派駐紀檢組長話監督

康琴

在敘永，一聽說宋組長要來檢查工作，大家都很緊張，因為涉及到工作上的事情，她從來一絲不茍，令人望而生“畏”。

作為敘永縣紀委監委派駐人大機關紀檢監察組（以下簡稱派駐人大紀檢組）組長的宋曉之所以在當地頗有名聲，源于她在紀檢監察系統多年來兢兢業業的奉獻，以及駐人大紀檢組的出色工作。

要監督先要“專業”

駐人大紀檢組主要負責對駐在單位，以及市場監管局、縣行政審批局等綜合監督部門工作作風、干部履職等進行監督。然而，對于像市場監管局工作專業程度高、涉及面廣的情況，紀檢組部分人員可以說是徹底的“門外漢”，別說監督，連基本的運行方式都搞不清楚?！岸疾恢辣O督對象要干啥，應該怎么干，怎樣去監督？”

要做好“裁判員”，首先要熟悉“運動員”的一套規則，宋曉便帶著組員，從學行業法規、學機制運行開始。對于日常涉及的監管包括特殊設備監管，食品、藥物過期與否，標識是否正規，又如農貿市場定點宰殺是否規范等問題，都到點位上認真學習，對執法人員履職情況進行有效跟蹤監督。

以前，市場監管局實行包片監督，固定人員連片監督固定區域，在駐人大紀檢組看來，時間一久，監督人員與商家感情“升溫”，容易有“貓膩”，存在監督過程中“走形式”、吃拿卡要的風險。為了杜絕這一類情況的出現，駐人大紀檢組便提出實行動態連片的方式，打破固有格局，降低廉政風險的建議。

打破常規的底氣與擔當

在擔任駐人大紀檢組組長之前，宋曉曾聽聞一些派駐紀檢監察組的“存在感”較低，但她刷新了大家的認知。

“市場監管局是個大系統，涉及的崗位風險、廉政風險都比較大……”在對市場監管局的基本情況深入了解后，駐人大紀檢組深深地認識到這一點。

黨員干部在提拔、評先評優的時候，廉政審查的程序很多、內容很細致，縣委組織部針對科級以上領導干部建立了個人重大事項報告制度，實行動態監管。“我們也可以建立廉政檔案，對重點崗位、關鍵人員實行動態監管啊。”今年4月，在得到縣委的支持下，駐人大紀檢組將重點崗位、中層干部等廉政風險大的干部納入日常監管的重點對象，建立個人廉政檔案，實行重大事項動態報告制度。

這一做法開始引起過爭議，還有人專門到縣紀委咨詢：“擴大范圍是否因為對中層干部有意見？是否符合規定？”縣紀委表示，這一做法是為了更好地發揮監督作用，得到了縣委的支持。

其實，駐人大紀檢組也面臨壓力，甚至有人問她：“沒有硬性規定為啥要這么做？你這不是給自己找麻煩嗎？”對此宋曉很坦然：“之所以這么做，目的只有一個：抓早抓小，初衷都是為了保護干部?！?/p>

當好監督“搭檔”

對于如何開展好監督工作，駐人大紀檢組的經驗是：得到駐在單位和綜合監督單位領導班子成員的支持，并與之打好配合，監督便事半功倍，干部作風也將更加扎實。

比如宋曉在一次檢查中了解到，行政審批局窗口人員收假后遲到，群眾辦事不便的情況，而行政審批局的批評教育顯得“不夠味”。通過深入了解，究其原因是窗口的干部假期都回到老家，收假后才回來，周一上班難免會遲到，對這種情況，單位領導也沒有作嚴苛的要求。長此以往，成了一種默認的規則。駐人大紀檢組認為，窗口服務工作直接關系到群眾的滿意度，這是工作作風的問題！

于是，駐人大紀檢組開出了派駐紀檢組日常監督清單，將周一早上、節后上班等關鍵時間節點，窗口干部工作作風作為監督的重點，聯合窗口人員主管單位、行政審批局相關人員，開展聯合監督組，重點整治窗口人員工作作風問題。派駐紀檢組先后對工作日未到崗的2名工作人員開出了監察建議書，責成主管單位、行政審批局通過罰款、檢討等方式，加強干部警示。

問責一個、警醒一片，問責不是目的，重要的是通過強有力的問責倒逼責任落實，促進干部作風轉變，提升政務服務效能，增強干部群眾獲得感。

此時有人提醒宋曉，作為派駐紀檢組，做事情要注意“尺度”，不要太“沖”，但是宋曉沒有理會這些“情面之說”，她只認準一個道理：派駐紀檢組要發揮監督作用，不能怕得罪人而退卻。對這位“搭檔”的較真，敘永縣市場監管局負責人認為派駐紀檢組的強力監督，讓黨組與紀檢組的監管實現了1+1>2的效果。