徐纓
習近平總書記強調指出,“沒有網絡安全就沒有國家安全,就沒有經濟社會穩定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。”網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪,在全球網絡安全形勢日益嚴峻的背景下,做好網絡安全工作意義重大。
近年來,全省網信戰線認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記關于網絡強國建設的重要指示精神,加強統籌協調、壓實工作責任、強化應急處置,網絡安全工作穩步提升。一是全面壓實網絡安全工作責任。認真落實省委領導“進一步落實落細網絡安全工作責任”要求,印發《黨委(黨組)網絡安全工作責任制考核辦法(試行)》,將網絡安全工作責任制納入省級年度督查檢查考核工作計劃,連續3年組織開展責任制落實情況檢查考核,推動全省網絡安全責任體系不斷完善、工作力量不斷增強、工作效力不斷提升。二是加快推進網絡安全治理體系建設。堅持依法治網,強化配套政策供給、優化執法隊伍、加大執法力度,以法律為準繩構筑安全有序網絡空間。堅持“以技術管技術”,大力推進全省一體化態勢感知能力建設。聯合開展App違法違規收集使用個人信息專項治理,規范運營者收集使用個人信息行為,加大違法違規行為打擊力度。三是著力防范化解網絡安全重大風險。以重要時期網絡安全保障為重點,開展全天候全方位監測預警,推動網絡安全風險隱患早發現、早預警、早處置。今年以來通報處置網絡安全事件751起,發布重要預警8起。組織開展“網安”行動和網絡安全事件應急實戰演練,通過攻防對抗檢驗防護措施、鍛煉專業隊伍、提升保障能力。堅決打好疫情防控網絡安全保衛戰,開展健康碼專項整治行動,摸排全省健康碼應用網絡安全狀況并推動整改。四是注重夯實網絡安全工作基礎。緊扣“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”主題,連續7年組織開展網絡安全宣傳周活動,提升全社會網絡安全意識和能力,為共同筑牢網絡安全防線營造良好社會氛圍。今年宣傳周期間,各地各部門組織網絡安全進社區、進企業等活動近6000場,覆蓋1千萬人以上。建設網絡空間安全(無錫)實訓基地,強化網絡安全競賽統籌,探索網絡安全人才培養匯聚路徑。面向黨政機關和重點行業,組織開展專題培訓,全面提升網絡安全管理和從業人員的能力、水平。
當前,國際網絡空間博弈競爭日趨激烈,新技術新應用新模式伴生的網絡安全新問題層出不窮。我們將著眼世情國情省情新變化,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,推動網絡安全高質量發展,為我省率先實現社會主義現代化走在前列提供堅實網絡安全保障。
圍繞中心服務大局。圍繞數字經濟建設,發揮網絡安全基礎保障作用,解決產業數字化和數字產業化過程中的安全痛點和堵點,發揮網絡安全支撐和粘合作用,推動相關產業固鏈、補鏈、延鏈、強鏈。圍繞數字政府建設,加強統籌協調,創新工作機制,積極參與“大數據+網格化+鐵腳板”“不見面審批”等工作,強化對政務信息化項目的網絡安全全過程監管,推動網絡安全和信息化建設同步規劃、同步建設、同步使用。圍繞數字社會建設,整合各方力量,協同推進網絡安全管理制度、技術能力、支撐體系建設,以安全匯數據、以安全促應用、以安全保民生。圍繞打贏防范化解重大風險攻堅戰,以關鍵信息基礎設施運行安全、重要數據和個人信息安全為重點,健全完善網絡安全風險防控機制,加快推進全省網絡安全監測預警體系和態勢感知能力建設,充分運用大數據、人工智能等新技術,及時準確研判評估風險,科學有效規避化解風險。統籌推進全省網絡安全應急管理體系、應急保障能力和技術支撐隊伍建設,強化應急演練,全面提升我省網絡安全應急指揮、預警響應和事件處置能力,切實為國家安全和經濟社會穩定運行守牢網絡安全風險底線。
統籌實施綜合治理。綜合運用經濟、法律、技術等多種手段,加強統籌協調,推動形成多方協同的網絡安全綜合治理格局。以黨委(黨組)網絡安全工作責任制為抓手,明確各層級各主體的目標任務和責任邊界,構建責任鏈條,問題導向、目標導向、結果導向,層層壓實網絡安全工作責任,推動全省網絡安全責任體系和工作體系不斷完善。健全完善網絡安全聯席會議、信息共享、事件通報等制度,推動監管部門、行業部門以及網絡安全企業之間的信息共享,強化省市聯動和部門協同,形成網絡安全監管和保障工作合力。圍繞地區、行業和設施運營單位,分類制定綜合評價標準,面向工業、醫療、教育等重點行業,推廣最佳網絡安全實踐,點面結合引領和推動全省網絡安全工作。發揮行業協會、學會等社會組織作用,推動關鍵信息基礎設施運營單位樹立風險意識、提升防護能力,切實履行主體責任、擔當社會義務。繼續開展“清朗”“凈網”等專項行動,不斷加大對黑客攻擊、網絡詐騙、侵犯公民個人信息等違法犯罪行為的打擊力度,堅決遏制網絡犯罪的高發勢頭。
營造良好行業生態。樹立正確網絡安全觀,探索構建適應網絡安全發展規律的管理體系。管理主體方面,在劃清職責邊界基礎上,強化協調聯動機制設計,提升管理體系的彈性,更好應對新形勢、解決新問題;管理對象方面,注重重點防護和體系防御相結合,提升網絡安全保障整體水平;管理措施方面,注重剛性要求和個性化實施相結合,確保保安全和促發展并重。尊重市場規律,營造優勝劣汰良好市場環境。加強法律法規、標準規范的宣傳解讀,樹立法律紅線、強化示范引領,多措并舉激發市場需求;融入和促進網絡安全“長三角一體化”建設,創新打造交流合作平臺,強化供需對接,培育網絡安全產業發展土壤;強化網絡安全事件調查評估和責任認定,發布網絡安全產品和服務“紅黑榜”,以市場手段褒優懲劣。持續開展網絡安全普及宣傳,推動營造網絡安全“人人有責,人人參與”的良好社會氛圍。強化統籌,推動形成橫向聯動、縱向貫通、全程全網的網絡安全宣傳工作格局;以“七進”為抓手,推動網絡安全宣傳活動在面上覆蓋所有地區和行業,在點上覆蓋各類人群;創新內容和形式,以廣大群眾喜聞樂見的形式,以貼近生活的方式,開展走心宣傳;搭建常態化宣傳渠道、建立常態化宣傳隊伍、探索常態化宣傳模式,推動形成“常態化”宣傳格局,打造“永不落幕”的網絡安全宣傳周。
夯實產業人才基礎。加快推進技術創新。充分發揮我省科教資源和產業基礎優勢,推動產業鏈創新鏈雙向融合,集中力量突破一批信創領域“卡脖子”技術,勇當科技和產業創新的開路先鋒。構建完整產業鏈條。支持南通長三角網絡安全產業園、蘇州360工業互聯網安全研究院建設,開展工業互聯網安全、物聯網安全、等級保護2.0等領域前沿技術研究和成果轉化落地,孵化中小微創新企業,培育行業龍頭企業;鼓勵和支持有條件的地區開展“城市網絡安全大腦”建設,以項目保安全、以項目促產業。探索網絡安全人才培養使用模式。支持東南大學網絡空間安全一流學院建設,鼓勵省內高校加強網絡安全學科專業和院系建設,聯合科研院所、行業企業協同育人。發揮網絡空間安全(無錫)實訓基地等平臺作用,強化對黨政機關、事業單位和國有企業網絡安全工作人員的培訓。創新評價和激勵機制,通過政策引導、資金配套等方式,推動高層次網絡安全人才來江蘇干事創業。加強全省網絡安全競賽統籌,提高競賽質量,推動競賽樹品牌、成體系,以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建,引領和促進我省網絡安全人才隊伍建設。
(作者系中共江蘇省委網信辦主任兼省委宣傳部副部長)
責任編輯:劉衛東