綠化工程結算審核的方法及建議探析

馬 曉 平

(山西豪旺工程造價咨詢有限公司,山西 太原 030021)

0 引言

因綠化工程有其自身特點，僅從招投標文件、施工合同、施工圖紙、結算書等資料上很難發現問題，綠化工程結算審核的工作重點是現場勘察，不僅需要核對苗木數量，還要核實苗木品種、規格。筆者在綠化工程結算審核工作中發現許多突出問題，有客觀形成的，也有本來可以避免的主觀原因。工作過程中積累了一些經驗也有許多教訓，在此共同探討以便更好地完成綠化工程結算審核工作。

1 綠化工程特點

1.1 影響綠化苗木成活的因素眾多

綠化工程的施工對象是以有生命的植物為載體，綠化苗木種植后的成活率受樹種適應性、栽植管理水平、栽種地土壤條件、季節變化、降水多少等多種因素影響。

1.2 綠化工程容易受交叉施工影響

綠化工程一般工期緊張，經常會與道路鋪裝、自來水、電力、通訊等其他專業施工交叉，綠化工程容易受到影響和破壞。

1.3 綠化苗木分類眾多，品種繁雜，規格多樣

綠化苗木按生長習性分為喬木類、灌木類、藤蔓類；按用途分為風景林木類、防護林類、行道樹類、垂直綠化類、綠籬類、造型類及樹樁盆景、盆栽類。

每個類別的苗木又有不同的品種，每個品種的苗木又有不同的規格。

1.4 苗木價格相差大

季節性、市場供應量、采購量等多種因素影響苗木價格，即使同一種植物，因其產地、樹體特征、生長年限、品種、規格或詢價時間的不同，價格可能相差很大。如果在工程結算審核時采用的價格信息不準確，將會嚴重影響綠化工程結算的準確性。

如槐樹分為刺槐、香花槐、國槐、金枝槐、金葉槐、龍爪槐等，在山西省太原地區2019年7月～9月常用園林苗木秋季價格信息中，干徑均為15 cm，冠徑2 m的國槐2 190元/棵，冠徑2.5 m的國槐2 610元/棵，同樹種不同規格單價差距420元；干徑均為15 cm，冠徑均為3 m的刺槐價格940元/棵、香花槐1 530元/棵、國槐3 060元/棵、金枝槐3 460元/棵、金葉槐3 620元/棵、龍爪槐4 550元/棵，相同規格不同樹種單價最大差距為3 610元。

2 綠化工程結算審核中存在的突出問題

2.1 設計變更大

綠化工程的竣工圖和施工圖相差很大，甚至是重新設計，設計變更和現場簽證較多，主要原因如下：

1)設計原因。設計單位種植方案與現場實際不符，不做到因地適宜，需要調整設計。

2)建設單位原因。綠化工程作為形象工程備受重視，也容易受到各種建議的影響，變更的內容主要是苗木花卉的品種、規格、種植密度等。設計單位為了迎合各方面的意見，多次變更種植方案，施工單位只能頻繁更換綠化苗木造成多次返工。

3)其他原因。作為附屬配套工程，由于主體工程設計變更，相應的綠化工程也需要相應的調整設計。

2.2 施工季節不合理增加投資

受氣候影響各地的綠化工程都有其適宜的栽種季節，錯過這個季節就要采取噴灑抑制蒸騰劑、搭設遮陰棚、架設吊帶營養液、凍土開挖、草繩纏干、覆蓋保溫等多種措施才能保證成活。

作為附屬配套工程，綠化工程施工受限，如北方的項目建設中主體工程在3月份開始，綠化工程還沒有施工作業條件，有條件能夠穿插施工已經是7，8月份了，有的項目主體工程11月份后才完工，為了年底前整個項目能夠竣工驗收，12月份進行綠化工程施工，在這種極端自然條件下，安排綠化工程，增加各種措施，勢必增加項目投資。

2.3 遷移苗木資料不詳細甚至無實物對應

由于重視程度不夠，責任心不強，在遷移苗木過程中沒有認真記錄遷移苗木的種類、規格、數量、運距等參數，甚至遷移后苗木已經無實物對應，給結算審核帶來很大困難。

2.4 綠化工程成活養護和保存養護與保修期混淆

園林綠化工程的保修期兩年指的是保存養護期兩年(綠化養護分為成活養護與保存養護，在施工過程中的管理措施叫成活養護；施工完畢，竣工驗收后的管理措施叫保存養護)。

本文討論了由指數分布元件構成的負載共享系統。利用隨機序比較了由不同元件構成的負載共享系統，得出在一般隨機序意義下較小的元件構成的負載共享系統的壽命在似然比序意義下較大，并得到了一個負載冗余元件在由兩個獨立元件構成的串聯、并聯系統中最優配置的一些必要條件，使系統的壽命在一般隨機序意義下較大。在串聯系統中，將負載冗余元件配置到在失效率意義下較小的元件上，系統可靠性較大；在并聯系統中，將冗余元件配置到在反失效率序意義下較大的元件上，系統可靠性較大。

由于施工合同約定不明確，施工單位和建設單位在保存養護的期限經常會產生爭議。

2.5 重復計量

施工單位在工程結算時會有意無意重復計量，比如在人工整理綠化用地，定額中已包括了100 m以內的土方倒運，如實際運距超過100 m，但在500 m以內時，每超過50 m(不足50 m按50 m計算)，其增加運費按相應子目執行。施工單位在結算送審時重復計量土方倒運，虛增工程造價。

3 綠化工程結算審核的方法和要點

3.1 工程量審核的方法

工程量審核是工程結算審核的重點和難點，綠化苗木的數量的清點具有一定的特殊性，工作中要針對不同的綠化品種必須采取不同的清點方式。

3.1.1喬木工程量的審核

喬木工程量必須根據喬木的品種、胸徑、土球直徑、冠叢高度、蓬徑等特征現場進行分類清點，對于名貴珍稀樹種必須全面逐棵清點。普通樹木如果數量眾多可以按照不同分區隨機抽樣后進行逐棵清點，發現問題再擴大抽樣比例再次清點。

喬木現場審核的要點是區分苗木的樹形品種、樹形、冠徑、栽種方式。

3.1.2綠籬灌木工程量的審核

為了營造綠化效果，綠籬灌木種植的設計形狀一般都不規則，所以灌木數量的清點比較困難，實際工作中先將不規則的圖案劃分成相對規則的圖形，然后逐個丈量工程量最終相加匯總；同時也可以利用設計圖或竣工圖的電子版，通過現場測繪，進行復核。勘察的要點是關注面積大的綠籬灌木栽植密度是否達到設計要求，同時要扣除硬化、檢查井、路燈、配電柜等所占面積。

散生竹類一般密植工程量清點困難，現場清點一般選擇幾個樣本區域，取均值，再乘以區域面積計算數量；也可以從竹林的一頭拉長線逐根清點，清點過的，將其與未清點的部分隔開，確保清點數量的準確。

3.1.4綠化土方工程量審核

目前常用的土石方工程數量手工計算方法有：三角網法、斷面法、方格網法、等高線法、平均高程法等。計算土石方量的方法不同，精確度不同，適應條件也不同，因此必須依照施工現場的實際情況，選擇適合的土石方工程數量計算方法。

由于手工計算方法的局限性，土石方量計算軟件應運而生。對地形復雜的工程，可以運用土方算量軟件快速準確計算土方工程量。

土方工程審核的要點還有對土質的檢查，有的設計要求為種植土，實際工程為普通土，甚至是有污染的土，審核人員要特別注意。

3.2 價格審核的方法

3.2.1綠化苗木價格的審核

一般指導價中有其相應單價的，依據當地信息價取定其苗木單價；指導價中沒有的，一般可采取建設單位和施工單位預先協商單價，合同明確，按實結算(發票、市場行情等可信資料)的方法解決。對主要大宗苗木的價格要進行多方面多角度的調查詢價，并且要對詢價結果進行深入分析，力求苗木價格取定能夠客觀、合理、公平、公正。

3.2.2綜合單價對比審核法

當工程條件基本相同時，用當地類似工程已完工程的綜合單價對比分析的一種審核方法。這種方法能夠充分利用以往類似工程的經驗數據對比分析快速發現問題，以便全面開展綠化工程結算審核工作。

4 綠化工程造價控制的建議

4.1 科學設計，及時溝通，減少不必要的變更設計

設計單位在進行綠化工程設計時，要充分考慮施工現場的各種環境，盡可能選擇因地適宜的綠化品種，并且及時與建設單位進行溝通，避免設計不細致、不合理引起的變更設計。

4.2 尊重自然規律，合理組織施工，避免交叉施工

參建單位特別是建設單位務必要尊重自然規律，杜絕盲目指揮，并且不能一味追求工程進度，同時要考慮施工質量和工程造價。施工單位要合理組織施工計劃，減少交叉作業，做好成品保護避免返工。

4.3 編制招標文件時各種描述要全面、細致

綠化工程招標清單中，對于苗木的品種、規格、尺寸等參數應詳細全面，有利于施工、驗收和審核工作的順利開展，同時為后續的變更提供了基礎依據。

4.4 嚴格現場簽證程序，完善簽證資料

在施工過程中，建設單位和監理單位要加強施工現場的管理，督促施工單位按照設計圖紙施工，嚴格控制變更治商、現場簽證、額外用工及各種合同外費用，對必要的變更，按要求由相關人員簽字確認。應做到先計算變更造價，對比分析后再審批，并且及時做好各種簽證資料，特別是隱蔽工程記錄，避免結算時產生糾紛。

4.5 施工合同中明確保存養護期限，合理界定風險范圍

施工合同簽訂時需要明確約定，保存養護的期限和材料價格的風險范圍，避免結算時產生糾紛。

5 結語

隨著國家對生態環境保護越來越重視，綠化工程在項目建設中的比例逐年增大，綠化工程規模越來越大，內容越來越豐富。這就要求審核人員必須加強專業技能的學習，同時要充分利用互聯網查詢、電話詢價等多種渠道收集整理常用苗木價格信息，提高工作的主動性，以期做好綠化工程結算審核工作。