致力推進人才工作高質量發展

湯新明

黨的十九屆五中全會閉幕不久，習近平總書記首次到地方視察就選擇江蘇，第一站就來到南通，這是南通發展史上具有重要里程碑意義的一件大事。當前，推動人才工作更高質量發展就是要全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入學習落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示和全面推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，自覺把黨的十九屆五中全會提出的“深入實施人才強國戰略”融入到長三角人才工作大局當中去謀劃、去推進，在方位與責任、方向與重點、方法與策略上進一步對標校準，推進南通人才工作高質量發展。

以政治定力推進人才工作高質量發展。面對多重國家戰略疊加，我們在推進人才工作中要始終保持政治定力，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，著力加強對各方面人才的政治引領和政治吸納，引導人才增進對黨的政治認同、思想認同、情感認同和價值認同，做到增人數與得人心有機統一。全面加強黨對人才工作的領導。注重政治引領吸納，通過專題培訓、報告宣講、座談交流、典型選樹等多種形式，引導廣大人才自覺踐行愛國奮斗精神。不斷完善落實黨委聯系服務專家制度，充分發揮組織部門牽頭抓總作用，加強宏觀指導、統籌協調和督促落實，推動各地各部門領導班子成員與專家真誠交朋友、結對子。高度重視人才的所思所想。踐行人才工作為人才的情懷和擔當，深入基層和人才中去，主動聽取基層、人才、人才工作者的意見建議，汲取智慧，拉長短板，破解難題。加強思想引導、情感溝通和工作支持。引導各類人才不斷增強對黨的認同感和向心力，在全社會營造“四個尊重”的濃厚氛圍。在推進人才工作中增強戰略定力，深入貫徹習近平總書記關于推動長三角一體化發展的重要指示精神，圍繞“在改革創新、推動高質量發展上爭當表率”，緊扣“爭當長三角更高質量一體化發展先鋒”戰略定位，在融入一體化、服務一體化、推動一體化進程中扛起南通人才工作責任，全方位推動人才高質量發展，在奮力建設長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市中實現新作為。

以競爭優勢推進人才工作高質量發展。不斷放大絕對優勢的引領作用，形成比較優勢的放大效應。搶抓南通百年未有新機遇。長三角一體化發展戰略成為南通歷史上最有重要里程碑意義的國家戰略，國家《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確規劃建設的南通新機場、北沿江高鐵、通州灣長江集裝箱運輸新出?？诘榷鄠€重大基礎設施項目，提出的重大產業項目向沿海布局等重大舉措，均對南通發展產生格局性影響。多重國家戰略機遇在南通交匯疊加，特別是長三角區域一體化發展給南通帶來了百年未有之大機遇。當前，要搶抓“窗口期”，加快建成一批初具規模和區域影響力的“人才特區”，把創新資源引過來、用起來，形成“引進一名人才，帶來一個團隊，催生一個產業，培育一個新增長點”鏈式發展，帶來人才爆發式集聚。主動策應長三角區域一體化發展。人才一體化是推進長三角一體化發展的內在要求，也是檢驗長三角一體化成效的重要標準。當前，要迅速貫徹落實習近平總書記在全面推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，堅定不移地貫徹新發展理念，科學研判南通人才事業發展的“時”與“勢”，辯證把握南通人才工作在長三角人才競爭中面臨的“?！迸c“機”，準確識變、科學應變、主動求變，加強區域人才工作治理體系和治理能力現代化建設，切實將區位優勢和生態優勢轉化為制勝優勢，充分發揮南通在長三角區域發展中的成本洼地和政策高地的比較優勢，譜寫好打造人才一體化發展高地的南通篇章。全面推進人才工作接軌上海。圍繞“孵化在上海、轉化在南通”戰略，緊盯上海的產業、人才政策變化，從頂層設計、具體措施和工作保障上提出新思路、新方法，打造企業對接平臺、專業工作力量、信息共享機制、良好人才環境，深化實施滬通人才合作“三個一百”工程，高規格舉辦重大人才活動，積極承接上海人才資源溢出與項目轉移，實現人才工作在危機中育先機，于變局中開新局，為加快“強富美高”新南通建設匯聚磅礴力量。

以問題導向推進人才工作高質量發展。問題是實踐的起點，抓住問題就能抓住經濟社會發展的“牛鼻子”。當前人才工作的使命就是要圍繞“在率先實現社會主義現代化上走在前列”，以系統思維謀劃南通人才“十四五”乃至更長時期目標思路和任務舉措，大力實施人才優先發展戰略，為南通更高質量發展提供堅強的人才支撐和智力支持。在發展人才金融上，以大力引進社會風險投資機構為基礎，以國有創投基金混改為動力，以鼓勵人才企業掛牌上市為關鍵，提高各類產業引導資金或基金用于相關領域人才引進、培養工作的比例，政府投資基金優先支持人才項目。在優化人才評價上，堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項等偏向，健全完善涵蓋品德、知識、能力、業績和貢獻等要素的分類評價體系，優化各類人才工程評價辦法，實施“問東家、問專家、問大家”的多元主體評價，形成有利于人才潛心研究和持續創新的評價制度。在滿足人才安居上，嚴格落實人才購房補貼、公積金貸款等優惠政策，鼓勵人才聚集的區鎮、園區在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的前提下，建設人才公寓或公共租賃房，支持企業自建職工公寓。在建強人才工作者隊伍上，針對目前部分人才工作者本領能力不夠、人才工作者激勵機制不健全等問題，舉辦專題培訓，幫助他們提升能力素質;建立健全招才引智獎勵激勵機制，激發人才工作者積極性。注重用好科技鎮長團這支隊伍，充分利用好他們的人脈優勢，為南通引入更多的創新資源、人才資源。

以集成思維推進人才工作高質量發展。正確把握“當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展”深刻內涵，一方面勇于“超越自我”，立足實際創造性貫徹落實上級決策部署，努力形成突破性思路，取得開拓性成效，打造獨特性優勢。另一方面善于“超越他人”，引進吸收各地改革創新成果，進行創造性集成運用，形成人才核心競爭力。著力推動政策集成。認真落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，“加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等產業”，聚焦重點支柱產業，堅持“企業高薪聘請的就是人才”的理念，同步制定產業規劃和人才規劃、同步繪制產業地圖與人才地圖，制定并推動更加精準的產業人才引進政策。深刻領會和把握習近平總書記關于弘揚新時代企業家精神的重要指示精神，挖掘和弘揚張謇精神，積極培育“張謇式”企業家群體。聚焦鄉村振興抓鄉土人才，細化支持創業培訓、信貸服務、土地利用等傾斜政策。聚焦群眾關切抓民生人才，在“實施城市更新行動”中，特別是要破解人才子女入學難題，使之成為引才留才的重要砝碼。聚焦長遠發展抓青年人才，出臺更有力度的支持創新創業普惠性政策。著力推動機制集成。健全齊抓共管機制，工作上協同發力，發揮各級黨委的領導核心作用，健全黨管人才的運行機制，履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務職責，“一把手”帶頭抓“第一資源”，定期召開人才工作推進會、工作例會，優化工作機制，推動相關部門密切配合、協同作戰，充分調動各部門、各方面積極性，協同聯動抓人才工作。著力推動服務集成。對人才提出的迫切需求、合理訴求，要因地制宜、因人施策。大力發展專業性、市場化的人才服務機構，搭建更多社會化人才服務平臺。

（作者單位：中共南通市委組織部）

責任編輯：張 寧