安全平臺

黃玉治強調：深刻把握“兩個大局”扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現代化

2020年1月3日，國家煤礦安監局黨組書記、局長黃玉治主持召開黨組理論學習中心組（擴大）學習會議，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神和習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神，研究謀劃2020年工作，全面推進煤礦安全治理體系和治理能力現代化。

會議指出，習近平總書記近期關于應急管理的重要論述，明確了新形勢下應急管理工作的基本定位和目標任務，為我們做好應急管理和安全生產工作提供了根本遵循。全系統各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統一到總書記重要論述上來，深刻把握黨中央對應急管理和安全生產工作的新部署新要求，切實增強做好煤礦安全工作的責任感、使命感和緊迫感。

會議強調，要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，全面客觀總結我國煤監體制建立20周年經驗，不斷完善煤監系統體制機制法制，切實把制度優勢轉化為煤礦安全治理效能。要深刻認識中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把“兩個大局”作為我們謀劃工作的基本出發點，胸懷兩個大局、把握兩個大局、服務兩個大局，自覺把煤礦安全生產工作置于兩個大局中去謀劃、去推進。要正確處理好國家監察和地方監管、放管服和嚴執法、應急管理和安全生產、嚴管和厚愛“四個關系”。既要堅持監管監察兩支隊伍一起抓，做到各有側重、協同配合、形成合力，又要注重發揮煤礦安全監察執法國家隊和主力軍作用；既要穩妥做好許可移交等工作，又要強化事中事后監管監察執法，敢于動真碰硬，嚴懲違規違法行為；既要扎實做好防范化解風險等安全工作，又要健全事故響應機制、加強救援裝備建設，努力提升應急管理水平；既要強化管黨治黨責任落實，推進全面從嚴治黨向縱深發展，又要關心愛護干部，激發隊伍活力。

國家煤礦安監局黨組成員參加會議并作交流發言，機關副司級以上干部列席會議。

貴州省委常委會研究全省煤礦安全生產集中整治和煤炭產業轉型升級工作

近日，貴州省委常委會召開會議，聽取全省煤礦安全生產有關工作匯報，研究全省煤礦安全生產集中整治和煤炭產業轉型升級工作。

會議指出，安全生產責任大于天，安全生產既是重大的政治問題，更是重大的民生問題。各級各部門要堅持以人民為中心的發展思想，從打贏三大攻堅戰的政治高度，強化安全紅線意識，始終帶著使命、帶著責任、帶著感情抓安全，堅決扛起安全生產的重大政治責任，深刻吸取近期貴州省煤礦事故教訓，從主觀上找差距、補短板，推進問題整改，確保煤礦生產安全。

會議強調，要堅定不移貫徹新發展理念，抓住供給側結構性改革機遇，依法加快淘汰落后產能，對煤炭工業進行“脫胎換骨”改造，推動新舊動能轉換和產業轉型升級。要堅決關停產能30 萬t/a 以下煤礦。要堅決落實國家關于煤礦安全生產和技術進步的各項規定，不具備瓦斯防治能力的不得生產作業。要進一步推進煤炭資源向優強企業配置，提高貴州省煤炭產業的整體競爭力和安全性。要組建瓦斯治理專業化服務團隊，加強與發達地區和先進企業的技術合作，培養引進瓦斯治理專業人才，強化對地方和企業治理瓦斯的技術指導，不斷提升煤礦瓦斯防治能力。要嚴厲打擊違法違規托管、假整合假重組、逃避監管等行為。要鼓勵和引導關停退出的煤礦企業有序轉產轉型創辦農業實體企業等。要加快采煤機械化智能化改造，深化完善能源運行新機制，堅決消除煤炭安全生產風險隱患，推動煤電產業高質量發展。

會議要求，要切實加強煤礦安全生產監督監管，堅決克服監督監管中存在的形式主義、官僚主義，全面落實黨政同責、一崗雙責、失職追責和企業安全生產主體責任，對責任不落實或落實不到位，導致事故發生的嚴肅進行責任追究。

重慶煤礦事故風險分析平臺項目通過應急管理部驗收

近日，按照中央預算內直接投資項目管理有關要求，應急管理部規劃財務司會同科技和信息化司、國家煤礦安監局科技裝備司，組織專家對重慶煤礦安全監察局煤礦事故風險分析平臺建設項目進行了竣工驗收。經過驗收專家組聽取項目建設、監理、賬務審計等情況匯報，觀看平臺演示，查驗相關資料，抽查部分設備及現場質詢討論后，該項目通過了驗收。

重慶煤礦事故風險分析平臺是以《國家安全生產信息化頂層設計框架》為指導，圍繞“深化安全生產管理體制改革，創新安全監察監管方式，建立健全隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”為中心，根據政府安全監察監管職責，針對提升監察監管效能，綜合利用物聯網、大數據、云計算、移動互聯等技術與裝備等，構建重大隱患閉環管理、標準統一、全程可溯、執法便捷、責任可究、安全生產形勢分析預判的信息化系統，切實完善煤礦安全生產動態監察監管。

該項目的建成，實現了全市煤礦基本信息建檔率100%，煤礦瓦斯監測系統聯網接入率100%，煤礦人員定位系統聯網接入率100%，煤礦主要生產地點視頻聯網接入率100%，并實現了事故、隱患等信息的在線等級、管理與統計分析。

該項目從重慶煤礦監察監管實際需要出發，綜合煤礦基礎數據和監測監控數據，利用大數據分析技術和可視化展現手段，制定煤礦安全在線巡察標準，開展實時在線監察和歷史統計監察，自動形成監察報告。截至目前，該平臺為監察業務處室提供煤礦瓦斯超限報警統計月報和周報，煤礦領導帶班跟班報表等多種統計報表，極大地提高了監察人員的監察效率和數據統計準確度，為實現精準監察提供了有力的技術保障。

吉林煤監局就做好歲末年初煤礦安全工作進行詳細部署

近日，吉林煤監局召開第十八次局長辦公會（擴大）暨第十二次監察執法綜合分析會議，就做好歲末年初、“兩節”煤礦安全工作進行詳細部署。

一是貫徹落實全國安全防范暨專項督查工作視頻會議精神。深入學習貫徹黃明書記的重要講話精神，吸取近期全國煤礦事故教訓，把事故通報給轄區各煤礦。同時，用好“一礦一冊”精細研判的成果，嚴格督促安全生產主體責任落實。

二是深入推進煤礦安全集中整治。針對吉林省煤礦安全的特點和問題，系統梳理整治重點、方式、步驟、標準和要求，狠抓責任措施落實。對重點地區、重點企業“開小灶”，堅決整治樹立新發展理念不牢固等問題。開展煤礦安全技術管理體系等問題的排查，確保大系統合理合規，關鍵設備正常可靠。

三是強化沖擊地壓防治。加大對《關于切實做好全省煤礦沖擊地壓防治工作的通知》宣傳力度，督促企業嚴格落實鑒定評價、開采強度、限員管理、企業責任、監管監察、智能開采等6個方面20條具體要求。

四是著手開展預防性檢查。嚴格執行《防范煤礦采掘接續緊張暫行辦法》，從生產計劃、采掘布局入手，嚴查全年礦井接續擺布。督促企業認真落實《關于堅決杜絕違規下達煤礦產量指標 切實保障生命安全工作的函》要求，對違規下達經營指標的企業，嚴肅追責、上溯追責。

五是強化節日期間煤礦安全工作。啟動“節日模式”，詳細掌握各礦節日期間的生產、檢修、放假狀態。嚴格督促企業落實節前收工措施、落實節日檢修措施。嚴格落實應急備勤值守、重要信息報告和日報告制度，加大電話督導、安全警示、暗查暗訪、隨機抽查、巡查檢查力度，全力做好節日期間各項工作。

六是嚴格節后復工復產驗收。重點檢查企業復工前開展的隱患排查，重點督促監管部門落實《煤礦復工復產驗收管理辦法》。加大抽查力度，對違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，嚴肅追究有關單位和人員責任。