政策概覽

中央經(jīng)濟工作會議透露2020年六大民生看點

2019年12月10日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題，這次會議提出了諸多民生舉措。

1.脫貧攻堅：集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。會議指出，要確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。

2.污染防治：打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。會議指出，要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機制，抓好源頭防控。

3.基本保障：做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障。會議提出，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障。

4.醫(yī)療教育養(yǎng)老：增強多層次多樣化供給能力。會議提出，要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。要重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。

5.住房：堅持“房住不炒”，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。會議強調(diào)，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。

6.“米袋子”“菜籃子”：加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。會議提出，要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)意見 切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力

最近，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》強調(diào)，要構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的管理新體制。一是統(tǒng)一規(guī)劃布局。修編全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，集中力量在永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定分區(qū)域、分類型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額，健全耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)一組織實施。及時分解落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。四是統(tǒng)一驗收考核。按照糧食安全省長責(zé)任制考核要求，進一步完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價制度，強化評價結(jié)果運用。五是統(tǒng)一上圖入庫。建立農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺，把各級農(nóng)田建設(shè)項目各階段相關(guān)信息上圖入庫，建成全國農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)。

教育部：農(nóng)村學(xué)校食堂不得對外承包或委托經(jīng)營

為進一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理，教育部、發(fā)改委等五部委最近發(fā)布《關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃有關(guān)管理工作的通知》（下稱《通知》）。《通知》要求，農(nóng)村學(xué)校食堂（伙房）要堅持“公益性、非營利性”原則，由學(xué)校自辦自管，不得對外承包或委托經(jīng)營。

《通知》明確，要按照與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配齊食堂(伙房)從業(yè)人員，并妥善解決其待遇和專業(yè)培訓(xùn)等問題。要嚴(yán)格落實學(xué)校負責(zé)人陪餐制度(餐費自理)，有條件的學(xué)校可建立家長代表輪流陪餐制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決供餐過程中存在的問題和困難。對違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生食品安全事件、擅自降低供餐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或隨意變更食譜的，市場監(jiān)管、教育行政等部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人責(zé)任，并列入“黑名單”，禁止參與學(xué)校供餐。

全國農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域評選出首批18個典型案例

最近，首批18個全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例在京發(fā)布。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和發(fā)展改革委于2019年6月啟動全國農(nóng)村公共服務(wù)征集活動。來自北京、山西、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、廣東、重慶、貴州、西藏、陜西、甘肅等14個省（自治區(qū)、直轄市）的18個案例從各地推薦的百余個案例中脫穎而出，被評為首批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，涵蓋農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社會保障、留守兒童關(guān)愛、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域。