淺論金華市文旅系統如何建立長效機制和打造品牌服務 助推全國文明城市創建

摘 要：本文通過回顧十八大以來金華市文化廣電旅游局在創建全國文明城市過程中建立的各類機制和打造的品牌服務項目所取得的典型經驗，本著”創建為民、創建惠民“的理念，提升城市品位、增強城市內涵，進而全面助推金華成功創建成為全國文明城市。

關鍵詞：文明城市;長效機制;品牌服務;創建工作

浙江省金華市通過多年文明城市創建工作，在2018年成功入圍“全國文明城市提名城市”，拿到了全國文明城市創建的入場券。我市在獲得入場券后，市政府召開專題會議，研究深化創建全國文明城市工作。就我市而言，全國文明城市不僅是一個城市管理能力、競爭實力和發展潛力的綜合體現，更重要的是通過創建全國文明城市這項工作，提高金華的知名度、美譽度，為提升城市的文明程度、城市文化品位和群眾生活質量奠定思想基礎。

一、文明城市創建發展現狀

全國文明城市是一個城市最高的綜合性榮譽，是含金量很高的城市品牌，是硬件和軟件高度集成的標志，也是一個城市十分重要的無形資產和戰略資源。[1] 我國于2005 年 9 月命名、表彰首批全國文明城市，截至 2020年10月，全國共有 172 個城市 （區） 被授予或保留全國文明城市 （區） 榮譽稱號。日前，中央文明委重新修訂并頒發《全國文明城市測評體系》，對測評的相關內容和具體的管 理方式進行了新的界定，并依此開展第五屆全國文明城市測評[2]。

二、金華市文旅系統“創建全國文明城市”建立的長效機制

（一）組織領導機制

加強領導，完善指揮體系。機構改革后迅速調整局創建工作領導小組，由局長擔任組長、其他副局長任副組長、機關處室和局屬單位負責人為成員，下設辦公室，明確由1名副局長兼任辦公室主任，辦公室主任為聯絡員，兩名處長為辦公室副主任，并從局屬單位抽調同志到局創建辦工作。局屬單位也相應成立創建全國文明城市領導小組。同時，按照市創建辦要求組建了“橫向到邊，縱向到底”的微信矩陣，成立市直文化旅游系統、局創建辦、局屬單位、社區共建四個創建微信群，形成全面覆蓋的指揮體系。

（二）工作落實機制

加強建設機制，嚴格點位創建標準。一是對標對表完善點位標準。金華市文化廣電旅游局依據創建辦創建全國文明城市每個月的工作要求，制定《金華市文化廣電旅游局創建市級文明示范窗口建設實施方案》和點位建設標準，2019年完成雙龍風景區、金華市博物館、國貿景瀾大飯店、世貿大飯店及萬達嘉華酒店文明示范窗口建設，2020年完成所有公共文化場館示范窗口建設。各公共文化場館、賓館酒店、景區嚴格按照《金華市點位測評標準》要求，提升標準，對標對表查漏補缺，按照點位測評標準完成建設目標。二是對標對表加強巡查督察。金華市文化廣電旅游局依據創建全國文明城市標準及工作要求，建立三位一體督察機制。金華市文化廣電旅游局創建辦依據創建標準制定測評表，安排巡查任務。各文化場館制定責任表，責任包干，責任到點責任到人，每個月由辦公室主任及負責創建的相關人員，依據測評表定時開展自查自評工作，每個月的檢查結果層層上報，局創建辦及負責人在每個月各單位自查自評后開展督察，建立通報機制，有錯必究。每個月金華市創建辦開展月度考評后依據督察通報內容進行整改，整改后第一時間上報金華市創建辦。

三、金華市文旅系統“創建全國文明城市”打造的品牌服務

（一）“公藝愛心服務社”：讓留守兒童感受到藝術的溫度

“公藝愛心服務社”是金華市文化廣電旅游局為服務留守兒童打造的文化志愿服務品牌， 獲評2017年文化部基層文化志愿服務活動典型案例。“公藝愛心服務社”固定在每周一上午8：00前往距離市區40公里的莘畈鄉中心小學開展樂器培訓，培訓的同時“公藝愛心服務社”與莘畈鄉中心小學的留守兒童組建了一支山里娃民樂隊并不斷的尋找表演機會，幫助聯系參加了“金華市少年兒童春節聯歡晚會”、“婺城區中小學生藝術節展演”、“金華市‘公藝愛心服務社’師生音樂會”。于2018年2月，在“公藝愛心服務社”的幫助下山里娃民樂隊受到CCTV3《開門大吉》欄目的邀請下登上了央視舞臺，為全國的觀眾表演了器樂合奏名曲《金蛇狂舞》。《浙江新聞》、《金華電視臺少兒頻道》等主流媒體相繼對“公藝愛心服務社”文化服務活動進行了宣傳報道。

（二）“小橘燈公益講座”：讓山區小讀者感受到閱讀的快樂

小橘燈公益講座下山服務模式于2014年在金華市少年兒童圖書館開展，經過六年的積累，到2020年已然形成成熟閱讀推廣品牌項目，并獲得年度金華市基層公共文化服務創新案例評選中獲得銀獎。一是挑選圖書。每年為山區學校量身挑選了各類圖書及配合小橘燈公益講座的書目，滿足孩子們的課外讀物量的需求。二是策劃個性化閱讀服務項目。小橘燈公益講座以一學期為限開展“曬書單”活動，用比一比的激勵方式鼓勵孩子們閱讀圖書。三是出版《山區娃娃讀書心得》。向山區孩子征集讀書心得為主題的作文，邀請專家進行評比，從中遴選出優秀作文近百篇，出資結集出版《山區娃娃讀書心得》一書，將孩子們的優秀作品印成鉛字第一時間送達山區學子手中，使之成為最好的嘉獎，讓山區學子在讀書的道路上留下最珍貴的童年記憶，在心田播撒下閱讀火種，滿足其成長過程中受認可的心理需求。

四、結語

文明城市創建是一項系統性工程，需要全市上下聯動、各部門聯合，做到道相同、情相融、事相謀、力相聚。金華市文化廣電旅游局對照創建任務分工，制定相關工作制度，建立各類長效機制，制訂切實可行的工作方案，按計劃、按步驟地推進工作落實，并推出各類卓有成效的服務品牌，助推金華市全國文明城市創建。

[1]中央文明委.全國文明城市測評體系（地級市以上 2015）[EB/ OL]. [2017-05-22].https：//wenku.baidu.com/view/9cef110326

fff705cd170a9a.html？from=search，2016-05-24.

[2]肖振時.建立城市環境衛生長效管理機制[J].城市發展研究， 2002（1）：65-67.

作者簡介：

顧成彧，出生年月：1989年3月，性別：男，民族：漢，籍貫：金華，學歷：本科，職稱：助理館員，研究方向：歷史文化、圖書館學、文物。