基層水產推廣工作中存在的問題和應對策略

顧玲玲 章宇思

(蘇州市吳江區水產技術推廣站，江蘇 蘇州 215200)

圍繞綠色生態和高質量發展理念，近年來各地基層水產技術推廣部門都在積極推動漁業轉型升級，引進、示范、推廣應用水產新品種、新技術、新模式，同時在水生動物疫病防控方面取得了一定的成效。但目前基層水產推廣工作中依然存在著一些問題和不足，及時發現問題并找到應對策略，才能更好促進水產養殖業的有效發展。

一、工作中存在的問題和短板

1.養殖人才資源缺乏 一方面水產從業者年齡整體偏大，文化水平偏低，部分養殖戶仍采用傳統的養殖理念和技術，缺乏創新意識，對先進養殖技術和理念的接受度較低。另一方面由于水產養殖行業工作辛苦、環境惡劣，因此缺乏有思想、有技術的年輕人才加入，導致水產養殖業后勁乏力。

2.營銷方式、渠道局限 近年來，我國電商發展迅速，吸引了眾多行業的眼光。百姓生活開始越來越傾向于依賴電商，但是水產行業的銷售主要還是傳統的面對面塘口銷售以及市場銷售，水產電商的應用還只是少數，一方面是由于缺乏電商營銷需要的相關人才，另一方面具備規模效應或品牌效應的產品較少，進行電子商務時的投入產出比很低。營銷方式、渠道的局限影響了水產行業的效益，在一定程度上限制了水產行業的發展。

3.漁民增收壓力不斷增加 一方面，養殖飼料、塘口租金、人工費等成本不斷上漲。另一方面，近年來氣候變化不規律，而漁業生產受客觀天氣因素影響較大，這些都給漁民的持續增收帶來了較大壓力。

4.相應的制度管理欠缺 一是養殖密度、養殖環境、尾水排放等規范缺乏強制性，主要依靠養殖戶自覺遵守，導致傳統養殖模式不易突破，養殖水環境改善壓力較大。二是漁用非藥品缺乏有效管理，市面上各種漁用非藥品，如微生物制劑、營養護肝藥物等層出不窮，價格差距較大，品質無法保證。

5.養殖池塘租期短、規模小 有些地區的養殖池塘一年一租，極少數3年租期，租金較高。一方面養殖戶不愿意投入更多資金和設施；另一方面制約了家庭漁場、合作社的發展；再者養殖戶為了短期內盈利容易急功近利，采用高密度養殖以最大限度使用資源，從而導致養殖環境惡化。

6.條線工作人員自身存在的問題 一是思想意識不夠到位，缺乏主觀能動性和長遠意識，存在一定的畏難情緒；二是技術人員專業知識和實踐經驗仍需加強。

二、有效應對策略

1.營銷方式多樣化 對養殖戶加強市場營銷方面的培訓，拓寬其銷售渠道，加大技術、管理宣傳與支持工作。同時不斷加強品牌效應和規模效應，從而增強產品營銷競爭力，保障漁民豐收、漁業增效。

2.多渠道、多形式開展漁民培訓，增加其主動學習新技術、新模式熱情 由于水產從業人員總體年齡偏大，文化水平偏低，主動學習新技術、新模式的愿望不夠強烈。所以需要通過積極有效的措施，多渠道、多形式地開展培訓，從而激發養殖戶主動學習意愿，提高培訓知識與技術的實際掌握率，從“人”切入，真正實現養殖觀念的更新以及先進技術模式的應用。

3.加大養殖示范區建立 加大專業養殖示范區的建設力度，制定相應的扶持和激勵政策，以點帶面做好示范帶動作用，在實現水產養殖專業化、科學化、規范化的基礎上，有效推動和應用先進水產養殖技術，實現水產養殖品質的不斷提升，切實保障漁業豐收，從而不斷提高從業人員的生產積極性。

4.提高水產養殖風險防控能力 依托池塘標準化改造，對老舊池塘進行整改，有效提高其抵御自然災害的能力；鼓勵養殖戶商業參保，從而更好應對自然災害、重大疫病發生和外來毒物污染風險。

5.靈活設置池塘養殖租期 第一池塘養殖租期可以適當延長，特別是對于養殖大戶或具有多年養殖經驗的漁民。第二租期結束，建議原承包人可享優先承包權。

6.加強條線隊伍建設 加強理論學習，提高思想認識，把握新形勢下水產養殖業發展趨勢。積極參加培訓學習，不斷提高自身技術水平，逐步提高病害診斷準確性。培養和扶持部分理念先進的水產行業領軍人，讓他們在水產養殖業中發揮帶頭作用，促進養殖業高質量發展。