安全平臺(tái)

國(guó)家煤礦安監(jiān)局開展煤礦沖擊地壓防治專家網(wǎng)絡(luò)咨詢

為加強(qiáng)疫情期間煤礦沖擊地壓災(zāi)害防治工作，國(guó)家煤礦安監(jiān)局最近委托煤礦重大動(dòng)力災(zāi)害防控協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)同創(chuàng)新中心”）開展煤礦沖擊地壓防治專家網(wǎng)絡(luò)咨詢活動(dòng)，搭建疫情防控期間專家、企業(yè)與現(xiàn)場(chǎng)一線人員技術(shù)裝備交流平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)議為沖擊地壓礦井提供技術(shù)咨詢服務(wù)和措施建議，同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)監(jiān)管監(jiān)察人員參加會(huì)議，及時(shí)掌握沖擊地壓礦井情況。

據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，為保障國(guó)家能源有效供給，各地煤礦已陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。作為高風(fēng)險(xiǎn)的123 處沖擊地壓礦井總產(chǎn)能36691 萬t/a，平均生產(chǎn)能力300 萬t/礦，多為煤礦企業(yè)的主力礦井，當(dāng)前更是承受著疫情防控與煤礦沖擊地壓等重大災(zāi)害防治雙重壓力，特別是2月22 日山東新巨龍能源有限公司發(fā)生沖擊地壓事故造成人員傷亡，安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為了給煤礦的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，面向全國(guó)有沖擊地壓礦井的企業(yè)和煤礦開展此次網(wǎng)絡(luò)咨詢活動(dòng)，活動(dòng)從3 月開始持續(xù)至疫情結(jié)束（以后視需求可繼續(xù)開展）。

企業(yè)及煤礦自愿申報(bào)參加沖擊地壓防治專家咨詢會(huì)議不收取費(fèi)用；根據(jù)申報(bào)企業(yè)和煤礦，以及技術(shù)管理難題情況，約定時(shí)間召開網(wǎng)絡(luò)咨詢會(huì)議。每次咨詢一般為半天，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。采取專家咨詢采用網(wǎng)絡(luò)會(huì)議形式，以實(shí)時(shí)音頻、視頻為手段。協(xié)同創(chuàng)新中心將根據(jù)企業(yè)技術(shù)管理難題邀請(qǐng)5～7名專家，專家主要來自《煤礦安全規(guī)程》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》編寫組，以及中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)煤礦動(dòng)力災(zāi)害防治專業(yè)委員會(huì)和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)防治沖擊地壓專家委員會(huì)成員。

咨詢內(nèi)容主要包括：煤礦技術(shù)人員提出防沖工作面臨難題；專家對(duì)煤礦面臨難題提出解決方案并與煤礦技術(shù)人員深入交流探討；對(duì)于特殊情況、會(huì)上不能解決的問題，會(huì)后專家組集中討論、分析災(zāi)害情況，會(huì)后提出防沖技術(shù)管理建議。

相關(guān)煤礦安全監(jiān)察分局監(jiān)察員、監(jiān)管部門人員要參加咨詢會(huì)議，及時(shí)掌握沖擊地壓礦井情況，并督促抓好防治措施落實(shí)；在咨詢過程中發(fā)現(xiàn)重大安全問題立即通報(bào)相關(guān)省級(jí)煤礦安監(jiān)局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。

寧夏煤礦安監(jiān)局依托風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)排查安全隱患

疫情防控期間，寧夏煤礦安監(jiān)局在難以趕赴煤礦開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的情況下，創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式，利用仍在建設(shè)的寧夏煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)，探索對(duì)轄區(qū)內(nèi)的羊場(chǎng)灣煤礦、金鳳煤礦、棗泉煤礦等6處煤礦開展遠(yuǎn)程監(jiān)察，查出隱患34條、罰款48.4萬元。

據(jù)了解，寧夏煤礦安監(jiān)局利用事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)，部署探索實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)察，組織編制了該平臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)察操作手冊(cè)，提前對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)察流程、操作要點(diǎn)、工作協(xié)同等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，并要求全體監(jiān)察員加班加點(diǎn)學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程監(jiān)察操作手冊(cè)，反復(fù)練習(xí)操作該平臺(tái)，熟悉并掌握遠(yuǎn)程監(jiān)察執(zhí)法的要點(diǎn)和基本操作技能。

與此同時(shí)，他們還采用微信、電話、短信、視頻等方式，了解轄區(qū)煤礦情況，力求準(zhǔn)確掌握煤礦安全生產(chǎn)信息，確定監(jiān)察突破點(diǎn)。

每次遠(yuǎn)程監(jiān)察執(zhí)法前，寧夏煤礦安監(jiān)局都會(huì)組成執(zhí)法組，結(jié)合前期了解掌握的煤礦安全生產(chǎn)信息，召開視頻會(huì)議進(jìn)行討論分析，制定檢查方案。執(zhí)法組依據(jù)檢查方案和任務(wù)分工，通過寧夏煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)采集煤礦安全監(jiān)控、人員定位、工業(yè)視頻等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，并檢查分析煤礦風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀況、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況、采掘頭面生產(chǎn)組織情況等。隨后，執(zhí)法組組長(zhǎng)及時(shí)召開視頻會(huì)議，通報(bào)相關(guān)情況，集中力量對(duì)存在疑點(diǎn)的煤礦進(jìn)行核查。同時(shí)，執(zhí)法組通過調(diào)閱平臺(tái)上的相關(guān)數(shù)據(jù)和圖表，結(jié)合礦方提供的調(diào)度、檢修等臺(tái)賬，反復(fù)核對(duì)，與煤礦負(fù)責(zé)人確認(rèn)核實(shí)后，查實(shí)了金鳳煤礦存在掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)未進(jìn)行自動(dòng)切換試驗(yàn)等8 條隱患、羊場(chǎng)灣煤礦存在掘進(jìn)工作面回風(fēng)流甲烷傳感器斷電濃度值設(shè)置錯(cuò)誤等5條隱患，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)格處罰。

貴州煤礦安監(jiān)局：遠(yuǎn)程監(jiān)察重實(shí)效

2020 年以來，貴州煤礦安監(jiān)局結(jié)合疫情防控新形勢(shì)，充分利用信息化手段，開展遠(yuǎn)程安全監(jiān)察，切實(shí)提高執(zhí)法效能。

強(qiáng)化制度保障，規(guī)范遠(yuǎn)程監(jiān)察。為加強(qiáng)對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警，發(fā)揮安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)作用，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、信息化、智能化水平，貴州煤礦安監(jiān)局聯(lián)合省能源局下發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作辦法》，明確通過信息化系統(tǒng)抽查煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)以及工業(yè)視頻系統(tǒng)，對(duì)煤礦安全監(jiān)控管理、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班和瓦斯管理等情況開展監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，由值班人員隨機(jī)抽取的方式，對(duì)已接入信息化平臺(tái)的煤礦進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。

強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，嚴(yán)查重處隱患。今年1～2 月份，貴州煤礦安監(jiān)局開展21礦次遠(yuǎn)程監(jiān)察，嚴(yán)查重處多起問題隱患，及時(shí)有效遏制事故苗頭。1 月11 日，對(duì)畢節(jié)市金海湖新區(qū)迎峰煤業(yè)有限公司開展遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)顯示該礦1607 部分綜采工作面甲烷傳感器瓦斯超限報(bào)警，最高濃度值達(dá)8.35%，遠(yuǎn)程系統(tǒng)顯示當(dāng)班井下39 人。貴州煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)立即帶隊(duì)到該礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題由畢節(jié)監(jiān)察分局依法對(duì)迎峰煤礦作出停產(chǎn)整頓1 個(gè)月、暫扣安全生產(chǎn)許可證、罰款206萬元的處罰，并對(duì)礦長(zhǎng)罰款14 萬元。2 月12 日，通過遠(yuǎn)程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)六盤水市盤州市謝家河溝煤礦軌道石門回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷T1 超限。經(jīng)查，系煤礦采用“一風(fēng)吹”方式排放瓦斯，由盤州市能源局對(duì)謝家河溝煤礦行政處罰52.6萬元。2月12日，對(duì)洪興煤礦開展遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)時(shí)，遠(yuǎn)程系統(tǒng)顯示111703 采面回風(fēng)多處甲烷傳感器超限，經(jīng)盤州市能源局現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)煤礦及煤礦相關(guān)責(zé)任人、上級(jí)公司處罰共計(jì)72.2萬元。此外，還依法處置了一起一氧化碳超限、一起停掘巷道長(zhǎng)期瓦斯高位運(yùn)行等典型問題。

積極爭(zhēng)取支持，拓展利用范疇。為落實(shí)國(guó)家煤監(jiān)局統(tǒng)一組織建設(shè)覆蓋國(guó)家、省、市、縣、煤礦企業(yè)多個(gè)層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的要求，貴州煤礦安監(jiān)局積極向省政府爭(zhēng)取資金支持，依靠應(yīng)急管理部統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的覆蓋全國(guó)的應(yīng)急骨干網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)資源中心和大數(shù)據(jù)支撐體系，接入全省煤礦感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，建成覆蓋國(guó)家煤礦安監(jiān)局、貴州煤礦安監(jiān)局、駐地監(jiān)察分局、省市縣三級(jí)煤礦安監(jiān)部門的煤礦安全監(jiān)察信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，建設(shè)包括煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全事故指揮救援等在內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，形成統(tǒng)分結(jié)合、集成共享的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用體系，增設(shè)貴州省煤礦礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)大使用范圍。

安徽煤礦安監(jiān)局“5項(xiàng)舉措”強(qiáng)化疫情防控期間煤礦安全監(jiān)察工作

針對(duì)當(dāng)前疫情防控和煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)特殊時(shí)期，安徽煤礦安全監(jiān)察局堅(jiān)持“深嚴(yán)細(xì)實(shí)作風(fēng)不能丟、監(jiān)察執(zhí)法力度不能減、重大問題處理標(biāo)準(zhǔn)不能降、督促企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不能松”，采取5 項(xiàng)措施，扎實(shí)做好煤礦安全監(jiān)察工作，推進(jìn)煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)。

一是實(shí)行分片督查。制定《加強(qiáng)疫情防控期間煤礦安全督查工作方案》。

二是開展遠(yuǎn)程監(jiān)察。省局和分局充分利用信息化系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程監(jiān)察，適時(shí)查看轄區(qū)煤礦瓦斯、CO 等氣體變化情況，礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、干部跟班情況等。

三是強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控。督促指導(dǎo)全省煤礦查找重大風(fēng)險(xiǎn)484 項(xiàng)、制定管控措施2328 條，匯編成《2020 年全省煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，聯(lián)合省能源下文并提出具體落實(shí)措施。

四是開展聯(lián)合督查。省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、會(huì)同省能源局，對(duì)煤礦企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全集中整治工作進(jìn)行聯(lián)合督查。

五是實(shí)行派駐督導(dǎo)員。會(huì)同省能源局制定《關(guān)于向煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)員的通知》，對(duì)全省國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)派駐安全督導(dǎo)員。