國家能源局近日印發《國家能源研發創新平臺管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》所稱能源創新平臺,包括國家能源研發中心和國家能源重點實驗室等類型。國家能源研發中心研發方向相對多元和綜合,國家能源重點實驗室研發方向相對專業和聚焦。
能源創新平臺是國家能源技術創新體系的重要組成部分,主要依托能源領域具有較強應用基礎研究、前沿技術開發、重大裝備研制及工程化、能源科技戰略研究等能力的骨干企業、科研院所、高校等主體建設。依托單位可以是單一主體,也可以由一個主體牽頭,多個主體聯合建設。
能源創新平臺的主要任務是聚焦國家能源安全、能源可持續發展以及能源重大工程建設對技術創新的需求,通過建立健全產學研用協同創新機制,推動關鍵核心技術攻關、裝備研制和試驗示范,形成重大技術裝備體系,加快科技成果轉移轉化,開展國際交流合作,帶動行業技術進步。重點包括:根據能源產業發展需求,開展應用基礎研究、核心技術攻關、關鍵工藝試驗、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制與檢測試驗;推動重大和前沿技術裝備示范,為能源行業技術進步提供先進成熟的技術、裝備、工藝和產品;組織本領域高水平的國際和全國性學術交流;發揮智庫作用,為能源科技發展戰略、規劃及政策制定提供決策咨詢,開展能源領域重大工程技術、裝備、標準的評價與咨詢;為能源行業培養科技及其管理高層次人才。
能源創新平臺的技術領域主要包括:先進可再生能源技術;智能電網技術;安全高效核能技術;化石能源清潔高效開發利用技術;能源節約和綜合利用技術;儲能、氫能等前瞻性、顛覆性技術;信息、交通等與能源交叉融合產生的新技術;電力安全支撐保障技術;先進能源材料和高端能源裝備等。
國家能源局負責指導協調能源創新平臺建設和管理相關工作,主要職責包括:制定有關政策,指導能源創新平臺建設和發展;組織能源創新平臺認定工作;組織能源創新平臺運行管理和考核評價工作。
國家能源局根據有關戰略規劃實施、重大工程建設、重點領域創新發展等需要,通過發布指南等方式,有計劃、有重點地組織開展能源創新平臺遴選認定工作。鼓勵能源領域優勢企業、科研院所、高校等建立創新聯合體,共同申報建設能源創新平臺。聯合申報的能源創新平臺,需指定牽頭依托單位,負責能源創新平臺的組織協調等相關工作。
能源創新平臺實行優勝劣汰、動態調整的運行考核評價制度。國家能源局組織專家或委托第三方機構,根據能源創新平臺考核指標體系對能源創新平臺進行考核評價,原則上三年為一個考核評價周期。評價指標低于考核標準、不配合管理、不按要求承擔國家任務、報送材料弄虛造假以及有違法違規等情況的能源創新平臺考核評價結果為不合格。在合格等次中選取得分前10%定為優秀。考核評價結果合格的能源創新平臺,在同等條件下,相關創新成果優先納入能源科技發展戰略、規劃,享受能源首臺(套)重大技術裝備示范應用政策。國家能源局優先支持其參與或承擔相關技術標準和政策法規制定、國家組織的國際能源技術合作項目、國家和地方重大科技項目,并按照國家相關規定申請享受重大技術裝備進口退稅、高新技術企業稅收優惠、人員薪酬等國家各類科技創新支持政策。考核評價結果優秀的能源創新平臺,國家能源局優先支持其申報國家各類相關獎勵并重點納入有關支持政策范圍。