“五維一體”共同推進安徽蕪湖交警支隊指揮中心再升級

繆禮平 陳效寶

一、五位一體“大維度”

依托數據維度

以路面電子警察、卡口、監控視頻等動態數據和車輛、駕駛人、違法、事故、輿情等管理數據為研判支撐，構建大數據庫，深度挖掘數據價值。接入了公安、交通、城管等前場信號21000余路，對全市道路、橋梁、下穿、高架、公交、出租等交通信息進行全面數據匯集。

提煉情報維度

依托大數據分析，形成路面交通態勢、道路交通管服、隊伍規范建設重點等情報信息，定期形成“交點關注”專刊，推送至秩序管理、事故預防、車駕管理、法制規范等業務部門，進行實戰化應用。通過對各類情報的研判分析，提前發現涉及隊伍建設管理問題12起，道路交通源頭規劃建設問題37處。

決策規劃維度

通過對人車路等微觀交通狀態的分析，掌握城市交通運行規律，為政府在城市總體規劃建設、城市道路交通規劃建設以及城市交通組織等宏觀規劃上提供數理支持。為蕪湖市商合杭公鐵大橋、蕪湖大工山過江隧道、蕪湖輕軌1、2號線、蕪湖城市管廊、長江路高架、G205大卯立交等一系列重點工程提供了交通流量現狀及規劃預測，為重點工程的規劃建設提供了科學依據。

政策決策維度

深刻把握道路交通管理和日常服務中出現的各類情況，為政府和上級公安部門制定相關道路交通管理政策，提供決策依據。在全市電動車管理工作中，準確把握了70余萬電動車駕駛人群體的出行、通行需求，統籌了車輛新舊關系、登記上牌方式、事故處理認定、過渡通行規則等一整套內容，向市政府提交專題報告，供政府常務會審定出臺全市電動車管理政策。

服務惠民維度

將智慧交通建設帶來的福利惠及全體交通管理者和參與者，依托蕪湖交警“雙微”平臺、今日蕪湖APP、“互聯網+政務服務”平臺，搭建立體化交管業務服務體系，以科技智能化手段便利民警、輔警工作，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感，使市民交通出行更便捷、業務辦理更輕松、接處警滿意度更高，實現公安交管工作“雙提升”。

二、情報主導“大匯聚”

安徽蕪湖交警支隊指揮中心通過持續匯聚底層數據、快速情報推送響應、違法行為精準打擊等方面的工作，不斷健全情報主導的預警研判機制。

持續匯聚底層數據

對內分類匯聚電子警察、高中低視頻監控、執法記錄儀、移動警務終端、警航直升機等音視頻數據和駕駛人服務熱線、接處警專線、12345市長熱線、交廣頻率等互動信息，對外互通交換交通、安監、氣象、重點企業等部門信息，構建公安交管大數據資源池。全市匯集交管數據逾400億條，占全市智慧城市數據量50%以上。

快速情報推送響應

對底層數據進行甄別利用，對內部協作信息按部門快速分類推送。對外通過實時交通流分析、事件檢測分析等手段，實現對交通事故、交通擁堵、占道施工、突發事件等警情的快速發現。根據不同勤務等級、不同時段、不同天氣等因素，定制不同視頻巡查方案，實現快速預警、精準研判、自主推送、及時處置。

違法行為精準打擊

依托集成視頻監控、警力定位、警情管理等功能的智能化指揮平臺，將各類數據、各種信息、各種資源匯集到指揮中心統一研判，實現警情分類分級管理和處置力量快速響應。打造數據濾網，對酒駕、毒駕、涉牌、涉證等嚴重道路交通違法行為，通過公安網、專網，雙網雙平臺開展數據建模、時空比對、軌跡分析等多方位研判，指導一線警力精確定位、精準打擊。月均查出酒駕醉駕300起、假牌套牌91起、國省道違法8200余起，至發稿時，蕪湖市在部局、總隊“減量控大”綜合通報制度考評中，位居前列。

三、指揮調度“大集成”

安徽蕪湖交警支隊指揮中心建立健全高效精準的勤務指揮調度機制。支隊情報指揮中心為核心，標準化集成16個大隊情報指揮中心，以“展示一張圖、調度一次呼”為目標，完善指揮調度體系、規范指揮調度流程，搭建“統一指揮、上下聯動、一體運作、精準高效”的指揮調度機制。

多方整合，快速分級響應

縱向實現機構合力，在各大隊現有分控中心、調度室、接警室、值班室基礎上，將其與綜合中隊職能整合，形成以分控中心為主體的綜合勤務室，作為大隊級指揮調度力量。橫向形成業務聚力，以業務情報為核心，與支隊機關各部門形成情報應用指揮調度力量。在兩個方向上與支隊指揮中心形成層級呼應，凝心聚力、同向發力。

權責清晰，扁平靈活指揮

構建以支隊指揮中心為中樞，大隊分控中心為傳導，路面警組（單兵）為力量的三級指揮體系，明確各級在指揮鏈中的職責責任。推進扁平化指揮體系建設，保證上下貫通，步調一致，協同推進。實現“點對點”指揮調度路面民警，大幅壓縮從接警到處警的層級和環節，實現高效能處置。兩級情報指揮中心日均發布、接受勤務調度指令160余條、接處警指令1100余條。形成了兩級情報指揮中心對勤務、路面的實時掌控。

建章立制，細化環節操作

完善制定《“兩個中心”建設工作運行導則》《指揮中心層級指揮運行工作規范》《指揮中心指揮運行效能評估細則》等各隊級指揮系統接處警工作規范、視頻巡查工作規范、指揮調度工作規范以及指揮中心值班值守工作規范，進一步建章立制規范工作的各個環節。會同各相關部門完善交通擁堵、交通事故、突發事件等警情應急處置預案，根據不同情形“一鍵啟動”預案，實現指揮調度標準化、流程化、專業化、智能化、精細化、實戰化。

四、勤務運行“大革新”

蕪湖交警支隊指揮中心堅持全方位、立體式、網格化、無盲區路面管控模式，推動勤務科學化、實戰化、高效化落實。

推進數字勤務

完善“數字勤務”系統，根據流量峰谷時段和動靜態警力部署安排導入指揮中心平臺，實時分析警情和警力匹配程度，生成動態匹配趨勢圖，指導警力“科學布崗”，實現警力分布精確高效，進一步科學、合理、高效安排勤務。

加強夜間勤務

分析研判當前交通安全形勢，精準把握夜間路面交通規律，以全局性、戰略性眼光統籌謀劃夜間交通管理工作，探索形成“規范、高效、精準”的夜間勤務模式，夯實夜間防控基礎，遏制夜間違法高發態勢。充分發揮情報指導作用，分階段、分區域、精確調整勤務部署。在時空轉換、警力調配、機制保障等方面實現無縫銜接，做到24小時勤務高效運轉，警力警情動態匹配，機制措施規范有效。

靈活鐵騎勤務

以巡為主、動靜結合，實現“靈活布警、機動查控、快速處置”的鐵騎靈活勤務模式。突出重點時段、重要節點和特殊路段的巡邏管控，在疏堵保暢、應急處置、警情處理、專項緝查中與其它勤務形成有效疊加互補。