叢生態(tài)系統(tǒng)，其中以濕地生態(tài)系統(tǒng)所占比例最大，是候鳥重要的越冬地和遷徙停歇地。根據(jù)工程布置，下倉鎮(zhèn)東洪村至九成農(nóng)場生產(chǎn)轉移道路部分段位于安徽安慶沿江濕地省級保護區(qū)實驗區(qū)，占用保護區(qū)面積0.36 hm2，相對于該保護區(qū)總面積而言，生態(tài)系統(tǒng)面積變化幅度很小。華陽河蓄滯洪區(qū)建設工程安全區(qū)圍堤、轉移道路均是在現(xiàn)有湖堤或道路的基礎上進行加固、擴建，工程建設對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)斑塊數(shù)量變化影響較小。施工期間，土方開挖、土料臨時堆放對自然景觀帶來不利影響，但工程建成后，隨著安全區(qū)圍堤草皮護坡的建設，原有景觀美學價值將會得到提升。華陽河蓄滯洪區(qū)位于沿湖平原區(qū)，地勢平緩，發(fā)生地質災害的可能性較小。工程建設占用保護區(qū)總面積較小，對評價區(qū)自然植被覆蓋影響很小，見表3。

表3 對生態(tài)系統(tǒng)的影響評價Tab.3 Impact assessment on the ecosystem

3.2 對生物群落的影響

評價區(qū)生物群落分為植物群落和動物群落，植物群落包括挺水植被群落(菰群落、酸模葉蓼群落、蓮群落等)、浮水植物群落(荇菜群落、野菱群落、芡實群落等)、沉水植物群落(馬來眼子菜群落、苦草群落、聚草群落)等；動物群落包括脊椎動物、無脊椎動物。工程建設占用保護區(qū)面積0.36 hm2，占保護區(qū)總面積的0.000 7%，對保護區(qū)生物群落類型和面積影響甚微。由于工程占用生物群落面積很小，因此，群落的主體成分及其豐富度變化很小，群落結構也將基本保持原有狀態(tài)，見表4。

表4 對生物群落的影響評價Tab.4 Impact assessment on biomes

3.3 對種群(物種)的影響

評價區(qū)內(nèi)分布有國家一級保護動物白鶴、白頭鶴、東方白鸛、黑鸛、大鴇、白肩雕5種；國家二級保護動物白琵鷺、黃嘴白鷺等19種，施工噪聲可能會對這些動物產(chǎn)生驚擾。評價區(qū)內(nèi)保護物種多為冬候鳥，在江、湖和水塘近岸濕地而棲，以魚類、底棲動物和草本植物為食，填塘固基將使越冬水鳥的棲息地面積減少，有可能對保護物種的食物鏈結構帶來一定影響。轉移道路工程占地不是保護物種的主要棲息地，對保護物種散布、繁衍影響較小，見表5。

表5 對種群(物種)的影響評價Tab.5 Impact assessment on populations (species)

3.4 對主要保護對象的影響

安徽安慶沿江濕地省級自然保護區(qū)主要保護對象為濕地生態(tài)系統(tǒng)、珍稀水鳥及棲息地，華陽河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)圍堤與該保護區(qū)臨近，且主要分布在保護區(qū)南側，而類似生境在該保護區(qū)北側及周邊的湖北龍感湖國家級自然保護區(qū)和安徽宿松華陽河湖群省級自然保護區(qū)廣泛分布，項目實施對保護區(qū)主要保護對象種群數(shù)量影響很小。安全區(qū)圍堤工程主要沿現(xiàn)有湖堤進行加固，轉移道路占用保護區(qū)面積0.36 hm2，對主要保護對象生境面積影響很小，見表6。

表6 對主要保護對象的影響評價Tab.6 Impact assessment on major protected objects

3.5 對生物安全的影響

工程施工期間，施工設備和建筑材料的運輸?shù)扔锌赡軐⒉∠x害帶入評價區(qū)，從類似工程實際情況看，引起病蟲害爆發(fā)的可能性較小。安全區(qū)圍堤草皮護坡、防浪林種植是苗木、草種攜帶外來物種入侵的主要途徑，只要加強苗木、草種的檢疫，其危害是完全可控的。工程建設占用保護區(qū)面積很小，且施工區(qū)屬人類生產(chǎn)活動頻繁區(qū)，本身受干擾強度較大，因此，工程建設導致保護區(qū)遺傳資源流失的可能性很小。根據(jù)施工總布置，施工區(qū)不設置油庫和炸藥庫，施工期發(fā)生火災、化學品泄漏的可能性很小，見表7。

3.6 對社會因素的影響

通過對華陽河蓄滯洪區(qū)建設涉及的安慶市、宿松縣、望江縣和太湖縣等地水利部門調查，本工程建設得到當?shù)卣罅χС帧墓妳⑴c的調查統(tǒng)計結果分析，當?shù)厝罕娊^大部分支持項目建設。針對工程建設可能對保護區(qū)產(chǎn)生的不利影響，建設單位擬采取生態(tài)修復等補償措施，但對保護區(qū)管理的直接投入較小。蓄滯洪區(qū)建設能確保長江中下游重點地區(qū)防洪安全，減少大洪水可能造成的重大經(jīng)濟損失，對促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展具有重要作用。工程施工對當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活不利影響很小，見表8。

表7 對生物安全的影響評價Tab.7 Impact assessment on biosafety

表8 對社會因素的影響評價Tab.8 Impact assessment on social factors

3.7 評價結果

通過對上述6項指標影響的分析，可計算出華陽河蓄滯洪區(qū)建設工程對安徽安慶沿江濕地省級自然保護區(qū)生物多樣性影響指數(shù)，見表9。根據(jù)生物多樣性影響程度分級標準，中低度影響<60，中高度影響為60～80，嚴重影響≥80。華陽河蓄滯洪區(qū)建設工程的綜合影響指數(shù)為54.6，小于60，其對安徽安慶沿江濕地省級自然保護區(qū)生物多樣性影響程度屬“中低度影響”等級。

表9 生物多樣性指數(shù)Tab.9 Biodiversity index

4 結 論

(1) 蓄滯洪區(qū)建設對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地等生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響評價指標體系由景觀/生態(tài)系統(tǒng)、生物群落、種群/物種、主要保護對象、生物安全、社會因素6個一級指標和26個二級指標組成。

(2) 華陽河蓄滯洪區(qū)建設工程對安徽安慶沿江濕地省級自然保護區(qū)生物多樣性影響指數(shù)BI=54.6，工程建設對該保護區(qū)生物多樣性影響屬中低度影響。

(3) 通過計算生物多樣性影響指數(shù)，采用定量與定性相結合的方法評價蓄滯洪區(qū)建設對生態(tài)敏感區(qū)生物多樣性影響，符合人們所熟悉的環(huán)境污染影響評價思路，滿足建設項目環(huán)境影響評價技術導則的要求，但賦權與評分具有一定難度和主觀性，需建立生物多樣性影響評價專家?guī)欤u價時，由一定數(shù)量專家?guī)靸?nèi)專家進行綜合評分，保障公正性和客觀性。