建筑施工的安全管理分析

翁慶強

(成都市新宏建筑工程有限公司，四川成都 610065)

建筑公司基本都能建立起相關的建筑安全規則和制度，然而，建筑施工發生的安全事故依然高于其他行業。根據相關調查顯示，各建筑企業對于管理工作的忽視，不僅出現在管理人員身上，而且高層人員對此的重視程度也是十分不足的[1]。

安全管理關乎人的生命和企業的財產，能充分體現一個企業的治企管理念和綜合管理水平。如何避免和減少建筑施工中安全事故的發生，則成為了目前關注的交點和急需解決的一個現實的問題。

1 建筑施工安全管理的重要性分析

建筑施工中，安全管理始終貫徹于項目的決策、實施和運營階段，建筑施工的每個環節都必須考慮安全管理，從建筑施工的源頭抓起，這樣才可以最大限度的做到事前、事中控制，進一步遏制安全事故。

1.1 安全管理的重要性

安全管理關乎人的生命，關乎一個家庭的完整度、和諧度和美好度。從每個安全事故可以看出，導致安全事故的因素都含有人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷。其中，人是建筑施工活動的最活躍因素，在安全事故中成了主導作用。人是環境的創造者，是建筑施工中各項安全制度的制定者，是建筑施工中各種機械設備的操作者和管理者。預防和控制好人為失誤，是避免和減少安全事故的一個重要途徑。

目前建筑施工還未達到批量化的流水線生產，自動化程度較低，還需要靠大批的建筑工人通過體力勞動來開展，所以，大批的農民工涌入了建筑施工領域。城市的建設，離不開這群勤勞的生力軍。如何保障建筑工人的安全施工呢？建筑施工企業要積極引進先進設備和技術，要盡量減少高危環境的作業人員數量，盡量用機械自動化生產方式代替簡單人力勞動[2]。

1.2 安全管理對施工進度的重要性

建筑施工中影響進度的因素很多，總的來說有人的、材料的、技術的、資金的、工程水文地質的、氣象、環境、社會環境等因素以及其他難以預料的各種各樣的因素。有些人就輕視安全管理對于建筑施工進度的重要性。忽視安全管理，搶工期甚至在工程搶工中逾越了安全紅線，從而誘發了安全事故，甚至是重大的安全事故。一個工程項目，如果發生了安全事故，就會局部或全面被要求停工，要對施工現場所有的安全隱患進行徹底清查，制定出有效的整改措施后進行整改，經各級政府部門全面驗收合格后方能繼續施工。相反，良好有序的安全管理可以有效促進并保障施工按進度如期完成。

1.3 安全管理對施工質量的重要性

有的施工單位為了搶占更多的市場份額，加快施工速度，減少施工工期，放松施工過程質量檢查，放棄工程安全管理系列工作。這種方式，工期大量壓縮，直接導致工程項目質量無法得到保證，甚至會增加出現豆腐渣工程的風險[3]。

建筑施工中只有對安全管理引起足夠重視，通過安全管理手段完善各個環節質量控制，創造和搭設安全的操作環境，才能為創造出質量合格的建筑產品奠定堅實的基礎。

2 建筑施工中安全管理的現狀分析

對于建筑施工安全管理來說，一般有如下四個特點：

(1)相關施工崗位流動性較大，因此工作內容就會發生變化。

(2)建筑工程施工工作內容復雜，施工安全集中管理難度較高。

(3)通常建筑施工環境多為露天，因此會受到自然環境等外界因素的影響，例如雷雨天氣等。

(4)施工工作強度較一般工作大，且參與工作的各方工作人員技術和專業技能差距較大。

建筑建筑施工安全管理的效率高低，直接影響到了建筑行業的整體發展。目前，建筑施工的安全管理不僅具有如上特點，還存如下一些現狀：

2.1 安全管理思想認識存在誤區

調查顯示，對安全管理有正確的思想認識和足夠重視的建筑施工企業，安全管理工作就做得好，反之就做得差。

建筑施工中，管理者對于安全管理的認識常常有失偏頗，存有諸多誤區：安全管理無關要緊，可有可無；安全管理有礙于于施工進度；安全管理是安全員一個人的事情；安全管理僅僅是應付政府部門的檢查而已；安全管理不會產生效益；安全管理投入過多就等于在吞噬企業的利潤……這些誤區的存在，使得建筑施工現場安全事故時有發生，居高不下。

2.2 安全管理職責不清晰、制度不夠健全

在建筑施工中，時常認為生產和安全是兩個獨立的部門，安全管理工作應該由安全部全權負責，與生產部門無關。生產部門只顧建筑施工的進度和質量，而常常忽視施工過程中的安全管理，與安全部門不能形成統一的思想認識，所以在建筑施工中常常出現“兩張皮”的現象，安全管理職責不清晰，嚴重阻礙了建筑施工的有效進行，也會在施工中發生扯皮等現象，嚴重者還會引發安全事故的發生。導致安全管理職責不清晰的原因，往往是企業的制度不夠健全導致的。

2.3 安全投入力度不夠，安全文明施工費未做到專款專用

在目前的建筑施工中，為了獲得建設項目，追求高額利潤，一些建設單位通常是降低投標價格，很難保證建筑施工中安全經費的投入[4]。若安全投入不夠，現場的安全管理就會暴露出很多問題。諸如不合格的安全防護材料用于建筑，臨邊、洞口防護缺失，物料提升機及塔式起重機等特種設備不備案登記、設備的安全附件未檢驗、安全設施缺少，滅火器等消防設施缺少等。安全管理工作開展，需要有充足的經費支持，這樣才能將管理工作得以有效落實[5]。目前，尚有部分項目的安全文明費用還未真正做到專款專用，常常流于形式。

3 避免和減少安全管理事故的對策

安全管理存在如上諸多問題，除了要建立健全安全管理、加大安全管理人員的教育和培訓力度、加大安全檢查的力度和細度、全員參與安全管等外，還應該做好如下幾點：

3.1 大力宣貫安全管理的重要性

安全管理在建筑施工中的重要性是顯而易見和不言而喻的。但仍有部分企業相關管理人員未認識到安全管理的重要性，對安全管理置之不理，不投入，不納入，不介入，所以要廣泛和大力的宣貫安全管理的重要性。

加大安全管理的宣傳力度，可以通過相關政府部門制作和出版不以盈利未目的建筑施工宣傳片或動漫，可以是紙質的，也可以刻錄成光盤，還可以是電子文檔的，同時規定每個建筑施工企業必須購買和學習。宣傳片里除了大力宣傳安全管理的重要性外，還需附上當月全國各地實際發生的安全事故的案例，從而加大宣傳的效用，還可以起到警示效果。宣傳片每月更新，建筑施工企業也需要不斷學習。

3.2 增加安全管理人員的晉升通道

建筑施工的安全管理崗位，不像其它崗位有更多的發展和提升空間。在建筑施工企業中則會有這樣的共識：施工員做好了，可以向項目經理發展；技術員做好了，可以向技術負責人發展。很多安全管理人員在建筑施工行業中干了很長的安全管理工作后，卻看不到什么未來，工作沒有動力，就會出現消極的情緒，進而影響安全管理工作，安全管理的履職能力就會打折扣。

所以，很多人員都不愿意從事安全管理，都避而遠之。企業若要培養并留住一批有能力安全管理人員，必須為安全管理人員搭建好平臺，激發出安全管理人員的工作干勁，他們才會盡情地施展才華；要讓安全管理人員能看見清晰的未來，有向安全主管、安全工程師、注冊安全工程師、安全總監等晉升和發展的空間，有奮斗目標，這樣才能提升安全系統的履職能力。

3.3 加大安全文明施工費落地的監管力度

安全文明施工費是不可競爭費，但卻被部分企業一再縮減，甚至把安全文明施工費當做企業的利潤來看待和管理，所以在建筑施工中安全文明施工費的實際投入大多會縮手縮腳。

建筑施工企業要有很好的安全保障體系，資金的投入不可或缺，它為安全順利前行保駕護航。沒有安全資金的保障，擁有再完善的安全知識結構的安全人員也只能巧婦難為無米之炊。比如要為現場作業人員配置安全帽、勞保鞋、勞保服；要為焊接作業人員配置防護面罩、護目鏡；要為高空作業人員配置防墜器、生命線、安全帶；要為噪聲大的打磨作業人員配置耳塞；要為高溫期間的作業人員提供防暑降溫藥品；要在“四口”、“五臨邊”等處設置遮蓋和防護……所以，重視安全，并加強安全資金投入，才會使得安全管理人員在工作中如魚得水，也才會提升建筑施工企業的安全管理水平。

建筑施工項目部要在開工前根據工程特點及施工現場安全文明施工管理需要編制安全文明施工費使用計劃，明確費用使用的條目、類別、額度、實施責任人、完成時限等，在施工過程中做好相應的安全文明施工費使用臺賬，并附上相關票據。政府部門應該對建筑施工項目的安全文明施工費的實際使用情況加大檢查力度，要督促建筑施工企業把安全文明施工費在財務上單獨列支，并且專款專用，唯有這樣，才能從根本上提升項目的安全投入力度，也才會避免降低安全事故。

4 結論

在建筑施工中，管理人員要摒棄錯誤的思想認識，建立健全安全管理制度，清晰界定安全職責，為安全員增加有力的晉升通道，同時要做好安全文明施工費的專款專用，唯有這樣，才能“消除事故隱患，筑牢安全防線”，才能避免和減少建筑施工中的安全事故的發生。