論城市測繪在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重要性

于心如 郎靖怡 胡雨婷 孟志博 周彥彤

(東北林業(yè)大學園林學院，黑龍江 哈爾濱 150040)

1 概述

城市測繪是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作中必不可少的一部分，提升城市測繪工作質(zhì)量，有利于促進城市建設事業(yè)的發(fā)展，作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學生，應該搞清測繪和規(guī)劃的關系以及測繪在規(guī)劃工作中發(fā)揮的不可替代作用，使測繪成為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重要部分，不斷提高城市建設水平，為市民提供更高質(zhì)量的人居環(huán)境。

2 城市測繪內(nèi)容

2.1 城市測繪定義

傳統(tǒng)中的城市測繪是一門研究各項工程建設在選址、勘察、設計、施工和運營管理過程應用測繪學科的科學技術。廣義上來講，城市測繪是測繪學科在城鄉(xiāng)規(guī)劃以及其他工程方面的應用。實質(zhì)上，城市測繪就是為了滿足我們后期城鄉(xiāng)建設所進行的一系列工作，比如采集地理數(shù)據(jù)信息、了解城市基本現(xiàn)狀、熟悉地下管線、規(guī)劃城市道路、判斷建筑用地界線、確定水電線路位置、建立信息采集及管理系統(tǒng)等的工作。總之，城市測繪為城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利開展提供了重要的數(shù)據(jù)基礎，是為城市建設所服務的必不可少的前期工作。

2.2 城市測繪工作

我們可以把城市測繪簡單理解為兩個步驟，第一步是測量，通過全站儀、水準儀、GPS、測繪無人機等儀器，對整個城市的地表、自然、經(jīng)濟情況、社會要素等進行精確地了解，進一步來確定城市地貌，不同的地塊適宜不同功能的建筑，坡地的利用情況，極端地理條件下規(guī)劃城市的策略……這些都是我們通過測量所獲取的信息，進而考慮確定初步的方案；第二步是繪圖，通過比例尺地形圖的應用，將測量所得到的數(shù)據(jù)通過圖紙的形式表現(xiàn)出來，給予人直觀的感受，使規(guī)劃工作者對整個城市的布局和情況有更加直接、全面的了解，這樣才能做到整體規(guī)劃進而合理開展城市建設的工作。城市測繪是城市建設中不可或缺的關鍵步驟，其作用也是無法取代的。

3 城市測繪和城鄉(xiāng)規(guī)劃的關系

3.1 測繪工作在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的必要性

城市的發(fā)展主要分為城市規(guī)劃、城市建設、城市運營三個部分，而城市規(guī)劃決定了一個城市諸多方面的發(fā)展，對研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設都起到了重要的作用，有利于一個城市美好藍圖的實現(xiàn)。測繪技術在城鄉(xiāng)規(guī)劃學科中是一門必不可少的科學技術，從城鄉(xiāng)規(guī)劃的本科學習到城市建設規(guī)劃，測繪工作都起到了一個難以代替的位置。房產(chǎn)、地籍、市場監(jiān)測是組成城鄉(xiāng)規(guī)劃最主要的三個組成部分，而相關信息的獲取都需要測繪工作的輔助，通過測繪我們可以獲取城市地貌特征，了解大致的人口分布，估算人口發(fā)展趨勢，來確定城市整體規(guī)劃的方向，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的精準度，如判斷整個城市是趨于安逸養(yǎng)老型還是發(fā)展型，這對城市整體規(guī)劃都有著很大的影響，同時也決定了城市大型公共設施的建造選址。在了解城市地貌與自然條件后，我們要選取城市用地，規(guī)劃區(qū)域范圍，劃分城市功能分區(qū)，這些同樣需要測繪工作的輔助。通過測繪工作規(guī)劃工作者能夠獲得各個分區(qū)的精確數(shù)據(jù)，進一步建設建筑群體系。在確定大范圍的體系分布之后，規(guī)劃工作者還應該考慮城市交通樞紐的建設，交通樞紐的建設也是城市建設發(fā)展中極為重要的一部分，包括布置城市中的道路、交通運輸系統(tǒng)以及車站、港口、機場等主要交通運輸樞紐，此時測繪中的航空數(shù)碼技術就起到了很大作用，通過該技術的應用，城市的整體地貌能夠更加直觀地呈現(xiàn)出來，對交通樞紐建設工作益處良多。在規(guī)劃完城市的整體布局之后，各個建筑的具體施工也需要測繪技術的支持，各類測繪測量儀器的使用在建筑施工過程中較為普遍，到了后續(xù)給排水、防洪、電訊、煤氣、供熱等各項工程管線細致的規(guī)劃，測繪工作更是不可缺少的。

3.2 城市測繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃的相互影響

測繪技術使得城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更加精確、合理，通過測繪技術所捕獲的數(shù)據(jù)形成的電子地圖給規(guī)劃工作帶來了巨大的便利。我國在城鎮(zhèn)化建設的道路上不斷前進，更要求了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有一定的實效性，這就需要進一步將測繪工作做得更好、測繪體系更加完整，采用完善的測繪體系獲得更加精準的相關數(shù)據(jù)，從而保證資源利用效率高，減少城鄉(xiāng)規(guī)劃不必要的成本投入。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃學科中所需求的數(shù)據(jù)精確度與復雜度越來越高，在一定程度上城市規(guī)劃也促進了測繪行業(yè)的發(fā)展。而傳統(tǒng)的測繪所得到的數(shù)據(jù)較多，但在電子地圖以及地籍圖的方面卻比較匱乏，缺少直觀應用的數(shù)據(jù)，參考價值有限，所以地理信息系統(tǒng)的建設成為必然。地理信息系統(tǒng)的建設有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作的開展，為城市建設提供了巨大的便利和益處。同樣，城市建設的不斷推進，也促使了測繪技術的不斷發(fā)展和完善。

4 城市測繪在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應用

社會經(jīng)濟的發(fā)展促進了現(xiàn)代化城市的發(fā)展，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，人們居住的城市空間受到較大沖擊和影響，規(guī)劃工作在城市和鄉(xiāng)村面臨諸多發(fā)展問題時發(fā)揮著十分重要的作用。隨著時代的發(fā)展和環(huán)保思想的深入，可持續(xù)發(fā)展成為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點，城市在規(guī)劃過程中，要注重對現(xiàn)代城市發(fā)展理念的結合，人與自然的相互協(xié)調(diào)，這就需要對城市功能進行界定，之后根據(jù)城市功能區(qū)的劃分，對城市進行建設。因此，為了保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理性與科學性，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的健康發(fā)展，我們需要在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應用測繪，以此來合理、科學地規(guī)劃城市和村鎮(zhèn)，完善城市和村鎮(zhèn)的空間布局，從而為居民提供一個舒適的居住空間，促進城鄉(xiāng)的發(fā)展。

當前，我國城市規(guī)劃存在著一些普遍的問題。首先是現(xiàn)階段社會經(jīng)濟的發(fā)展與城市管理現(xiàn)狀存在矛盾。城市管理是維護城市內(nèi)部基礎設施正常運行的重要工作，而城市管理工作的缺陷會直接影響基礎設施規(guī)模效益的正常發(fā)揮，特別是在道路建設方面，存在著丁字路過多、路線錯位以及斷頭路的問題。其次，城市功能區(qū)的劃分不夠合理，城市結構混亂，各個功能區(qū)混雜在一起，從而引發(fā)各方面的城市布局沖突矛盾問題。測繪的應用不僅可以幫助緩解城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的矛盾沖突，還可以促進規(guī)劃工作順利開展進行。在規(guī)劃工作的開展過程中，測繪可以應用到以下三個方面，分別為：

1)城市測繪。從城鄉(xiāng)整體規(guī)劃角度出發(fā)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的要點和核心進行把握，將城鄉(xiāng)地表諸多要素的名稱、類別、分布、位置以及特征明確地表述出來，進而對各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果。

2)地籍測繪。以城市地貌為著手點，將城市地表面貌直觀地表現(xiàn)出來，得到具有參考價值的地形圖，對城市的地理情況進行把握，其包括建筑區(qū)域內(nèi)的各種數(shù)據(jù)及地理信息，以此來進行精確的地形分析，利用地形圖合理分布建筑及供水供電等內(nèi)容，充分發(fā)揮城市測繪在各項基礎設施建設中的重要作用，進一步加強信息化管理把握。為規(guī)劃下一步工作提供可靠的參考，對于城鄉(xiāng)建設的實施以及城鄉(xiāng)規(guī)劃相關條例的制定均有十分重要的借鑒意義。

3)房產(chǎn)測繪。為確保城市可持續(xù)發(fā)展，需要對城市建筑群進行合理地布局規(guī)劃。各建筑選址時需要進行科學地設計，重點考慮房產(chǎn)布局情況，這就需要結合精確的測繪數(shù)據(jù)，對施工區(qū)域進行綜合分析，對規(guī)劃進行細節(jié)把握，確保項目選址的科學性和合理性，使城市居住空間的布局更加合理，促進城市的發(fā)展。

5 結語

近年來，整個社會已逐漸認識到測繪工作的重要性，但在一些中小城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)，人們對測繪在建設中能起到?jīng)Q定性作用的認識程度還不夠高，蓋房建屋不按規(guī)范進行，庭院規(guī)劃沒有明確界限要求，往往導致規(guī)劃地塊中沒有合理的基礎設施用地和集中綠地預留，居民樓布局與周邊環(huán)境沖突嚴重。如果在規(guī)劃設計之前能夠認真嚴謹?shù)剡M行測繪工作，使規(guī)劃設計在準確的現(xiàn)狀地形圖上進行，規(guī)劃真正落成的情況會和圖紙設計風貌相差無幾。綜上所述，城市測繪工作是規(guī)劃前期工作中不可缺少的一部分，在建設、發(fā)展和保護城市方面有著不可磨滅的貢獻，需要相關部門對其引起重視，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理性，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。