榆林市檢察隊伍思想政治教育工作調研及應對策略

王碩 田亮

隨著中國特色社會主義事業進入新時代，人民群眾在物質生活需求日益豐富的基礎上對社會發展中與個人權益相聯系的精神需求也日益增長，如對于公平與公正、法制與法治、權利與權力，權益與利益等各個方面都有了水平更高、內涵更豐富的新需求。面對這一新形勢和新需求，榆林市檢察隊伍必須站在推進國家治理體系和治理能力現代化的新視角，自覺承擔起全面依法治國的政治責任，為構建社會主義和諧社會保駕護航。

2020年1月，習近平總書記關于政法工作的重要指示指出：“各級黨委要肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任，支持政法各單位依法履行職責，選好配強政法機關領導班子，研究解決制約政法工作的體制性機制性政策性問題，深入開展政法隊伍教育整頓，努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。”習近平總書記的重要指示，為人民檢察隊伍的建設提出更高的要求，也為人民檢察隊伍的思想政治教育水平提出更高水平的要求。

隨著中國特色社會主義事業進入新時代，人民群眾在物質生活需求日益豐富的基礎上對社會發展中與個人權益相聯系的精神需求也日益增長，如對于公平與公正、法制與法治、權利與權力，權益與利益等各個方面都有了水平更高、內涵更豐富的新需求。這無疑是人民群眾對人民檢察隊伍建設的新要求，也是人民檢察隊伍建設面臨的新問題和新挑戰。

榆林市地處陜西省西北部，北鄰內蒙，西接寧夏，東以黃河為界與山西相望，屬于新興能源資源型城市。近年來，隨著經濟的高速發展和人民生活水平的顯著提升，也呈現出社會矛盾新型化和復雜化的特點，這也為榆林市檢察隊伍提出了新要求。人民檢察隊伍的建設不擔要面對內部的新情況，也要面對環境的新變化，更要面對工作內容的新特點，這就不能不對榆林市人民檢察隊伍的思想政治教育現狀進行深入的調查研究，以厘清榆林市檢察隊伍思想政治教育過程中的問題，并提出相應的工作對策。

基本調研情況

為了解榆林市檢察隊伍思想政治教育的基本情況，對全市范圍內的檢察隊伍人員以調查問卷的形式展開調研。問卷分為兩個部分，第一部分了解檢察隊伍的年齡、學歷、崗位等18項個人基本情況及思想政治教育基本情況;第二部分了解榆林市檢察隊伍思想政治教育現狀以及人員態度等情況。經過為期一個月的調研，共獲得有效問卷316份，占全市檢察隊伍的三分之一。經統計分析可知其中男性187人，女性129人;35歲以下的青年干警占比為53%;大學本科以上人員占比為66%;黨員占比為57%。參與調研的人員分布與榆林市總體情況比例相符，因此調研具有有效性。

榆林市檢察隊伍思想政治教育工作中的主要問題

思想政治教育工作是榆林市檢察隊伍建設的基礎性工作，是指導檢察隊伍日常工作、行為規范的思想指南。因此，思想政治教育工作的開展無論是內容還是方法都越來越受到檢察機關的重視。但是由于受到主觀、客觀多方因素的制約，目前榆林市檢察隊伍思想政治教育工作仍存在諸多問題。

（一）教育內容略顯空泛，目標不明確

目前，榆林市檢察隊伍的思想政治教育工作內容略顯空泛，不靈活。教育內容空泛是因為思想政治教育內容普適性較強，但結合榆林市具體情況，針對檢察隊伍實際的較少，且多數內容脫離日常工作和思想狀況。不靈活是因為現階段的思想政治教育工作還習慣于照本宣科，講空話、講大道理多，創新性不強，不能將思想政治教育內容與檢察隊伍的日常工作內容有機結合，與榆林檢察工作實際相結合，還存在著一些把其他組織或地區思想政治教育內容如數照搬的現象。上述問題導致榆林市檢察隊伍建設中檢察干警對思想政治教育內容不感興趣，不愿意自主地接受學習內容，更重要的是使得思想政治教育的內容不能入心入腦，不能落地生根，最終都流于形式。

（二）教育形式單一，效果不明顯

思想政治教育工作是做人的工作，是做人的思想工作，其本身具有復雜性和多樣性。要使思想政治教育工作的內容得以有效傳播、學習并吸收轉化，就必須研究其教育對象和教育規律，能否采用合適并且新穎的方法對檢察隊伍進行思想政治教育，是教育最終能否得到貫徹落實的關鍵環節。而目前，榆林市檢察隊伍的思想政治教育形式還比較單一，靈活性不夠，沒有采用容易讓教育對象易接受、易學習的教育方式。具體來說，榆林市檢察隊伍現階段思想政治教育工作大多數還是以講座、授課和線下宣傳的方式進行。由于形式相對老套，干警參與度不高，老師與干警不能實現實時高效互動，就容易出現臺上只管講，臺下只管聽的現象，對于聽的效果則難以把握，這種單方面的教育方式進而導致了檢察隊伍在進行學習的過程中缺乏互動學習這一重要環節，使得干部學習比較被動，缺少了主動探索的精神和過程。還有一些采取發學習手冊，讓干部自主學習的方式進行教育，這種方式盡管具有學習安排上的靈活性和機動性，但缺乏督促和學習交流，學習形式單調且效率較低，難免有干警只領取不學習或片斷性學習，難以系統學習或從思想上有所轉變。還有部分部門要求自主學習后提交學習心得，但從提交的學習心得來看，學習成果參差不齊，幾乎完全不能保證思想政治教育質量。

（三）教育機制缺乏，制度不完善

檢察隊伍的思想政治教育運行機制主要包括：監督機制、激勵機制、保障機制和考核機制。四個運行機制的建立是檢察隊伍思想政治教育成功開展的制度保障，只有建立完善的運行機制，檢察隊伍的思想政治教育工作才能貫徹落實。[1]但是，就目前榆林市檢察隊伍思想政治教育的現狀來看，教育運行的機制還未完善。例如有些部門只重視監督機制，忽視了激勵機制，激勵機制的缺乏常常會導致吃“大鍋飯”嚴重現象，干部學習不學習一個樣，思想認識到不到位一個樣，行動落不落實一個樣。還有些部門缺乏嚴密的考核機制，對于隊伍思想政治教育學習只記錄參與講座次數、聽課次數，對于聽的怎么樣，學進去多少則沒有完善的考核機制。

（四）隊伍構成復雜，針對性不強

榆林市檢察隊伍的人員構成復雜，部分人員組成機構不合理。如年齡35歲以下的人員占比達53%，51歲以上人員占比為16%。青年干警占比較高，51歲以上干警相對來說也較多，因此人員構成較為復雜且不合理。隊伍整體知識結構，學習能力和接受能力良莠不齊，現階段思想政治教育工作的內容針對性不夠強，不能針對不同年齡結構，知識結構，學習能力的干警分別組織學習。因而，在學習過程中就出現了：思想政治教育內容理論性較強的，不同知識結構干警的接受程度不同，使得干部學習效果不同;思想政治教育內容理論性不深，又不能緊密聯系實踐，對于經驗豐富的一些干部沒有足夠吸引力，反之，一些結合實際的、理論性較強的對青年干部有一定吸引力。因此，也達不到較好的教育效果。[2]

加強榆林市檢察隊伍思想政治教育的建議

人民檢察隊伍是國家推行依法治國的推動者，是國家的司法力量。檢察隊伍以保護、服務大眾和維護國家安全、維持社會穩定為首要任務，是我國社會體制轉變過渡時期不可或缺的重要組成部分。因此，檢察隊伍的思想政治教育工作意義重大。做好檢察隊伍的思想政治教育工作，不僅是對習近平總書記關于政法工作重要指示精神的落實，也是提高人民檢察隊伍的思想政治水平，構建社會主義和諧社會的需要。對于如何加強榆林市檢察隊伍的思想政治教育水平，本文結合榆林市檢察部門實際調研情況及工作需求，對榆林市檢察隊伍思想政治教育工作提出幾點改進建議，具體如下：

（一）緊密聯系實際，提升思想政治教育水平

（1）檢察隊伍的思想政治教育內容要緊密聯系工作實際，針對榆林市市場環境復雜、人員構成不合理和經濟形勢轉變迅速等政治法制環境，對各部門進行有針對性的教育學習，不能照搬其他省市的思想政治教育內容，脫離現有客觀環境進行“懸空學習”。同時，思想政治教育的內容要考慮檢察隊伍人員的文化和思想政治水平，針對不同群體進行不同深度的教育學習，切實提高不同水平層次的檢察隊伍的思想政治水平，將教育落到實處。

（2）檢察隊伍的思想政治教育形式要緊密聯系榆林市檢察隊伍構成實際，采用多樣化的教育方法進行教育學習，不能一味采用傳統的“你說我聽”的教育方法進行填鴨教育。例如，針對青年干警，要更為緊密地結合現有的前沿傳媒方式，提高青年檢察干警思想政治教育的可接受度。再如利用新媒體，將傳統的思想政治教育內容以圖、文、視頻、音頻等多種形式進行傳播學習，以便于吸引更多不同年齡段、不同文化、不同政治背景的干警進行學習，用前沿的思想政治教育方法讓檢察隊伍利用“碎片化”時間進行學習。對于年齡大的干警，應選取有深度、篇幅短的教育內容，以吸引其積極參與學習。

（3）檢察隊伍的思想政治教育要緊密聯系榆林市檢察隊伍成員的思想實際，針對不同隊伍成員的思想實際制定思想政治教育計劃。例如對于剛走出校門進入社會的青年干警，要考慮到其工作、社會經驗較少，對理想和現實工作充滿期待和激情且對新事物具有較強的學習欲望等特點，要更多地結合新媒體的方式進行思想政治教育，同時要多溝通、多指導，了解其在日常工作生活中的困惑和不解，了解其思想實際，從細微角度對其進行潛移默化的思想政治教育，切勿過度焦躁，挫傷其思想政治學習的積極性。對于從業多年的老干警，可以采取建立微信學習群，分享有深度、立場高的學習資料，讓隊伍成員通過分享、總結再轉化的方式進行思想政治教育。

（二）完善和創新現有機制，加強檢察隊伍思想政治教育

要想提高榆林市檢察隊伍的思想政治教育工作的水平，不僅要完善四個運行機制，還要在此基礎上總結以往思想政治教育工作開展的過程中遇到的問題，積極探討對于以往問題的解決方法，并及時對現有的運行機制進行改革創新，要盡可能多地讓隊伍成員參與到機制的完善過程中，更多地聽取不同年齡、不同背景干警的聲音，以便能優化現有思想政治教育的成效。為了保證榆林市檢察隊伍思想政治教育的水平，一定要建立一套完善的自上而下的運行機制，不能出現等級分化，要確保構建良好的思想政治教育氛圍。同時，要加強和完善激勵機制，鼓勵檢察隊伍成員，尤其是青年成員在思想政治教育的過程中多學、多看、多溝通、多探討，提高檢察隊伍對思想政治學習的積極性。

結語

中國共產黨一直以來都重視各個組織成員的思想政治教育工作，始終把提高思想政治教育水平放到極其重要的位置上。榆林市檢察隊伍的思想政治教育工作是一項浩大的工程，不能急于求成，要持之以恒，既要有只爭朝夕的熱情，也要有腳踏實地、實事求是的態度。切實提高榆林市檢察隊伍的思想政治教育水平，讓隊伍成員用科學的指導思想為我國推進依法治國貢獻力量，為構建社會主義和諧社會保駕護航。

參考文獻

[1]平家友.關于直轄市檢察分院優化建立資源配置問題的研究[J].新世紀檢察，2011（6）.

[2]李想才.警察形象危機問題研究[D].西南政法大學，2009.

作者簡介

王 碩 西安工業大學碩士研究生

田 亮 西安工業大學教授