用延安精神滋養廉政初心淬煉廉潔靈魂

延安精神是中國共產黨在延安時期形成的，具有超越時空的穿透力，是我們滋養廉政初心、淬煉廉潔靈魂的法寶，是我們汲取信仰力量、查找黨性差距、校準前進方向、開展反腐倡廉的有力武器。

2020年4月，習近平總書記在陜西考察時指出：“延安精神培育了一代代中國共產黨人，是我們黨的寶貴精神財富。要堅持不懈用延安精神教育廣大黨員、干部，用以滋養初心、淬煉靈魂。”[1]

廉潔政治是我黨的初心和追求

馬克思、恩格斯深刻指出，腐敗現象是生產資料私有制的必然產物，是與剝削階級的意識形態相伴相生的，私有制和剝削制度是一切齷齪事物的溫床。只有通過無產階級革命，廢除私有制度，實現生產資料公有制，才能徹底根除腐敗的毒瘤，并為無產階級國家的建立以及實行廉政建設奠定經濟和政治基礎。無產階級國家政權是無產階級和廣大勞動人民利益的代表，是為大多數人的利益服務的。作為國家機關及其工作人員是社會公仆，應當履行廉潔施政、為民服務的職責。所以，建設廉潔政治是馬克思主義題中應有之義。

中國共產黨是馬克思主義理論和中國工人階級運動相結合的產物，誕生于軍閥混戰、政治腐敗的北洋軍閥統治時期，不久又與國民黨合作，開展反帝反封建的斗爭。在北洋軍閥、國民黨統治時期，政治腐敗流行、貪污腐化成風的環境中，黨堅決維護自身的純潔性和先進性，更加重視對廉潔政治的追求，堅決清除那些思想作風不純、蛻化變質的分子。1926年8月，中共中央發出《堅決清除貪污腐化分子》的通告，要求各地黨組織迅速審查混入黨內的貪污腐化分子，“務須不容情地洗刷出黨，不可令留存黨中，使黨腐化，且敗壞黨在群眾中的威望。”[2]這個通告是黨最早的專門反對貪污腐化的文件，表現了黨清除腐敗分子的決心，也說明建設廉潔政治也是黨的初心和追求。

為了共同抗擊日本侵略者，我黨與國民黨第二次合作。為了公開亮明自己的旗幟，1937年8月25日，中共中央在洛川召開政治局會議，通過了著名的《抗日救國十大綱領》，明確提出：“改革政治機構，實行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府。”[3]這是中國共產黨向全國人民的莊嚴承諾，也是建設模范的抗日民主政權的政治目標。

1939年1月，陜甘寧邊區召開首屆參議會，制定了《陜甘寧邊區抗戰時期施政綱領》，明確規定：“發揚艱苦作風，厲行廉潔政治，肅清貪污腐化。”[4]1940年陜甘寧邊區重新修訂《施政綱領》，次年經中共中央批準后于5月1日公布。修訂后的《陜甘寧邊區施政綱領》再次提出厲行廉潔政治的主張。其中第八條規定：“厲行廉潔政治，嚴懲公務人員之貪污行為，禁止任何公務人員假公濟私之行為，共產黨員有犯法者從重治罪。”[5]“共產黨員有犯法者從重治罪”是中共中央審議時特意加上的。這些廉政規定，體現了中國共產黨從嚴治黨的精神，再次說明廉潔政治是黨不可動搖的目標追求。

用延安精神滋養廉政初心

在延安時期，中國共產黨繼承了土地革命時期的優秀傳統，面對抗日戰爭的困難局面，經過艱苦奮斗的生活磨煉，形成了獨立自主、自力更生，艱苦奮斗、勤儉節約，克己奉公、為民服務的延安精神。在這種精神的要求下，為保持廉潔作風，實現廉潔政治，我黨加大了對腐敗行為的懲處力度和對工作生活條件的嚴格要求，以滋養廉政初心，實現廉潔政治。

1938年8月陜甘寧邊區政府頒布了《懲治貪污暫行條例》，規定克扣或截留應行發給或繳納的財物、敲詐勒索收受賄賂等十種行為均為貪污。貪污數目在500元以上者，處五年以上有期徒刑或死刑;貪污數目在300元以下者，處三年以上五年以下有期徒刑;貪污數目在100元以上300元以下者，處一年以上三年以下有期徒刑;貪污數目在100元以下者，處一年以下有期徒刑或苦役;對貪污腐化分子，除依法治罪外，在行政上還要給以相應的懲治。[6]由于貨幣貶值，1939年邊區政府重新修訂《懲治貪污條例》時，對死刑的貪污款由500元以上改為1000元以上。

1941年，由于國民黨的軍事包圍和經濟封鎖，加上邊區連續遭受了水、旱、蝗等自然災害，使陜甘寧邊區陷入嚴重困難，“弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被子蓋”的境地。[7]在這種情況下，毛澤東號召“獨立自主、自力更生”，要求陜甘寧邊區“自己動手、豐衣足食”，領導根據地軍民開展了大生產運動。同時，邊區政府還發布“厲行節約”的五條規定，提倡勤儉樸素，避免鋪張浪費，要求堅持廉潔節約作風，嚴厲反對貪污腐化現象。

1942年2月，邊區政府對工作條件做出嚴格規定。邊區政府廳長以上只能有1名勤務員，住1孔窯洞，配備1匹馬;科長3人配1名勤務員，住1孔窯洞，不配備專用馬;按行政編制25人配備公用馬1匹;專員公署只配備馬2匹，驢1頭;縣政府只配備馬1匹，驢1頭。直到1945年，延安公務員每年每人有棉衣1套，單衣1套，襯衣1套，棉鞋單鞋幾雙。每日米16兩，蔬菜1斤。每月豬肉2兩，食用油1.5斤。當時延安的公教人員的生活待遇十分艱苦。所有機關、學校、部隊，都是早晚小米干飯、白菜湯，中午小米稀飯，吃素菜，一個星期吃一次肉，一個月吃一次白面饅頭。困難時期，自己動手，生產自救，毛澤東、朱德、林伯渠親自墾地種菜，周恩來、任弼時也親自紡線。陜甘寧軍隊在“背槍上戰場，荷鋤到田莊”的口號下，在南泥灣、槐樹莊、大風川等地開展屯田運動，開荒種地。

懲治貪污制度、“自己動手，豐衣足食”的大生產運動、邊區政府和公務人員的生活待遇和工作條件，無不是延安精神的體現和具體化，是延安精神養成了陜甘寧邊區的廉潔行為，造就了陜甘寧邊區的廉潔追求。正因如此，邊區的貪污現象從減少到絕跡。1940年，陜甘寧邊區司法機關審處的貪污案件644起，1941年下降為153起，到1943年，邊區政務人員中的貪污腐化現象基本禁絕。

黨和政府要求公務人員過艱苦生活，不僅是由當時物資條件所決定，也是由黨的為人民服務的宗旨和防止干部腐化變質的要求所決定。公務人員自己動手、豐衣足食的良好習慣，艱苦奮斗、積極奉獻的良好作風，與國民黨統治區以權謀私、貪污腐化的局面形成了鮮明對比。這種廉潔政治和廉潔生活的形成，是延安精神滋養的結果和生動寫照，也是延安精神的必然反映。

用延安精神淬煉廉潔靈魂

延安精神不僅表現在物質生活層面，也表現在宗旨意識、理想信念、意志品質等處。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》所說：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[8]這種為絕大多數人謀利益就是我黨的初心，就是我黨為人民服務的宗旨，這是延安精神在廉潔靈魂深處的集中體現，而不是少數人、為自己謀私利、搞特權。

毛澤東指出：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員。我們所做的一切，都是為人民服務。”[9]為人民服務，是中國共產黨的惟一宗旨，也是延安精神的意志品質的表現，是我們在內心深處淬煉廉潔靈魂的靈丹妙藥。

一個人的行為總要受到精神的支配，總是受精神支配的。一個黨員干部是否樹立廉潔的意識，堅持廉政的行為，用延安精神去進行檢驗、衡量，無疑是最好的試金石。為人民服務是黨的宗旨，也是廉政建設的思想基礎。

為了用延安精神淬煉思想意識和廉潔靈魂，規范黨政干部的行為，樹立黨員干部為人民服務的思想，1943年4月，陜甘寧邊區政府頒布了一系列干部管理條例，如《政紀總則》《各級政府干部管理暫行通則》《各級政府干部獎懲暫行條例》《各級政府干部任免暫行條例》等，要求切實執行。5月8日，又頒布了《邊區政務人員公約》，要求邊區政務人員“嚴守政府紀律，服從整個利益”“公正廉潔，奉公守法”“互規互助，正人正己”“愛護群眾，密切聯系群眾”“愛護軍隊，積極幫助軍隊”等，[10]全面規定了各級政府和政府工作人員應當遵守的基本原則和組織紀律。

1942年，毛澤東發起延安整風運動，再次從思想上純潔和凈化黨的組織，從精神上淬煉廉潔品質。在整風運動中，他特意將郭沫若的《甲申三百年祭》作為整風文獻之一，要求全黨吸取李自成進京后因驕傲自滿和部屬腐敗而導致最終失敗的教訓。1944年4月，他特意提醒全黨：“我們印了郭沫若論李自成的文章，也是叫同志們引為鑒戒，不要重犯勝利時驕傲的錯誤。”[11]同年11月，他又致信郭沫若：“你的《甲申三百年祭》，我們把它當作整風文件看待。小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實在值得注意。”“我雖然兢兢業業，生怕出岔子，但說不定岔子從什么地方跑來。”[12]可見毛澤東防止腐敗和驕傲，淬煉思想靈魂的良苦用心。

延安時期，中國共產黨十分重視馬克思主義思想教育，重視用延安精神規范、淬煉黨員干部的廉潔思想，取得了前所未有的效果，贏得了人民群眾的衷心擁護。1940年2月1日，毛澤東在延安民眾討汪大會的講演中總結說，延安“十沒有”：“這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發國難財。”[13]這“十沒有”真實反映了當時干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面，令人向往，催人奮進。

在開展反腐倡廉建設的今天，進一步弘揚延安精神，用延安精神滋養廉政初心，淬煉廉潔靈魂，永遠保持朝氣蓬勃、昂揚進取的姿態，發揚自強不息、開拓創新的氣概，傳承清正廉潔、為民服務的品格，用延安精神汲取信仰力量、查找黨性差距、校準前進方向，為新時代黨的建設偉大工程，為實現兩個一百年的奮斗目標，凝聚不可阻擋的磅礴偉力。

注釋

[1]《習近平在陜西考察時強調：扎實做好“六穩”工作落實“六保”任務 奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章》，《人民日報》2020年4月24日。

[2]《中共中央文件選集》第2冊，中央黨校出版社1989年版，第283頁。

[3]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第355頁。

[4]《陜甘寧邊區政府文件選編》第1卷，陜西人民出版社2013年版，第204頁。

[5]《中共陜甘寧邊區黨委文件匯集》甲2，中央檔案館1994年內部印行，第354頁。

[6]《陜甘寧邊區政府文件選編》第1卷，陜西人民出版社2013年，第105頁。

[7]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第892頁。

[8]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版，第262頁。

[9]《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第243頁。

[10]《陜甘寧邊區政府文件選編》第7卷，陜西人民出版社2013年版，第223頁。

[11]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第948頁。

[12]《毛澤東書信選集》，人民出版社1984年版，第241頁。

[13]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第718頁。

作者簡介

張天社 西安文理學院歷史文化旅游學院院長、教授，西安廉政研究中心特聘專家