城市中心商業區停車場交通組織研究

郭建坤

摘要：隨著城鎮化進程的不斷加快，城市空間結構的不斷擴大，城市居民出行距離進一步增加，私人小汽車保有量逐年穩步提升。城市停車配建標準的滯后導致城市停車泊位一度處于緊張狀態，城市中心商業區作為交通強吸發源，停車位常常處于“一位難求”的狀態。公共停車場作為城市中心區極度緊缺的公共設施，因為其特殊的服務性，建成前如果不進行交通組織的研究，建成之后極易引起交通擁堵問題，嚴重的會引起由點擁堵導致的線擁堵甚至面擁堵。本文以揚州市紫藤園停車場為例，從現狀問題診斷、規劃目標、規劃策略、改善措施等方面，探討城市中心商業區停車場的交通組織問題。

關鍵詞：城市中心商業區，停車場交通組織，紫藤園，揚州市

1 引言

商業區作為城市中心區機動車強吸發源，停車位供需矛盾更加突出，混亂的交通組織秩序和停車秩序進一步加劇了商業區的交通問題。

根據2013年停車普查，揚州市中心城區共有機動車泊位149117個，其中配建停車泊位111764個，路內停車泊位10208個，路外停車泊位1895個，配置泊位25250個，小汽車的擁有量為16.3萬輛，小汽車車均泊位比為0.92個，現狀泊位缺額約5.7萬個，停車矛盾日漸突出[1]。

本文以揚州市文昌閣商業圈中的紫藤園停車場為例，從現狀問題診斷、規劃目標、規劃策略、改善措施等方面，探討城市中心商業區停車場的交通組織問題。

2 現狀問題

2.1 基本情況。紫藤園停車場位于揚州市文昌閣商業中心，坐落于揚州紫藤園商務酒店內。

2014年，按照揚州市老城區近期建設計劃及老城區停車場規劃的要求，結合揚州市紫藤路交通疏解工程[2]，揚州市決定將文昌閣片區現有停車位資源重新整合調整、統一規劃，提升文昌閣片區綜合環境。

2.2.1 停車場現狀特征。紫藤園現狀停車場主要為對外服務的社會公共停車場，其中25個停車位為配套的紫藤園商務酒店服務。停車場現狀停車位共計165個，均為地上停車位。

2.2.2 停車場現狀停車需求。現狀金鷹停車場每天的停車需求約為200輛左右，時代廣場停車場每天的停車需求約為320輛，紫藤園停車場每天的停車需求約為814輛左右，現狀文昌閣商業中心高峰日每天共計吸引1334車次的機動車，高峰小時（18：00-19：00）停車需求約為235輛左右。

2.2 問題診斷

1） 建設密度高，功能布局不夠分散。停車場位于揚州市中心城區核心區域-文昌閣商業圈，周邊用地主要以住宅區、公共用地和成熟的商業用地為主，商業氛圍較為濃厚，屬于強吸發強度用地。

2） 公交站臺設置有缺陷，影響路口通行秩序。部分公交站臺未進行港灣式設計，公交車輛停靠易影響道路主線交通的運行；部分公交站臺設置距離路口過近，影響路口車輛正常通行。

3） 人車流量大，路口通行不夠順暢。文昌商圈商鋪林立，每逢周末和重大節假日吸引大量購物的人流、車流。每天人流量達到數十萬人，人、車混合通行矛盾突出。

4） 出攤占道經營制約道路交通功能發揮。紫藤路流動攤販占道經營，車流人流匯聚，導致非機動車、行人通行困難，時常駛入機動車道，嚴重降低了機動車道的通行能力，并且慢行交通的路權和安全性無法得到保證。

5） 老城區缺乏非機動車停車場地。紫藤路沿線并無專門的非機動車停車場地，員工、顧客普遍利用人行道、車行道停放非機動車輛，擠占道路，影響交通。

3 規劃方案

3.1 停車場外部改善措施

3.1.1 完善道路網體系，發揮路網整體效益

* 取締紫藤路（淮海路-汶河路）路邊攤位，整治紫藤路路邊非機動車亂停亂放現象，并對紫藤路斷面進行整改，提供一條進出停車場排隊車輛專用通道，保障紫藤路交通的通暢；

* 取締通泗西街路內停車，同時優化現有道路斷面，保障非機動車空間，并與紫藤路形成一對單行線。

3.1.2 擴容改善關鍵節點，提升節點通行效率

對停車場周邊主要交叉口進行系統渠化設計，提升交叉口通行能力，緩解交叉口現狀交通擁堵狀況。

3.1.3 完善公共交通設施，保障公交通行效率

完善公共交通設施，提高片區公共交通機動化分擔率，遏制小汽車交通的出行比例，實現片區的小汽車交通減量；同時實現片區人流的快速集散。

3.1.4 完善停車誘導設施，減少車輛繞行距離

在停車場周邊3處交叉口（文昌路-淮海路、文昌路-汶河路、汶河路-紫藤路）處設置停車場誘導裝置，引導機動車流快速進入停車場。

3.1.5 加強停車管理措施，提高泊位利用效率

* 取消金鷹和時代廣場，集約用地資源，同時減少機動車出入口對紫藤路道路交通運行的影響；

* 原金鷹停車場改造為兩層可停放800輛左右非機動車停車場，進行分功能（員工、顧客）系統管理；

* 周邊主要交叉口（文昌路-淮海路、文昌路-汶河路、淮海路-紫藤路）增加停車誘導系統，減少車輛繞行；

* 提高紫藤園停車場停車票價，提高停車泊位周轉率。

3.2 停車場內部改善措施

3.2.1 優化停車場出入口，提高車輛進出效率

根據建筑工程交通設計及停車庫（場）標準規定[3]：

（1） 停車數100≤N≤200輛，應設置不少于兩個單車道的出入口；（2） 停車數200≤N≤700輛，應設置不少于兩條雙向（兩進兩出）通行道出入口；（3） 停車數N≥700輛，應設置不少于3個雙車道的出入口。

停車場應設置不少于兩條雙向通行的機動車出入口，現狀不能滿足規范標準要求，規劃建議在停車場西側設置新的1處機動車出入口。

4 結語

對于城市中心商業區停車場交通組織的研究，前期調查工作的開展很重要，只有在充分掌握停車場周邊現狀的基礎上。

參考文獻：

[1]揚州市城市綜合交通規劃修編（2013-2030）.

[2]關于揚州紫藤路交通疏解工程有關事項.

[3]上海《建筑工程交通設計及停車庫（場）設置標準》（DG TJ 08-7-2014）》.

（作者單位：南京市城市與交通規劃設計研究院股份有限公司）