抓好源頭防控 踐行治本之策

聚焦“減量控大”目標，道路交通事故預防工作正在各地深入推進之中。從開展半年的情況看，交通安全形勢總體穩中向好，為疫情防控常態化下的經濟社會發展提供了有力保障。同時，事故預防的有益探索也啟示我們，對道路交通安全規律和本質的認知更深一層，從源頭端系統性防控安全風險的舉措更進一步，才能推動交通治理現代化探索之路更上一階。

進入新時代，達到路暢人平安的新境界，是一個比以往任何時期都更繁難的課題。現代道路交通體系有多龐大復雜，交織疊加在其中的安全挑戰就有多嚴峻，道路交通治理現代化的任務就有多艱巨。從道路交通安全事故的生成特點看，看似偶然的背后，實則是源頭隱患不斷累積所導致的必然。夯實道路交通安全的基礎，首要是加強源頭防控，做到關口前移，防患于未然。

道路交通安全的源頭在哪里？隨著交通安全治理探索的深入，我們對這一問題的認知也在不斷拓展。從路面秩序到上路之前，從人、車、路等各要素到作為整體系統的道路交通體系，從交通出行供需矛盾到深層次的路權沖突，所見愈廣，所進愈深，對源頭癥結的把握就越精準，對以往道路交通管理“重末端、輕源頭”問題的矯治就越有效。在此基礎上，能否下更大功夫聚焦源頭問題、把防控措施落實到位，就決定著能否真正掌握事故預防工作的主動權。

補齊發展欠賬需下更大功夫。從城鄉發展差距來看，農村地區是亟待填補的交通安全“洼地”。近年來，農村通車里程、機動車保有量、駕駛人數量快速增長，而農村道路等級低、安全設施缺失、駕駛人安全意識弱、管理觸角覆蓋不夠等問題成為突出短板。從不同交通參與者群體來看，在城鎮化、機動化進程中，道路資源、執法資源等向機動車傾斜較多，而行人、非機動車得到的重視不足。對此，需要將更多資源投向薄弱地帶，大至基礎設施投入、交通規劃設計等，細至優化勤務部署、強化教育勸導等，用發展的辦法解決道路交通現代化進程中出現的短板，實現道路交通更平衡充分的發展。

嚴把上路關口需下更大功夫。以超標電動車、“老年代步車”等為例，此類非法生產、非法銷售、非法上路的“三非”產品，因安全性能缺陷，致使事故發生的可能性和損害擴大的風險顯著上升。此外，屢禁不止的非法改裝，也是交通安全的一大頑疾。要解決這些問題，僅靠交警部門路面執法收效甚微，關鍵是各有關部門協同共治。一方面堵塞生產、銷售環節的監管漏洞，取締非法生產企業，把不符合安全標準的機動車攔截在上路之前；一方面依法規范上路的標準條件，消除監管“模糊地帶”。對于新類型的機動通行工具，能否賦予其法定路權，必須以安全評估為前置條件，以法律法規為基本依據，切不可含糊或放任。

治理重點問題需下更大功夫。剛過去的國慶假期，吉林松原、甘肅岷縣等地發生傷亡嚴重的道路交通事故，再次深刻警示，對大貨車、農用車、“兩客一危”等重點車輛的監管始終松不得。同時，也應舉一反三，既聚焦重點車輛及駕駛人，也要緊盯重點企業、重點行業，例如校車單位、建材和渣土運輸公司、網約車公司等，從源頭擰緊道路交通的“安全閥”。這方面的工作量大面廣，傳統的管理模式和力量難以為繼，尤其需要創新治理制度機制，積極應用新興科技成果，用足法律、經濟、文化等各種手段，把主體責任落實落細。對于一些頑固的問題，更需以“啃硬骨頭”“拔釘子”的決心和韌勁，拿出硬核措施、堅決整改到底。

促進人的意識提升需下更大功夫。道路交通歸根到底是人的活動。人是影響交通安全的最重要因素，也是交通安全的本源所在。當務之急，就是要讓廣大交通參與者特別是行人、駕駛人等，進一步強化對生命的敬畏和對安全的重視，進而強化遵守規則、文明出行的自覺。交通安全要從娃娃抓起，從學校、家庭抓起，使之成為每個人成長路上的必修課；駕校要落實源頭端責任，將安全置于培訓體系的首要地位，讓駕駛人走好駕車上路的第一步；更要多方合力，發揮社會大課堂的作用，革除交通陋習，強化人的安全意識、塑造文明出行習慣，推動道路交通環境在良性循環中不斷向好。