野外地質勘查安全生產管理分析

汪宏濤

（甘肅省地質礦產勘查開發(fā)局第三地質礦產勘查院，甘肅 蘭州 730050）

近年來，隨著我國對保護環(huán)境的重視，加大自然資源的保護力度，這也在一定程度上增加了資源開采的難度，需要對工作模式及方法進行優(yōu)化完善，使我國經濟得到持續(xù)健康發(fā)展。其中，地質勘探作業(yè)是在依法批準的勘查作業(yè)區(qū)范圍內，從事勘查工作，通常情況下是為礦山企業(yè)提供科學技術服務。地質勘查項目大部分都是在野外進行，條件相對比較艱苦。主要從事的工作包括：工程地質勘查、野外測量、勘探取樣、物化探、槽探、坑道、礦產開發(fā)以及地質災害治理等工作，在所有的行業(yè)中屬于高危行業(yè)。

1 地質勘查中野外作業(yè)安全管理的重要性

很多地質勘查項目，是集中在高海拔地區(qū)還有偏遠山區(qū)邊境地區(qū)，天氣特別惡劣，并且經常會發(fā)生山體滑坡、毒蛇咬傷、雷擊或是泥石流的情況；如果一些地質勘查項目是在非洲地區(qū)，該地區(qū)的氣候炎熱，并且經常下雨，是很多傳染病的高發(fā)地區(qū)；最為重要的是，經常爆發(fā)戰(zhàn)亂，員工的人身安全無法得到有效的保障。這些問題都給地質勘查項目的開展帶來了很多困難。因此，地質勘查單位必須要加強重視安全生產管理工作，將工作重心放在野外安全管理方面，嚴格根據《金屬非金屬礦產資源地質勘探安全生產監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《地質勘探安全規(guī)程》等相關要求開展工作。對單位的安全管理手段不斷進行強化，提前制定生產安全應急救援方案，制定完善的安全技術措施，確保野外作業(yè)人員的生命安全[1]。

2 目前我國野外地質勘查安全管理現(xiàn)狀

2.1 制度不完善

在野外進行地質勘查的過程中，最為重要的就是安全問題，只有確保勘查人員的人身安全才能更好的完成勘查工作。想要提升勘查安全，就要有效控制危險有害因素。目前，在野外進行地質勘查安全管理的過程中，相關的制度還存在一些缺陷，涵蓋的范圍比較小，與目前的實際需求還存在一定的差距，對提升我國的勘查安全管理水平有很大的影響。并且，在野外進行地質勘查的過程中，實際的約束力比較低，這也對制度的落實有一定的影響。

2.2 人才缺乏

因為野外進行地質勘查的時候，有很高的危險性，工作環(huán)境比較差，這也在一定程度上使該專業(yè)人才比較少。在目前的技術人員中，也有部分人員脫離了這一行業(yè)，導致該行業(yè)的人才越來越緊缺。目前，我國從事野外地質勘查工作的人員，有很多沒有經過系統(tǒng)性的培訓，還有部分是聘請的當地民工，對勘查技術非常缺乏，并且也沒有足夠的安全意識，實際在開展勘查工作的時候存在很大的安全隱患。

2.3 監(jiān)管監(jiān)督力度不足

在野外地質勘查中的安全生產進行監(jiān)管，對整個工作的開展具有非常重大的意義。但是，從目前實際的情況來看，很多勘查單位的安全監(jiān)督都是內部進行，這就導致監(jiān)督力度相對不足，無法滿足目前的安全生產需要，無法有效保障地質勘查質量。出現(xiàn)這一問題的主要原因，就是因為相關的監(jiān)督檢查機制不完善，在工作的過程中缺乏有效的監(jiān)督[2]。

2.4 事故沒有責任到人

現(xiàn)階段，我國在開展野外地質勘查的過程中，大部分都是在事故發(fā)生之后，沒有第一時間將事故上報道上級單位。或者是沒有將事故的嚴重性如實上報，這就得不到上級部門的重視，從而造成更大的后果。還有部分相關部門的領導層，沒有對事故發(fā)生的結果、原因深入分析，沒有將事故責任到個人。對工作人員的安全管理意識，也沒有定期進行培訓，導致發(fā)生安全事故，對安全生產和管理工作造成很大的影響。

3 加強野外地質勘查的安全生產管理對策

在開展野外項目安全生產的過程中，項目經理是第一責任人，根據安全生產管理原則中的“有權必有責，責權一致”，應當對項目經理的安全生產責任進行明確，將項目安全目標落實下去。在開展野外項目勘查之外，要與合作企業(yè)簽訂完整、合理的目標責任書，制定嚴格的獎懲條例。

實際在開展野外勘查的過程中，項目經理應當做好以下幾點安全生產管理措施，最大程度的保障人員的人身安全。

3.1 野外項目管理的有效措施

（1）要加強員工的安全責任意識的培養(yǎng)。在開展工作之前，項目領導要對工作人員開展技術交底的工作，并且必須要突出針對性的特點，確保所有的人員對具體要求有充分的了解。完成一天的工作之后要進行總結，對于存在的問題提出針對性的改善意見。

（2）要加強對分包隊伍的安全生產管理。項目領導應當與要與分包協(xié)作人員簽訂勞務合同，并同時簽訂安全生產目標責任書。在安全管理上，對各個分包人員開展安全技術指導，確保在工作的時候能夠統(tǒng)一協(xié)調[3]。

（3）堅持經常性的安全生產檢查。利用每日的安全生產檢查開展工作，對存在的生產安全隱患及時進行清除。利用整改驗收存在的安全隱患，以及適當的處罰違章作業(yè)人員，以此提高他們的安全意識。尤其是對于坑道作業(yè)以及鉆探工作來說，因為他們的工作存在很大的風險，如果沒有按照制定的規(guī)定要求進行操作，就有很大的可能會發(fā)生安全事故，這對生產來說有非常大的影響。

（4）應當對事故的責任追究加強重視，尤其是加大對負有安全事故責任的項目領導的處罰力度，確保他們在工作的時候始終保持安全意識，無法違章指揮，使生產安全得到保障。

（5）將領導的模范作用充分發(fā)揮出來。為了確保安全管理工作能夠順利開展，就一定要將領導責任制度進行明確，使領導的模范帶頭作用充分發(fā)揮出來，為員工樹立好的榜樣，確保在開展野外地質勘查的時候，能夠有效落實安全管理的工作。領導要以身作則，加強重視安全管理的工作，定期強化員工的安全意識，讓他們充分認識到安全生產管理的重要性。應當對地質勘查工作的監(jiān)管加強關注，嚴格按照制定的制度進行操作，確保安全生產管理工作落到實處。

3.2 加強對野外作業(yè)項目的監(jiān)管

雖然地質勘查單位針對野外項目制定了相應的安全制度和條例，也對安全生產管理目標進行了明確。但是，實際在開展工作的過程中，沒有有效落實制定的制度，對安全管理的工作沒有足夠重視，從而導致安全事故的發(fā)生。這就需要地質勘查單位一定要對項目的監(jiān)督和檢查加強監(jiān)管的力度，對項目的各項安全規(guī)程和安全生產責任制的實際執(zhí)行情況實時進行監(jiān)管，做好項目安全生產的指導工作。對存在安全隱患的部門，必須要下達《生產安全事故隱患整改通知書》，這樣才能使項目領導重視起來，不斷培養(yǎng)他們的安全責任意識，使項目安全生產管理得到強化，確保項目生產順利開展。

3.3 野外應急救援要具備有效性和針對性

地質勘查單位大部分都是在野外開展工作，很多項目都與城市有很遠的距離，如果在工作的過程中發(fā)生安全事故，項目領導就要第一時間承擔安全生產的職責，第一時間啟動應急救援預案，組織相關的人員調動資源進行救援。制定的野外應急救援預案，必須要具備實效性和針對性，定期進行應急演練，這也是降低發(fā)生安全事故損失的有效方式。所以，在野外工作中比較常見的危險因素一定要加強重視，比如山體滑坡、中毒、中暑、高處墜落等，提前制定相對應的應對方案，確保工作人員的人身安全。隨著地質勘查的不斷深入，利用社會資金進行地質項目勘查的情況越來越多，呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。目前，我國大部分地質找礦項目，承擔方都是由社會資金承擔，但是引發(fā)的問題就是任務重，工期短以及施工的環(huán)境比較惡劣，對項目的安全生產工作帶來很大的影響。所以，目前存在的第二個問題就是還有部分少數野外施工項目，為了追趕工期，就忽視了危險因素，沒有提前制定相對應的應急救援預案。就算是制定了預案，設計的內容也缺乏針對性，實際操作起來困難重重。如果發(fā)生安全事故，就會造成無法預料的后果。所以，不能只是單純的追趕工期，一定要按照相關的規(guī)定要求進行操作，確保作業(yè)人員的人身安全，保證項目能夠順利完成[4]。

4 結語

近些年出現(xiàn)安全事故的情況越來越多，尤其是礦產開采上出現(xiàn)事故的次數非常多。這就需要單位不斷創(chuàng)新拓展思路，不斷完善安全管理工作，盡可能保證在安全生產的過程中不發(fā)生安全事故。在地質勘查單位中，野外地質勘查作業(yè)的安全管理是重中之重，單位必須要加強重視，搞好野外地質勘查項目的全方位、全天候安全生產管理，確保單位得到持續(xù)健康發(fā)展。