以教學督導助力高職院校人才培養質量提升*
——以江蘇財會職業學院為例

張 洛

人才培養質量的高低是衡量學校辦學水平、辦學成果最重要的考核指標。當前，許多高職院校都牢固樹立起質量意識，成立了專門的教學質量監控機構開展教學督導工作，并逐漸形成了較完善的督導工作機制，有些學校在督導工作中還總結出了行之有效的做法，積累了寶貴的經驗。在取得成績的同時，我們也應看到，仍有許多高職院校的教學督導工作因定位不清而功能不全，對如何優化人員組成、改進工作機制、充分發揮督導功能以更好地服務學校教育教學和高質量發展等問題，尚未進行深入的研究，也未形成豐富的理論成果并將之運用于教學實踐，這是需要大力改進的。本文以江蘇財會職業學院為例，結合筆者工作實際，試從完善教學督導的功能入手，探討促進人才培養質量提升的路徑及方法。

一、完善教學督導工作是提升高職人才培養質量的現實需要

督導，顧名思義，包括“督”和“導”兩方面內容。督，從目，從叔。“叔”意為“撿拾豆子”，“目”與“叔”聯合起來表示“看人撿拾豆子”，本義為監管、查看。“導”的本意是人走到路口時，需要得到引導、引領。落實在高職教育領域，督導則分為狹義和廣義兩個層面。狹義層面的督導指對課堂教學的督導，對教學成果進行評價，讓教師能夠不斷提升個人專業水平、教學水平；廣義的督導指對學校教學工作總的運行狀況進行監督、檢查、指導、反饋、咨詢與評價，其重點是促進學校教學及管理工作的科學化、規范化，提高學校管理效率，對教風、學風、校風建設進行全面的檢閱，為校領導和職能部門的決策提供依據。

作為教學質量監控體系的重要組成部分，江蘇財會職業學院多年前就成立了督導室，開展教學督導工作，在一定程度上為教學質量的提升打好了堅實的基礎。但是，隨著教育形勢的變化和學校事業的發展，原來的督導工作無論在機構設置、制度安排還是在人員配置、內容方法上，都已不能適應現實需要。督導工作應得到足夠的重視，進一步發揮其對教學的保駕護航作用。在筆者看來，現代高職院校教學督導工作具有與時俱進的鮮明時代特征，內涵豐富，其功能須依據國家規定及高職教育發展要求，結合自身辦學特點不斷充實和完善。

二、完善教學督導工作的探索

江蘇財會職業學院按照高職院校內部治理結構的要求，完善了內設機構，先后增設了包括質量管理辦公室在內的相關教學機構，并調整了部分機構的工作職能。學校實施教學質量提升工程，全面推行教學改革，對教學督導的功能進行了拓展，逐步建立起定位準確、層次清晰、保障有力的質量監控體系。

（一）正風肅紀，固本強基

江蘇財會職業學院有著50 余年的辦學歷史，是一所有底蘊、有積淀的老牌財經類職業院校。因為升格較遲，許多教師對高職教育教學規律的認識還很模糊。長期以來，全校上下已適應中專校辦學模式，躋身高職院校行列以后，學校面臨的發展任務相當繁重，如何按照高等職業教育的規律和特點進一步提高教學質量，是擺在全校師生面前的嚴肅話題。為此，學校加強了頂層設計，堅持以督導工作為抓手，按照規范、優質、創新分步走的思路，循序漸進，穩步提升。學校先后出臺了《教學督導工作條例》《關于聘請行業企業第三方兼職教學督導員管理辦法》《學生教學信息員管理辦法》等文件，建立起高效運行的督導工作隊伍。在規范教學方面，學校建章立制，狠抓落實，下足了功夫。

學校多次修訂《“推門聽課”教學督導活動實施方案》，重點圍繞《教學管理規范》《教師教學工作規則》《教學檔案管理辦法》《教案編寫規范》《考試工作規程》《畢業設計（論文）管理辦法》《調停課管理規定》《教學事故認定及處理辦法》等文件，著力扭轉以往教育教學不夠規范的局面。督導工作以教學為中心，深度參與各項改革，在推動學校由傳統中專校向現代高職院教學模式轉變、教師教育教學理念轉變方面，尤其是課堂教學方面傾注了大量心血。

通過幾年努力，督導工作收效明顯：全體教師牢固樹立起教學中心理念，樹立起敬畏職業、敬畏課堂的意識。教學管理井然有序，教學檔案整齊規范，教案編寫簡明合理、重難點清晰，教師請假調課現象大為減少，課堂教學狀況大為改觀，教師悉心從教，學生悉心向學、苦練技能的風氣蔚然形成。對于學校的教學督導工作，一些教師從前不理解、不適應、不支持的態度逐漸轉變，一些學生原來的慵、懶、散習氣也從根本上得到了改變，督導工作真正發揮了正風肅紀、固本強基的功效。

（二）督查糾偏，發現推廣

人們對于督導工作的認識往往停留在其督促、檢查和評價的功能上，其實，督導工作還具有發現與推廣的功能。如何做到發現、推廣？最重要的是通過優化人員配置，由點到線再到面，不斷擴大督導工作的覆蓋范圍。

江蘇財會職業學院采用“三結合”和“兩引進”的辦法，較好地解決了原有督導工作遇到的人員配置問題，實現了“督查糾偏、發現推廣”功能。“三結合”指內外結合、專兼職結合、中青年教師結合。通過聘用校內和校外教師、專職教師和兼職教師以及不同年齡層次教師，將具有不同專業背景、學科背景的人員匯集起來，豐富了督導人員的構成，形成高素質的督導隊伍，便于開展督導工作；“兩引進”指短期臨時聘用和長期柔性引進校外專家教授來承擔督導工作。短期臨時聘用是按照學期或學年分批引進；長期柔性引進是在條件許可的情況下采用的引進辦法，便于持續開展督導工作。2015 年以來，學校通過以上兩種辦法，先后聘用了10 余名教師承擔校級層面的督導工作，解決了從前督導人員數量少、專業不符水平低、礙于情面難督查等不利于開展工作的問題。

督導工作需要多部門協作、多機制聯動，是一項系統性的工作。為了充分發揮督導的作用，形成整體協同效應，學校立足校系二級管理的實際，逐步探索形成了“三督四聽”的教學監控工作機制，有力促進了人才培養質量的提升，為順利完成升格轉型任務、新建高職院人才培養工作評估系統等創造了有利條件。“三督”，即成立質量管理辦公室，建立了校級督導、校外第三方督導、學生教學信息員督查的三級教學監控組織體系。督導工作實行“四聽”，即“教師互相聽、系部全面聽、校級抽檢聽、領導隨機聽”，配之以行之有效的“推門聽課”制度，實現了督導工作的全員、全程覆蓋。

通過多部門協作、多機制聯動，個別不適應課堂教學的“南郭先生”被發現，個別專業或課程建設問題、個別系部的教學管理問題被發現，督導工作則著力對這些被發現的點、線、面問題進行糾偏，避免了“破窗效應”的出現。同時，一些教學特色與亮點、一些優秀教師及先進教學理念與方法、一些工作出色的系部被發現，督導工作隨后對這些教學特色與亮點、這些教師及系部的做法予以宣介和推廣，大力表揚，充分發揮其引領與輻射效應，進而在全校形成了濃厚的教育教學氛圍。

（三）反饋診改，決策參考

江蘇財會職業學院校級督導人員由校外專家、學校各級領導、系部專兼職教師組成；各系部依據專業發展、學科發展實際，聘請教學和管理經驗豐富的專家組成校外第三方督導團隊；學校每學期聘請各班級1～2 名班干部作為學生教學信息員，開展教學督查，補充督導的信息來源，豐富學校教學督導工作內容。學校制定的《教學督導工作條例》涵蓋了督導工作要承擔的“督教”“督學”“督管”等諸多職責；二級系部聘請的行業企業第三方兼職教學督導員，從市場、行業、企業的角度參與聽課評教，深化產教融合協同育人，提高教學質量和人才培養水平；由質量管理辦公室牽頭，在學生中聘任教學信息員，充分發揮學生參與教學管理和自我管理的主體作用，保證了教學信息的及時反饋；通過定期召開的督導工作會議及信息員座談會，對教學及管理中存在的問題做到準確把握，迅速診改。

督導中發現，隨著學校辦學規模的擴大，生源狀況愈加復雜，在一些公共基礎課教學中，學生學習基礎差異較大，如公共英語教學必須實行分層教學，才能做到以生為本，適應現實需求。對此，學校基礎部英語教研室從2019 年9月起，即在2019 級新生中推進英語分層教學改革。經過摸底測驗、分班、修訂課標、編制題庫、集體備課等一系列運作，并通過一個學期的教學實踐，達到了分層教學的預期效果，初步形成了一套成熟的教學改革法。督導中還發現，學生畢業設計（論文）存在著選題不合理、管理過于寬松、敷衍應付等問題，學校下決心改變這一狀況，于是采取了一系列措施，包括多次召開畢業設計（論文）指導教師會議，強化對學生畢業設計（論文）的指導管理、多渠道訓練學生的寫作能力、細化過程管理等，在一定程度上保證了全校學生畢業設計（論文）的質量。

學校督導工作發揮的重要作用離不開領導的重視。督導機構的人員在履行職責過程中,與教務部門、教學系部產生了諸多聯系。盡管督導人員對督導對象并無發號施令和獎懲的權力,只有建議權，但因為領導重視和工作的“有為”,上下關注度高，自然在教學體系中也變得“有位”，督導工作中提出的意見建議，也很自然地成為學校領導決策的參考和依據，起到了參謀和助手的作用。如督導人員在聽課過程中反饋，有的教師上課用的PPT內容陳舊，且存在字數多、內容提煉不夠、播放速度快等問題。在接下來的全校教學工作例會上，學校馬上要求診改，各系部、各教研室須對教師上課所用PPT進行審核把關，杜絕出現PPT一用幾年、一成不變的現象。此外，教師在播放PPT的時候，要注意逐行逐段呈現內容，不要整幅呈現，要邊講解邊播放，給學生留下理解消化的時間，不能一躍而過，滿堂“機灌”。經過如此整頓后，教師們的課堂效果較之以前有了很大的改善。

（四）協調溝通，關愛激勵

學校在《“推門聽課”教學督導活動實施方案》中對督導人員的聽課要求包括：聽課小組成員在聽課時應當場檢查被聽課教師的教案、授課計劃及新授課程備課筆記等教學材料，聽課結束后認真填寫《聽課記錄表》《教師課堂教學評價表》及《教學材料檢查情況表》，聽課人員要向被聽課教師及時反饋問題與改進建議等。督導人員與被聽課教師之間實現了實時的信息交流，實際上是雙向的協調溝通過程。督導人員可以從教師的課前準備、課堂教學、課后反思等情況，對教師的教學工作進行整體的把握，被聽課教師也可以從反饋中獲悉督導人員的聽課感受和自身教學情況。

在一些教師的印象中，教學督導是“揭短”“抓辮子”，督導人員是“教學警察”，這導致其對教學督導產生錯誤看法。固然，督導工作可以直接導致學校對教師進行懲戒，但懲戒僅僅是手段，絕不是目的。江蘇財會職業學院《教學督導工作條例》中明確規定督導工作的宗旨是：“為進一步加強教學過程管理，建立完善的教學質量監控體系，促進教學質量的全面提高。”教學督導員的職責是推薦優秀教學成果和先進教學經驗，幫助青年教師和新上崗教師改進教學方法，提高教學質量。教學督導員應樹立幫助教師成長的意識，督促、指導、關愛、激勵教師尤其是青年教師不斷成長和逐步走向成熟，在肯定和倡導適合的教學方法的同時，使教師們了解自己的優勢和不足，確定努力的方向，不斷提高教學能力和水平。

近年來，學校通過督導工作發現了教學中存在的問題，對一些不良現象及有關人員進行了嚴肅處理，教學工作沿著“規范、優質、創新”的道路良性運行。發現問題和解決問題或許都不難，難能可貴的是，學校通過督導工作建立了協調溝通、有利于質量提升的良好機制。在督導專家的關愛激勵下，一部分青年教師迅速成長，代表學校參加了各級各類比賽并取得優異成績。

（五）總結升華，分類提升

在教學中，我們要求教師要有“一桶水”，才能給學生“一碗水”，而督導工作對督導人員提出的其實是“一缸水”甚至更高的要求，工作充滿著挑戰。督導人員要有充足的知識儲備，深諳高職教育教學理論，有豐富的實踐經驗。在聽課之前，要對所聽的課程及教師有所了解，事先做足功課。如果督導人員不具備豐厚的學養，對所聽的課程一知半解，聽課反饋后的意見建議流于空泛，或僅作為任務來完成督導工作，其效果可想而知。

督導人員結合被督導教師的課堂教學情況，肯定其優點，指出需要進一步改進之處。更為重要的是因人而異、因課而異，準確指出教師教學中存在的問題及優化提高的方法。這些都需要督導人員具有敏銳的感知力、觀察力、概括力，能站在更高的層次對被督導教師的教學進行研判、整體把握和總結升華。被督導教師往往也很看重督導人員反饋的意見建議。教師們專業及學科背景不同，知識結構、能力水平、個性喜好千差萬別，每個人的發展階段、發展路徑也不盡相同，理想的督導情況是能對不同類型的教師采取分類督導，然后通過協商交流形成分類提升的策略，進而滿足不同經歷、不同類型教師的發展需求。

教師是學校發展的動力源泉。江蘇財會職業學院將督導的重點放在進校不久的青年教師身上，通過實施新進青年教師教學能力提升工程，幫助他們迅速成長。青年教師年輕有活力、學歷層次高、接受新事物快，具有很大的發展潛力。當然，他們也存在著教學經驗不足、教學方法不夠靈活、敬業精神不夠、教學態度不端正等問題。學校擬定的新進青年教師基本功活動方案，在賽程安排上，分教學技能展示和課堂教學評比兩個階段。教學技能展示階段包括教學設計與多媒體課件制作、即興演講兩個環節，課堂教學評比由督導人員隨堂聽課進行評比。此次活動，學校精心組織重謀劃，細微之處巧安排，提出了“青年興則學校興、青年強則學校強”的發展宗旨，極大地激發了廣大教師干事創業的積極性。此后，學校還根據教師的特點與長處，組建了教學型、技能型、科研型、社會服務型等16 支發展團隊，以期達到分類提升的目的。

三、完善教學督導工作應注意的問題

教學督導工作的完善對促進教育教學、助力人才培養質量提升所起的作用業已形成廣泛的共識，但在實施過程中還應注意避免步入誤區，否則難以發揮教學督導工作的促進與保障作用。

（一）加強頂層設計，形成關注質量的良好氛圍

上文已提到督導人員的權限問題，他們沒有發號施令和獎懲的權力,只有建議權。督導人員的工作底氣除了來自上級文件、學校制度的賦權以及自身過硬的能力素質外，工作的開展能否做到理直氣壯，很大程度上取決于學校領導及全體教師的重視程度，取決于學校是否關注教學督導工作的頂層設計，是否形成了全校上下關注質量的良好氛圍。如果做不到這些，教學督導工作極易淪為“面子工程”。

（二）加強隊伍建設，形成良性發展的運行機制

完善教學督導工作，隊伍建設至關重要。督導隊伍建設除了要求數量充足以外，還要素質精良，二者缺一不可。如果僅局限于依靠校內力量，將行將退休的教師“湊合”成督導隊伍，其結果往往不會理想。隊伍建設應形成梯隊，朝著專業化的方向發展，形成良性運行機制。人員過于固定或頻繁變化，都不利于形成良性發展的運行機制，容易造成職業倦怠，無創新意識，或造成“將不知兵、兵不知將”的尷尬局面，不利于教學督導工作的順利開展。

（三）抓住工作重點，避免全面籠統的泛化傾向

教學督導工作的重點不應遠離課堂，而應堅持服務于課堂、服務于師生，關注高等職業教育的發展走向，關注學校當下教育教學改革的重點，抓住期初、期中、期末等重要時段，持續均衡發力。教學督導工作不宜全面鋪開，而應突出重點，解決教學工作中帶有普遍性、典型性、傾向性的問題。教學督導工作應與學校日常的教學檢查相輔相成，但不能完全混同，否則極易步入籠統、泛化的誤區，事倍功半。

高職院校教學督導功能的完善非朝夕之事，不可能一蹴而就。學校的領導者與決策者以及廣大教育教學工作者要不斷加強理論研究，反復實踐，循序漸進，不斷提高對教育教學規律的認識，不斷加強對人才培養規律的把握，通過教學督導功能的完善，探尋促進和保障人才培養質量提升的路徑、方法。