關(guān)于發(fā)展社區(qū)老年教育的幾點思考

□ 吳剛毅

老年教育屬于教育范疇，是新社會特有的一種實踐活動，它使受教育者在“增長知識、豐富生活、陶冶情操、增進健康、服務(wù)社會”等方面有收獲，有社會影響力。但目前老年教育發(fā)展形勢不容樂觀，涉及部門多，可教育體系不健全，主管部門不明確，教學(xué)不規(guī)范，教學(xué)教材資源缺乏，辦學(xué)經(jīng)費和教學(xué)用房有困難等問題普遍存在，嚴(yán)重影響老年人素質(zhì)教育的提高。因此，必須引起各地的高度重視，把發(fā)展老年教育作為推動社會全面進步的重要步驟。老年教育同社會發(fā)展的經(jīng)濟、政治、文化關(guān)系十分密切，要下真功夫使老年教育與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多次強調(diào)立德樹人，要求積極支持和規(guī)范社會力量興辦教育。努力發(fā)展全民教育、繼續(xù)教育、終身教育，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強國。所以，我們一定要提高思想認識，增強辦好教育的責(zé)任感和緊迫感，高度重視并切實加強實施，促進社會全面和諧進步。

一、要豐富社區(qū)老年教育內(nèi)容和形式

組織教學(xué)要從老年人的實際需求出發(fā)，積極開展老年人思想品德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、職業(yè)技能、心理健康、法律法規(guī)、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴(yán)等方面的教育，幫助老年人提高生活品質(zhì)，實現(xiàn)人生價值。創(chuàng)新教學(xué)方法，將課堂學(xué)習(xí)和各類文化活動相結(jié)合，積極推行探索式學(xué)習(xí)、遠程學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等模式，建立健全教學(xué)網(wǎng)點。以適應(yīng)老年人的多種需求，實現(xiàn)老年教育的全覆蓋。同時應(yīng)引導(dǎo)開展讀書、講座、參觀、展演、游學(xué)、志愿服務(wù)等多種形式的老年教育活動。組織教學(xué)應(yīng)堅持因地制宜、因人施教的原則，鼓勵老年人自主學(xué)習(xí)，支持建立不同類型的學(xué)習(xí)團隊。在學(xué)習(xí)中要充分發(fā)揮老年人的智力優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、技能優(yōu)勢，為其參與經(jīng)濟社會活動搭建平臺，提供教育支持。注重發(fā)揮老年人在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)全社會特別是青少年培育和踐行社會主義核心價值觀等方面的積極作用，彰顯長者風(fēng)范。鼓勵老年人利用所學(xué)所長，在科學(xué)普及、環(huán)境保護、社會服務(wù)、治安維穩(wěn)等方面積極服務(wù)社會，奉獻社會。

二、要積極動員社會力量支持辦學(xué)

要整合利用社區(qū)現(xiàn)有資源，建立健全“縣（市、區(qū)）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（居委會）”三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)。鼓勵發(fā)達地區(qū)建立分校或教學(xué)點，推進城鄉(xiāng)老年教育對口支援。為邊遠農(nóng)村社區(qū)老年教育選送教師、配送學(xué)習(xí)資源、提供人員培訓(xùn)等，改善辦學(xué)條件。各級各類學(xué)校要向區(qū)域內(nèi)老年人開放場地、圖書館、設(shè)施設(shè)備等資源，為老年人提供就近學(xué)習(xí)的方便，積極接收有學(xué)習(xí)需求的老年人入校學(xué)習(xí)。動員普通高校和職業(yè)院校面向老年人提供課程資源，特別是藝術(shù)、養(yǎng)生保健、文化藝術(shù)、信息技術(shù)、家政服務(wù)等課程資源比較豐富的職業(yè)院校，應(yīng)結(jié)合學(xué)校特色開放老年教育課程，為社區(qū)老年教育共享課程與教學(xué)資源。要樹立新的辦學(xué)理念，采取多種辦學(xué)形式，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，提高辦學(xué)開放度，逐步從服務(wù)本單位本系統(tǒng)離退休職工向服務(wù)社會老年人轉(zhuǎn)變。省、市兩級老年大學(xué)要在開展教育教學(xué)工作的同時，在辦學(xué)模式示范、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、課程資源開發(fā)等方面對區(qū)域內(nèi)老年教育發(fā)揮帶動和引領(lǐng)作用，將老年大學(xué)集聚的教育資源向邊遠社區(qū)農(nóng)村輻射。加強老年大學(xué)與社會教育機構(gòu)合作，組建老年教育聯(lián)盟，提倡創(chuàng)造多樣辦學(xué)模式。

三、應(yīng)從制度層面上確立老年教育地位

新時代把老年教育納入國家教育整體規(guī)劃，這對積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)具有重要意義。筆者認為，老年教育要獲得發(fā)展，最關(guān)鍵的是將其納入地方的經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，尤其是要納入地方中長期教育發(fā)展規(guī)劃。只有納入發(fā)展規(guī)劃，老年教育發(fā)展的基本條件才能有保證，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有納入發(fā)展規(guī)劃，老年教育才能列入黨委和政府的議事日程及干部考核內(nèi)容；只有納入發(fā)展規(guī)劃，老年教育的成效才可能成為政府績效評優(yōu)的內(nèi)容，才可能對政府部門形成約束，才是對老年教育的正確定位。所以，各級政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，在辦學(xué)經(jīng)費、人員編制等方面給予保證。從規(guī)劃的角度講，目前各級政府應(yīng)將城區(qū)老年教育的重點放在社區(qū)和街道，應(yīng)有具體政策向社區(qū)傾斜，特別是要保證基本的教學(xué)經(jīng)費和教學(xué)用房，只有將社區(qū)的老年教育辦好了，才有可能解決老年人就近入學(xué)的問題，才能有效緩解老年教育的供求矛盾。

發(fā)展老年教育是新時代的一項緊迫任務(wù)，各地的做法與效果大不一樣，發(fā)展不平衡，被動盲目應(yīng)付較普遍。因此，要以《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》為標(biāo)準(zhǔn)，對5項主要任務(wù)進行檢查對照回頭看。要以主動作為、務(wù)求實效的作風(fēng)，為全面提高老年人的素質(zhì)教育創(chuàng)造良好條件。21世紀(jì)的老年人應(yīng)具備什么素質(zhì)？費孝通教授對提升現(xiàn)代人的素質(zhì)，提出不僅要“各美其美”，而且要“美人之美”的觀念，提倡“容忍別人，了解別人，欣賞別人”，樹立和諧均衡“多元一體”的價值觀，并引申到民族的整體素質(zhì)。這種素質(zhì)教育也貫穿于老年人的社會化過程中，對于老年群體之間、不同年齡群體之間的協(xié)調(diào)融合，對于老年價值的實現(xiàn)具有重要作用。