為走在前列提供堅實網絡安全保障

徐纓

習近平總書記強調指出，“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，在全球網絡安全形勢日益嚴峻的背景下，做好網絡安全工作意義重大。

近年來，全省網信戰線認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記關于網絡強國建設的重要指示精神，加強統籌協調、壓實工作責任、強化應急處置，網絡安全工作穩步提升。一是全面壓實網絡安全工作責任。認真落實省委領導“進一步落實落細網絡安全工作責任”要求，印發《黨委（黨組）網絡安全工作責任制考核辦法（試行）》，將網絡安全工作責任制納入省級年度督查檢查考核工作計劃，連續3年組織開展責任制落實情況檢查考核，推動全省網絡安全責任體系不斷完善、工作力量不斷增強、工作效力不斷提升。二是加快推進網絡安全治理體系建設。堅持依法治網，強化配套政策供給、優化執法隊伍、加大執法力度，以法律為準繩構筑安全有序網絡空間。堅持“以技術管技術”，大力推進全省一體化態勢感知能力建設。聯合開展App違法違規收集使用個人信息專項治理，規范運營者收集使用個人信息行為，加大違法違規行為打擊力度。三是著力防范化解網絡安全重大風險。以重要時期網絡安全保障為重點，開展全天候全方位監測預警，推動網絡安全風險隱患早發現、早預警、早處置。今年以來通報處置網絡安全事件751起，發布重要預警8起。組織開展“網安”行動和網絡安全事件應急實戰演練，通過攻防對抗檢驗防護措施、鍛煉專業隊伍、提升保障能力。堅決打好疫情防控網絡安全保衛戰，開展健康碼專項整治行動，摸排全省健康碼應用網絡安全狀況并推動整改。四是注重夯實網絡安全工作基礎。緊扣“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”主題，連續7年組織開展網絡安全宣傳周活動，提升全社會網絡安全意識和能力，為共同筑牢網絡安全防線營造良好社會氛圍。今年宣傳周期間，各地各部門組織網絡安全進社區、進企業等活動近6000場，覆蓋1千萬人以上。建設網絡空間安全（無錫）實訓基地，強化網絡安全競賽統籌，探索網絡安全人才培養匯聚路徑。面向黨政機關和重點行業，組織開展專題培訓，全面提升網絡安全管理和從業人員的能力、水平。

當前，國際網絡空間博弈競爭日趨激烈，新技術新應用新模式伴生的網絡安全新問題層出不窮。我們將著眼世情國情省情新變化，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，推動網絡安全高質量發展，為我省率先實現社會主義現代化走在前列提供堅實網絡安全保障。

圍繞中心服務大局。圍繞數字經濟建設，發揮網絡安全基礎保障作用，解決產業數字化和數字產業化過程中的安全痛點和堵點，發揮網絡安全支撐和粘合作用，推動相關產業固鏈、補鏈、延鏈、強鏈。圍繞數字政府建設，加強統籌協調，創新工作機制，積極參與“大數據+網格化+鐵腳板”“不見面審批”等工作，強化對政務信息化項目的網絡安全全過程監管，推動網絡安全和信息化建設同步規劃、同步建設、同步使用。圍繞數字社會建設，整合各方力量，協同推進網絡安全管理制度、技術能力、支撐體系建設，以安全匯數據、以安全促應用、以安全保民生。圍繞打贏防范化解重大風險攻堅戰，以關鍵信息基礎設施運行安全、重要數據和個人信息安全為重點，健全完善網絡安全風險防控機制，加快推進全省網絡安全監測預警體系和態勢感知能力建設，充分運用大數據、人工智能等新技術，及時準確研判評估風險，科學有效規避化解風險。統籌推進全省網絡安全應急管理體系、應急保障能力和技術支撐隊伍建設，強化應急演練，全面提升我省網絡安全應急指揮、預警響應和事件處置能力，切實為國家安全和經濟社會穩定運行守牢網絡安全風險底線。

統籌實施綜合治理。綜合運用經濟、法律、技術等多種手段，加強統籌協調，推動形成多方協同的網絡安全綜合治理格局。以黨委（黨組）網絡安全工作責任制為抓手，明確各層級各主體的目標任務和責任邊界，構建責任鏈條，問題導向、目標導向、結果導向，層層壓實網絡安全工作責任，推動全省網絡安全責任體系和工作體系不斷完善。健全完善網絡安全聯席會議、信息共享、事件通報等制度，推動監管部門、行業部門以及網絡安全企業之間的信息共享，強化省市聯動和部門協同，形成網絡安全監管和保障工作合力。圍繞地區、行業和設施運營單位，分類制定綜合評價標準，面向工業、醫療、教育等重點行業，推廣最佳網絡安全實踐，點面結合引領和推動全省網絡安全工作。發揮行業協會、學會等社會組織作用，推動關鍵信息基礎設施運營單位樹立風險意識、提升防護能力，切實履行主體責任、擔當社會義務。繼續開展“清朗”“凈網”等專項行動，不斷加大對黑客攻擊、網絡詐騙、侵犯公民個人信息等違法犯罪行為的打擊力度，堅決遏制網絡犯罪的高發勢頭。

營造良好行業生態。樹立正確網絡安全觀，探索構建適應網絡安全發展規律的管理體系。管理主體方面，在劃清職責邊界基礎上，強化協調聯動機制設計，提升管理體系的彈性，更好應對新形勢、解決新問題;管理對象方面，注重重點防護和體系防御相結合，提升網絡安全保障整體水平;管理措施方面，注重剛性要求和個性化實施相結合，確保保安全和促發展并重。尊重市場規律，營造優勝劣汰良好市場環境。加強法律法規、標準規范的宣傳解讀，樹立法律紅線、強化示范引領，多措并舉激發市場需求;融入和促進網絡安全“長三角一體化”建設，創新打造交流合作平臺，強化供需對接，培育網絡安全產業發展土壤;強化網絡安全事件調查評估和責任認定，發布網絡安全產品和服務“紅黑榜”，以市場手段褒優懲劣。持續開展網絡安全普及宣傳，推動營造網絡安全“人人有責，人人參與”的良好社會氛圍。強化統籌，推動形成橫向聯動、縱向貫通、全程全網的網絡安全宣傳工作格局;以“七進”為抓手，推動網絡安全宣傳活動在面上覆蓋所有地區和行業，在點上覆蓋各類人群;創新內容和形式，以廣大群眾喜聞樂見的形式，以貼近生活的方式，開展走心宣傳;搭建常態化宣傳渠道、建立常態化宣傳隊伍、探索常態化宣傳模式，推動形成“常態化”宣傳格局，打造“永不落幕”的網絡安全宣傳周。

夯實產業人才基礎。加快推進技術創新。充分發揮我省科教資源和產業基礎優勢，推動產業鏈創新鏈雙向融合，集中力量突破一批信創領域“卡脖子”技術，勇當科技和產業創新的開路先鋒。構建完整產業鏈條。支持南通長三角網絡安全產業園、蘇州360工業互聯網安全研究院建設，開展工業互聯網安全、物聯網安全、等級保護2.0等領域前沿技術研究和成果轉化落地，孵化中小微創新企業，培育行業龍頭企業;鼓勵和支持有條件的地區開展“城市網絡安全大腦”建設，以項目保安全、以項目促產業。探索網絡安全人才培養使用模式。支持東南大學網絡空間安全一流學院建設，鼓勵省內高校加強網絡安全學科專業和院系建設，聯合科研院所、行業企業協同育人。發揮網絡空間安全（無錫）實訓基地等平臺作用，強化對黨政機關、事業單位和國有企業網絡安全工作人員的培訓。創新評價和激勵機制，通過政策引導、資金配套等方式，推動高層次網絡安全人才來江蘇干事創業。加強全省網絡安全競賽統籌，提高競賽質量，推動競賽樹品牌、成體系，以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建，引領和促進我省網絡安全人才隊伍建設。

（作者系中共江蘇省委網信辦主任兼省委宣傳部副部長）

責任編輯：劉衛東