以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的大型國有冶金礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展模式構(gòu)建與實施

□ 霍順生 王宏劍

國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來鐵礦行業(yè)發(fā)展內(nèi)外部形勢的深刻變化，礦山行業(yè)進(jìn)入新常態(tài)。河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司（以下簡稱河鋼礦業(yè)）積極適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)增長速度轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長動力變化、資源配置方式轉(zhuǎn)換等全方位轉(zhuǎn)型升級提出的新要求，順應(yīng)鋼鐵礦山行業(yè)內(nèi)在發(fā)展邏輯和規(guī)律，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向構(gòu)建與實施轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，匯聚新的發(fā)展動能，打開新的發(fā)展空間，提升礦山持續(xù)盈利能力和長遠(yuǎn)競爭能力。

一、背景

在全球鋼鐵產(chǎn)品需求總量不會大幅提升、大規(guī)模應(yīng)用廢鋼鐵的時代已經(jīng)到來等背景下，鐵礦石全球市場，尤其是國內(nèi)鐵礦石供需失衡的態(tài)勢進(jìn)一步加劇。在供應(yīng)數(shù)量上，全球鐵礦石生產(chǎn)持續(xù)保持增長，2018年全球鐵礦石產(chǎn)量11億噸，同比增長2.0%。增產(chǎn)主要來自于國際四大鐵礦業(yè)巨頭。在供應(yīng)結(jié)構(gòu)上，我國是全球鐵礦石最大消費國，但自有鐵礦石不足，對外依存度逐年提高，在大宗進(jìn)口商品中居第一位。淡水河谷、力拓、必和必拓低成本優(yōu)勢帶來價格上的巨大競爭力，其最終體現(xiàn)就是經(jīng)營利潤。近10年，淡水河谷、必和必拓和力拓三大礦山公司的利潤率是同期中國大中型鋼鐵企業(yè)平均利潤率的29倍。

我國鋼鐵行業(yè)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點領(lǐng)域，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效供給和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，推動鋼鐵行業(yè)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。這也表明，鋼鐵行業(yè)已步入由“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關(guān)鍵時期。從價值鏈角度出發(fā)，處在下游環(huán)節(jié)鋼鐵行業(yè)的改革和巨變，必將反促上游鐵礦行業(yè)的價值連鎖反應(yīng)，唯有如此，才能形成產(chǎn)業(yè)鏈的更好匹配，實現(xiàn)價值共贏。

河鋼礦業(yè)現(xiàn)有礦山呈現(xiàn)新老并存的格局。在擁有現(xiàn)代化設(shè)備和一流技術(shù)的新興礦山同時，也擁有礦齡較長的老礦山。老礦山受原有資源條件限制及傳統(tǒng)的管理模式束縛，通過管理變革適應(yīng)當(dāng)前及未來市場的空間仍然很大。老礦山管理的精益化程度還不夠，必須進(jìn)一步挖掘提質(zhì)增效的潛力，必須依靠轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的產(chǎn)能組織模式，加快實現(xiàn)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的國有大型冶金礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的內(nèi)涵

河鋼礦業(yè)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，構(gòu)建與實施新路徑，推進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)謀劃戰(zhàn)略布局，變革組織體系，以安全環(huán)保為基礎(chǔ)，突出增產(chǎn)降本，創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行及人才隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)保證，堅持非礦與主業(yè)并重、礦山開發(fā)與生態(tài)修復(fù)并重，打造非礦創(chuàng)效群，實現(xiàn)成本控制新突破，打造綠色礦山、智慧礦山，推動公司由單一規(guī)模型企業(yè)向質(zhì)量、規(guī)模、效率協(xié)同發(fā)展型企業(yè)轉(zhuǎn)變。圖1為以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的大型國有冶金礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的內(nèi)涵。

圖1 以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的大型國有冶金礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的內(nèi)涵

三、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的國有大型冶金礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐

1.科學(xué)謀劃符合實際的戰(zhàn)略布局

2016年10月以來，河鋼礦業(yè)貫徹落實河鋼集團(tuán)要求，結(jié)合實際，針對發(fā)展面臨的問題，公司戰(zhàn)略發(fā)展委員會多次組織召開發(fā)展戰(zhàn)略研討會，提出“兩個堅持、兩個并重，打造一個群，成本實現(xiàn)新突破，本質(zhì)安全再上新臺階，將公司打造成為集團(tuán)主業(yè)之外的一張名片”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中，發(fā)展路徑為“兩個堅持”，即堅持“質(zhì)量、規(guī)模、效率協(xié)同發(fā)展”的發(fā)展路徑，堅持“增產(chǎn)降本，提質(zhì)增效；效益為先，適度發(fā)展；開拓非礦，優(yōu)化資產(chǎn)；創(chuàng)新驅(qū)動，科技引領(lǐng)”的生產(chǎn)發(fā)展方針；戰(zhàn)略原則為“兩個并重”，即非礦與主業(yè)并重、礦山開發(fā)與生態(tài)修復(fù)并重；戰(zhàn)略布局，即打造一個非礦創(chuàng)效群；戰(zhàn)略目標(biāo)，即建成行業(yè)引領(lǐng)示范的智慧礦山、綠色礦山；戰(zhàn)略保障，即發(fā)揮國企黨建優(yōu)勢，強(qiáng)化人才隊伍、企業(yè)文化的保障作用。

2.圍繞戰(zhàn)略實施變革組織體系

河鋼礦業(yè)以“橫向瘦身、縱向扁平”為理念，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展實施組織管理變革。橫向瘦身，是指二級機(jī)關(guān)科室職能整合和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化；縱向扁平，是指二級機(jī)關(guān)科室和車間管控職能的整合，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織的管控流程，實現(xiàn)高效扁平。組織機(jī)構(gòu)扁平化變革，橫向以業(yè)務(wù)單元為中心構(gòu)建內(nèi)部組織，職能部門的角色逐漸淡化；縱向簡化管理層次，削減中層管理者，使指揮鏈條更短、效率更高，產(chǎn)線市場響應(yīng)速度更快。

（1）減少管理層次，提高管控效率

河鋼礦業(yè)總部機(jī)關(guān)實施機(jī)構(gòu)精簡，取消科室，實行主管、主辦負(fù)責(zé)制，減少科級管理層級，提高工作效率。減少技管人員43人，占實配技管人員的29.1%；減少技管人員編制91個，占技管人員編制的46.4%。實現(xiàn)人力資源、財務(wù)、采購供應(yīng)系統(tǒng)的庫房集中管理。發(fā)揮新建項目優(yōu)勢，最大限度地消化安置礦山富余人員。

（2）界定職責(zé)分工，構(gòu)建公共資源服務(wù)平臺

進(jìn)行職能部室機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)的調(diào)整重組，搭建支撐產(chǎn)線高效運行的“貨架式”公共資源服務(wù)平臺。將原有的人力、資源、環(huán)保、安全、規(guī)劃、科技、管理、財務(wù)、物質(zhì)供應(yīng)、企業(yè)文化、監(jiān)察、后勤等統(tǒng)一歸入公共資源服務(wù)平臺，打造服務(wù)綜合體，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，集中為產(chǎn)線提供公共服務(wù)。職能管理機(jī)構(gòu)由管控職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能，由管理角色轉(zhuǎn)變?yōu)橄虍a(chǎn)線提供服務(wù)的角色，產(chǎn)線管理“去行政化”“去中間層”，取消科室職能管理這個中間層，實行管理崗位主管主辦制，管理崗位放到公共資源服務(wù)平臺上。將選人用人權(quán)、內(nèi)部考核分配權(quán)、技術(shù)改造方案決定權(quán)、檢修計劃決定權(quán)、備品備件采購決定權(quán)、銷售權(quán)等下放給產(chǎn)線；將支持服務(wù)產(chǎn)線的宏觀政策指導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計、監(jiān)督考核等業(yè)務(wù)納入公共資源管理服務(wù)平臺，平臺實行公司部室與二級單位共建共管。通過公共資源平臺減少中間環(huán)節(jié)，提高了產(chǎn)線資源配置效率，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供組織保障。

（3）重新梳理管理流程，確保轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行

根據(jù)運營的實際需要，按照專業(yè)化管理的要求，梳理管理流程，優(yōu)化、細(xì)化管理，重點解決職責(zé)不清等問題。要求相關(guān)部室按照變革要求，調(diào)整職能、界定職責(zé)、轉(zhuǎn)換角色、理順管理流程，重點推進(jìn)服務(wù)平臺的搭建工作。列出審批清單，確保有制可循。

3.構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略體系

（1）以安全環(huán)保為基礎(chǔ)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障

河鋼礦業(yè)以依法辦礦和安全生產(chǎn)為綠色礦山建設(shè)的前提條件，以資源利用、保護(hù)環(huán)境為綠色礦山建設(shè)的核心，以企業(yè)文化和規(guī)范管理為綠色礦山建設(shè)的重要手段，以技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排和土地復(fù)墾為綠色礦山建設(shè)的保障措施，創(chuàng)新性地提出了“資源開發(fā)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步，礦山開采利用與生態(tài)修復(fù)治理同步”的“兩個同步”理念，并采取一系列有效措施，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。司家營北區(qū)分公司、廟溝鐵礦、承德柏泉鐵礦、承德黑山鐵礦已成行業(yè)內(nèi)“綠色礦山”的典范。綠色礦山建設(shè)不僅做到“表綠”，還做到了“深綠”，將“綠色”的概念不斷進(jìn)行豐富和深化，把生態(tài)文明理念貫穿于資源開采、加工、綜合利用和運輸?shù)娜^程，科學(xué)合理設(shè)立各項指標(biāo)。通過調(diào)整生產(chǎn)工藝、優(yōu)化生產(chǎn)布局、開發(fā)與應(yīng)用新技術(shù)和新設(shè)備等手段，實現(xiàn)資源效能的最佳化。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，始終將安全擺在首要位置。堅持“時時刻刻查隱患、分分秒秒抓整改”的理念，以嚴(yán)格控制安全事故為核心，保持安全保障體系持續(xù)有效運行。深化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙控”機(jī)制建設(shè)；全面推進(jìn) “領(lǐng)導(dǎo)包保班組”制度落實；不斷強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)和職工自主安全管理，大力提升職工“四項能力”；整合公司內(nèi)外部安全管理力量，充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用，加大基建項目及外委施工單位安全管理力度；加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升應(yīng)對事故災(zāi)害的能力；強(qiáng)化安全技術(shù)支撐，推進(jìn)安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加大安全信息化投入力度，不斷提升礦山本質(zhì)安全水平，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。

（2）以增產(chǎn)降本為重點，做精做強(qiáng)礦山主業(yè)

河鋼礦業(yè)抓好現(xiàn)有生產(chǎn)礦山增產(chǎn)、新建礦山達(dá)產(chǎn)和降本增效工作，發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)要素的最大潛能，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈全工序的降本增效。在現(xiàn)有裝備條件下，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)效，積極發(fā)揮質(zhì)量保障體系作用，最大限度提升產(chǎn)品價值。

充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)線產(chǎn)能潛力和資源能力，確保生產(chǎn)高水平運行。把突破點聚焦在巖土排放和礦石供應(yīng)。從礦山生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性、未來競爭力角度考慮礦山成本，全力壓縮非生產(chǎn)性開支。突出以效益為中心開展對標(biāo)工作，建立完善對標(biāo)激勵機(jī)制，強(qiáng)化指標(biāo)的分解與落實，向指標(biāo)提升要效益。利用集團(tuán)云商網(wǎng)等渠道、供應(yīng)鏈金融等手段降低物料采購成本。通過科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新挖掘成本潛力。盤活非礦資源，提升創(chuàng)效能力，減輕主業(yè)成本負(fù)擔(dān)。通過債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等措施，改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)費用。利用政府解決“三供一業(yè)”問題的政策，減輕企業(yè)社會負(fù)擔(dān)。

做好質(zhì)量控制和銷售組織，力爭效益最大化。根據(jù)礦石性質(zhì)的變化，對產(chǎn)出礦石可選性進(jìn)行預(yù)判，做好配礦和選礦，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化精粉生產(chǎn)和出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。實行產(chǎn)品分堆存放，確保不合格產(chǎn)品單獨銷售。充分發(fā)揮公司和礦山兩級專職、兼職大客戶經(jīng)理作用，加強(qiáng)與客戶的溝通，及時掌握客戶進(jìn)廠信息，針對礦石性質(zhì)變化引起的產(chǎn)品質(zhì)量波動，及時采取措施穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。

在生產(chǎn)基建組織模式上，突出在產(chǎn)礦山增產(chǎn)、新項目達(dá)產(chǎn)，樹立底線思維，劃定黃、橙、紅3條線（黃線是盈虧平衡點，指導(dǎo)基建礦山；橙線是現(xiàn)金流貢獻(xiàn)點，指導(dǎo)技改礦山；紅線是邊際貢獻(xiàn)點，指導(dǎo)在產(chǎn)礦山生產(chǎn)），分別測定對應(yīng)普氏指數(shù)及售價，不要無效產(chǎn)能，適時關(guān)停無生存能力的礦山，促其轉(zhuǎn)型發(fā)展。在融資方式上，不增貸、不增債，保重點項目，緩解資金壓力，調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，化解財務(wù)風(fēng)險。繼續(xù)按照“項目不完，優(yōu)化不止”原則，優(yōu)化施工計劃、指標(biāo)和工藝、工程設(shè)計，降低工程投資，最大限度節(jié)約資金。

（3）以發(fā)展非礦為突破，打造新的效益增長點

河鋼礦業(yè)不斷提升非礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造新效益增長點，實現(xiàn)非礦反哺主業(yè)。強(qiáng)化非礦單位管理，嚴(yán)格執(zhí)行非礦單位年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法，推進(jìn)非礦產(chǎn)業(yè)管理的專業(yè)化和規(guī)范化。深層次激發(fā)現(xiàn)有機(jī)加工單位員工工作積極性和主動性，積極研究出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，提高內(nèi)部市場占有率；以機(jī)電檢修公司為基礎(chǔ)，逐步向機(jī)械設(shè)備維修方面擴(kuò)展，同時依托創(chuàng)新實驗室，組建專業(yè)化隊伍，探索新領(lǐng)域，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)內(nèi)部市場的同時實現(xiàn)對外創(chuàng)效。積極謀劃大型發(fā)動機(jī)維修、礦山智能裝備的研發(fā)與推廣等新非礦項目，在降低成本、減少費用的同時開發(fā)外部市場，實現(xiàn)經(jīng)營創(chuàng)效。

（4）以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力

河鋼礦業(yè)將創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一驅(qū)動力，打破傳統(tǒng)思想慣性和路徑依賴，切實推動礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障礦山健康持續(xù)運行，擔(dān)當(dāng)起集團(tuán)戰(zhàn)略資源供應(yīng)的角色。一是加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)管理效率。深化扁平化變革，充分發(fā)揮技管人員在產(chǎn)線的作用；健全完善支撐體系建設(shè)，優(yōu)化管理流程，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、減輕管理負(fù)擔(dān)、提高管理效率創(chuàng)造條件；組織開展企業(yè)管理升級達(dá)標(biāo)工作，著力健全完善以作業(yè)區(qū)為單元的基層管理制度體系。整合部室專業(yè)管理資源，制定管理升級達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)各項制度的落實，提升基層精細(xì)化管理水平；充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的杠桿導(dǎo)向作用。實施生產(chǎn)單位、輔助單位、基建單位的分類考核和精準(zhǔn)考核，績效收入與效益貢獻(xiàn)掛鉤聯(lián)動；將風(fēng)險管控按時間節(jié)點分解到月，積極化解、消除各類風(fēng)險。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，破解生產(chǎn)難題。重點圍繞制約增產(chǎn)降本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)，組織開展技術(shù)課題攻關(guān)和技改創(chuàng)效項目20多項。充分利用河鋼東大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科研平臺，深化校企合作，提升公司科技攻關(guān)能力。推進(jìn)磨前濕式預(yù)選、重點作業(yè)區(qū)域遠(yuǎn)程集控、低成本充填膠凝新材料等新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，全面提升科技創(chuàng)新創(chuàng)效水平。

（5）以綠色、智慧為目標(biāo)，打造行業(yè)發(fā)展典范

——綠色礦山。以“兩個同步”理念為指導(dǎo)、以現(xiàn)代采礦技術(shù)為支撐、以嚴(yán)格考評機(jī)制為保證、以生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單為抓手，逐步建立完善礦山生態(tài)文明建設(shè)體系。持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境深度整治、資源節(jié)約與高效利用、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、智慧礦山、生態(tài)文明礦地共建六大工程建設(shè)。在點上，新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)到要求；在線上，綠色理念貫穿從勘查、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)到閉坑的全過程；在面上，以國家級綠色礦山單位為引領(lǐng)，按照“一礦一策”要求，帶動其他單位逐步實現(xiàn)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合《公司生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，逐步形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式，加快形成“點、線、面”立體式綠色礦業(yè)發(fā)展新格局，為實現(xiàn)綠色發(fā)展交上滿意的“成績單”，打造冶金礦山行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范企業(yè)。

——智慧礦山。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)桿引領(lǐng)、分步推進(jìn)”的原則，緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步，推動科技創(chuàng)新，以“智慧”作為公司未來發(fā)展的一大亮點，形成新的效益增長極；利用無線遙控傳感、云計算、人工智能、機(jī)器視覺、虛擬現(xiàn)實、無人駕駛、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)豐富智慧礦山建設(shè)手段，解決生產(chǎn)、設(shè)備、人員、安全等制約礦山未來發(fā)展的瓶頸問題。重點打造中關(guān)鐵礦管控一體化智慧礦山等區(qū)域標(biāo)桿，在行業(yè)中起到示范引領(lǐng)作用。信息化、自動化支撐體系建設(shè)常態(tài)化推進(jìn)，利用信息自動化技術(shù)武裝產(chǎn)線，充分釋放產(chǎn)線活力、發(fā)揮設(shè)備效能，使信息化、自動化支撐體系成為智慧礦山建設(shè)的有力抓手。

4.強(qiáng)化戰(zhàn)略落地執(zhí)行機(jī)制

明確董事會是公司推進(jìn)戰(zhàn)略落實、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最高領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)構(gòu)。董事會下設(shè)推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作；各職能部門承擔(dān)戰(zhàn)略推進(jìn)的日常工作，作為具體組織實施的責(zé)任部門和相關(guān)業(yè)務(wù)的牽頭管理機(jī)構(gòu)，按照戰(zhàn)略管理的要求，認(rèn)真履行本部門職責(zé)，執(zhí)行基本流程工作。各子、分公司在公司大的戰(zhàn)略下負(fù)責(zé)落實本單位責(zé)任。

實施“清單化”重點工作推進(jìn)機(jī)制。圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建清單管理模式和考核督導(dǎo)機(jī)制，全面提升推進(jìn)效率。重點工作“清單”由公司統(tǒng)一發(fā)布，綜合管理部負(fù)責(zé)清單維護(hù)和工作督辦，企業(yè)管理部負(fù)責(zé)考核獎懲，公司各單位、部室按照 “清單”推進(jìn)工作。進(jìn)展情況納入了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范疇，與領(lǐng)導(dǎo)班子績效收入掛鉤，獎優(yōu)罰劣，切實把壓力傳導(dǎo)到各單位、把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。明確“清單”內(nèi)重點工作的牽頭部門、協(xié)同單位和公司分管領(lǐng)導(dǎo)，并將工作任務(wù)分解到月，責(zé)任落實到位，構(gòu)建起主體明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰、全程可控的重點工作推進(jìn)體系，實現(xiàn)重點工作公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各單位協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進(jìn)。

5.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

堅持黨管干部原則，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，全年對60名礦（處）級干部（含助理）進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整，按照公司《中層干部選拔任用工作辦法》規(guī)范履行各項程序；持續(xù)轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)，組織開展了“三強(qiáng)化、三提高、三轉(zhuǎn)變”主題教育活動；加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，修訂出臺了《中層后備干部管理規(guī)定》，大力推行見習(xí)礦部長制，舉辦青年干部培訓(xùn)班等，增強(qiáng)青年干部的知識儲備，加快公司干部隊伍年輕化步伐。按照“專業(yè)人才市場化、干部隊伍年輕化”要求，適時開展市場化人才引進(jìn)工作，加大青年后備干部培養(yǎng)選拔力度。做好年輕科技管理人員職業(yè)生涯規(guī)劃，明確發(fā)展方向，暢通成長渠道，實行重點跟蹤培養(yǎng)；完善高層次科技管理人才培養(yǎng)激勵政策，鼓勵技術(shù)骨干、專家和高級科技管理人才，立足礦山做好“四新”知識傳播應(yīng)用、科技課題立項、科技成果轉(zhuǎn)化，形成有影響力的科技成果，促進(jìn)公司整體科研管理工作水平提升。

河鋼礦業(yè)以發(fā)展戰(zhàn)略人才需求為導(dǎo)向，以人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模愿叨思夹g(shù)人才配置產(chǎn)線崗位、關(guān)鍵崗位操作從熟練工向技能工轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、評價、考核、激勵機(jī)制，暢通人才成長通道，持續(xù)激活人才增值創(chuàng)效能力，形成人才保技術(shù)、技術(shù)保質(zhì)量的新格局；滾動開展技師培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)礦山行業(yè)特有工種技師隊伍；推行多能工制度，打造復(fù)合型高技能人才；開展礦山主體關(guān)鍵崗位、核心技術(shù)崗位的首席操作師、一級操作師評聘；完善人才配置新模式，實現(xiàn)技管人員向產(chǎn)線傾斜；完善與推行集中一貫制、作業(yè)長制相配套的人力資源配置新模式；建立“專業(yè)師+技師”的“雙師型”高技能人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)產(chǎn)線技術(shù)力量；根據(jù)培養(yǎng)對象素質(zhì)能力、性格特點，對優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、基層骨干人員實行定制式培養(yǎng)，通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、參觀考察、技術(shù)交流、課題項目、輪崗見習(xí)、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化訓(xùn)練等方式，加快關(guān)鍵人才成長速度；搭建以專項課題研究及技術(shù)攻關(guān)為主的大科研平臺，充分調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)效意識；以操作人員技能提升為重點，大力開展定制化培訓(xùn)；以青年后備干部管理能力提升為重點，組織開展專題輪訓(xùn)。

6.加強(qiáng)黨的建設(shè)，為戰(zhàn)略實施提供堅強(qiáng)保證

河鋼礦業(yè)組織深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，堅持全面從嚴(yán)治黨不動搖；高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展中央巡視整改工作；全面落實“兩個責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，切實營造良好的政治生態(tài)；加強(qiáng)宣傳思想工作，落實黨管意識形態(tài)責(zé)任制，發(fā)揮宣傳主渠道作用，堅持企業(yè)文化戰(zhàn)略思路引領(lǐng)，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展匯集強(qiáng)大合力；強(qiáng)化黨建工作績效管理與考核，在“清單化管理模式”的基礎(chǔ)上，建立績效管理與考核體系；組織開展“規(guī)范化黨支部”和“標(biāo)桿化黨支部”建設(shè)活動，舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，全面提升公司基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平；不斷豐富黨建活動載體，組織開展“創(chuàng)建黨員精品崗位”與“筑堡壘、獻(xiàn)良策、解難題”主題實踐活動，打造了具有礦山特色的黨建品牌。

四、結(jié)論

河鋼礦業(yè)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向構(gòu)建新發(fā)展路徑，科學(xué)謀劃戰(zhàn)略布局，變革組織體系，推進(jìn)了礦山的轉(zhuǎn)型發(fā)展；以安全環(huán)保為基礎(chǔ)，突出增產(chǎn)降本、創(chuàng)新引領(lǐng)、強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行及人才隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證；堅持非礦與主業(yè)并重、礦山開發(fā)與生態(tài)修復(fù)并重，打造非礦創(chuàng)效群，實現(xiàn)成本控制新突破，打造綠色礦山、智慧礦山，推動了河鋼礦業(yè)由單一規(guī)模型企業(yè)向質(zhì)量、規(guī)模、效率協(xié)同發(fā)展型企業(yè)轉(zhuǎn)變。○